深入推進產(chǎn)學(xué)研用深度融合

田靜 林圓 張紹騫

2019年兩會期間，李克強總理提出要健全以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研一體化創(chuàng)新機制，要充分尊重和信任科研人員，賦予創(chuàng)新團隊和領(lǐng)軍人才更大的人財物支配權(quán)和技術(shù)路線決策權(quán)。針對企業(yè)自主創(chuàng)新能力不足、高校及科研院所研發(fā)成果產(chǎn)業(yè)化艱難的問題，本文認為可以搭建供產(chǎn)學(xué)研三方進行合作交流的平臺及聯(lián)合研發(fā)中心，形成校企合作的“生態(tài)圈，提升高校、科研院所智能制造研發(fā)成果產(chǎn)業(yè)化效率，實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研共贏的局面，從而推進產(chǎn)學(xué)研用深度融合。

為了深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮高校及科研院所在科技成果轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)化中的突出作用，推進科技成果轉(zhuǎn)化體制改革，教育部于2016年10月發(fā)布《教育部科技部關(guān)于加強高等學(xué)?？萍汲晒D(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作的若干意見》，旨在以企業(yè)技術(shù)需求為導(dǎo)向，依托高校人才、科技優(yōu)勢，推動一批能支撐經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，顯著提升高?？萍汲晒D(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化能力。十九大報告中明確提出要深化科技體制改革，建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，加強對中小企業(yè)創(chuàng)新的支持，有力促進科技難題和科技成果轉(zhuǎn)化。近年來，國家不斷完善發(fā)展智能制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策，從《智能制造裝備產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》到《中國制造2025》的發(fā)布，都是以強化我國制造業(yè)為核心目標，因此如何推進智能制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級是亟待解決的問題。

一、我國科技創(chuàng)新面臨的問題

當(dāng)前科技成果的低轉(zhuǎn)化率是制約我國科技發(fā)展的重要因素。我國的科技成果轉(zhuǎn)化率為何低？原因主要在于科研隊伍和企業(yè)兩大板塊之間未形成良好的協(xié)同效應(yīng)，大學(xué)、科研院所定位前沿的科學(xué)研究，得出的成果無法滿足市場需求，導(dǎo)致眾多科研成果在形成之后就被束之高閣；而企業(yè)又缺乏強大的研發(fā)力量，多數(shù)只能參與中低端產(chǎn)業(yè)的國際競爭，雙方在需求對接上嚴重失調(diào)。雖然學(xué)術(shù)界與企業(yè)界是兩個完全獨立的系統(tǒng)，但高校及科研院所是科研成果的主要提供者，企業(yè)是科研成果的需求者，兩者本應(yīng)是建立在供求需求上的合作關(guān)系，因此為了改變此現(xiàn)狀，讓科研成果盡快落地，加快推進產(chǎn)學(xué)研合作、形成產(chǎn)學(xué)研一體化勢在必行。

二、產(chǎn)學(xué)研用深度融合內(nèi)涵

十九大報告指出，為實現(xiàn)中國在2035年進入創(chuàng)新型國家前列，要建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系。自十八大提出創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略并大力實施以來，我國科技創(chuàng)新成果豐碩，《2017全球創(chuàng)新報告》顯示，我國在航空航天、生物技術(shù)、新能源等多個領(lǐng)域的科技創(chuàng)新能力處于世界前沿，為建設(shè)科技強國提供了有力支撐。 然而據(jù) 2018年全球創(chuàng)新指數(shù)顯示，中國在全球最具創(chuàng)新性經(jīng)濟體中總體位列17名，比上年提升5名，但產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新能力、創(chuàng)新政策有效性、政府規(guī)制質(zhì)量分指標方面分別位列27、48、70名。 因此，要提高中國創(chuàng)新總體排名，還需提升產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新能力，優(yōu)化政策體系，提高政策實施有效性。

產(chǎn)學(xué)研用深度融合有利于科技成果與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的無縫對接，有利于科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力。企業(yè)是市場的主體，也是創(chuàng)新的主體，是促進科研成果向市場加大轉(zhuǎn)化的直接的推動者。探索產(chǎn)學(xué)研的創(chuàng)新成果和創(chuàng)新發(fā)展，符合中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級大的趨勢。

三、安徽省產(chǎn)學(xué)研總體狀況

（一）安徽省制造業(yè)

工業(yè)尤其是制造業(yè)是安徽經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)力量。在新一輪科技革命和互聯(lián)網(wǎng)思維的沖擊下，傳統(tǒng)制造業(yè)只能用顛覆變革走向“互聯(lián)網(wǎng)+”的制高點——智能制造將成為安徽省提高制造業(yè)競爭力的出路。2015年正式公布的《中國制造2025安徽篇》不僅明確了安徽智能制造未來的發(fā)展路徑，同時明確了政府將加強財稅扶持和金融扶持。

安徽省制造業(yè)主要存在總量不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、創(chuàng)新不強，在研發(fā)領(lǐng)域投入的經(jīng)費比重低等問題。雖然我省企業(yè)研發(fā)經(jīng)費和增速居全國前列，但企業(yè)研發(fā)投入強度（研發(fā)經(jīng)費內(nèi)部支出/主營業(yè)務(wù)收入）僅為0.83%，全國排名第13位，在中部僅居第三位（湖南和湖北分別為1%和0.94%，居前兩位）。需要進一步鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)堅持創(chuàng)新之路，而智能制造改革就是主要方向。其次，在智能制造所需的設(shè)備與技術(shù)中，核心裝備與技術(shù)對外依賴性較大，如新型傳感器等感知和在線分析技術(shù)、典型控制系統(tǒng)與工業(yè)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、高性能液壓件與氣動元件技術(shù)等都依賴國外企業(yè)。長此以往，不僅不利于智能制造行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)打造，也對我省企業(yè)的核心競爭力帶來不利影響。

（二）安徽省高校及科研院所

相比之下，高校研究團隊千辛萬苦研究出的成果，很多都不能有效利用而被束之高閣。一方面，有些科研成果適應(yīng)企業(yè)生產(chǎn)制造需求，但是由于企業(yè)是以盈利為目的的主體，通常不會輕易地做出投入大、風(fēng)險高、周期長、收益不確定的投資決策，因此只能就此擱置；另一方面，高校及科研院所的研發(fā)成果雖然技術(shù)完成度高，但存在相關(guān)科研團隊一味追求“高精尖”的技術(shù)，卻難以考慮到應(yīng)用實踐時市場的各方面因素以及具體應(yīng)用到每個企業(yè)不同環(huán)境的設(shè)備生產(chǎn)要求，導(dǎo)致市場需求小，造成科研成果產(chǎn)業(yè)化道路艱難。

（三）智能制造產(chǎn)學(xué)研結(jié)合

科技創(chuàng)新是安徽省最閃亮的一張名片，如何讓安徽省科技創(chuàng)新發(fā)展地更好，關(guān)鍵點就在于產(chǎn)學(xué)研成果轉(zhuǎn)化。為了解決這一問題，安徽近幾年大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，堅持多層次、多主體搭建產(chǎn)學(xué)研合作載體，多渠道促進科技成果轉(zhuǎn)化，推進技術(shù)創(chuàng)新，強化協(xié)同創(chuàng)新，在科技創(chuàng)新、人才引進、成果轉(zhuǎn)化等領(lǐng)域出臺了一系列推進產(chǎn)學(xué)研深度融合的好政策，并不斷細化更具體的配套政策，使得各項優(yōu)惠政策可操作、能執(zhí)行、早落地，走好產(chǎn)學(xué)研深度融合“最后一公里”。

推進產(chǎn)學(xué)研深度融合，提高科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻度，才能更好地發(fā)揮創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展的作用。如何更好、更快地推進省內(nèi)企業(yè)與高校及科研院所無縫對接，讓制造業(yè)發(fā)展跑出“加速度”？本文認為可以通過搭建供產(chǎn)學(xué)研三方進行合作交流平臺及聯(lián)合研發(fā)中心，形成“生態(tài)圈，提升高校、科研院所智能制造研發(fā)成果產(chǎn)業(yè)化效率，實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研共贏的局面，從而推進產(chǎn)學(xué)研用深度融合。高校及科研院所與企業(yè)合作交流的平臺，不僅可以為企業(yè)提供高科技的技術(shù)，也可以為企業(yè)提供定制化改革方案，更好的適應(yīng)企業(yè)原先的生產(chǎn)模式，降低改造成本，提高科研成果產(chǎn)業(yè)化效率，更好實現(xiàn)以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，推動產(chǎn)學(xué)研用深度融合。

四、安徽智能制造產(chǎn)學(xué)研合作交流平臺

（一）內(nèi)涵

為解決企業(yè)與高校之間長期存在的信息不對稱問題，安徽智能制造產(chǎn)學(xué)研合作交流平臺通過形成安徽高校、科研院所聯(lián)盟，與省內(nèi)企業(yè)協(xié)同搭建智能制造研發(fā)成果產(chǎn)業(yè)化的網(wǎng)絡(luò)舞臺，整合應(yīng)用最優(yōu)的技術(shù)資源和市場資源形成“產(chǎn)學(xué)研”三方一體化的合作，助力省內(nèi)企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力并推進智能制造建設(shè)；同時幫助優(yōu)秀的科研人才通過平臺參與智能制造展示會、校企聯(lián)合研發(fā)計劃等一系列活動，挖掘一批專業(yè)高科技人才，彌補我省智能制造業(yè)人才缺口。以可轉(zhuǎn)移的科研成果為基礎(chǔ)，依托大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，通過平臺提高智能制造研發(fā)成果產(chǎn)業(yè)化效率，以創(chuàng)建校企聯(lián)合研發(fā)中心的形式建立高校、科研院所與企業(yè)間長期高效的戰(zhàn)略合作關(guān)系。通過該平臺，企業(yè)可精準定位符合自身需求的科研成果，同時高校及科研院所也可以通過相關(guān)板塊宣傳研發(fā)成果，并能更迅速的獲得企業(yè)反饋，從而可以根據(jù)市場需求隨時調(diào)整科研方向，最大限度減少科研成果的浪費，實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研深度融合，合作共贏的局面。

（二）內(nèi)容

該平臺主要包括五個板塊，分別是：企業(yè)技術(shù)及設(shè)備需求發(fā)布板塊，研發(fā)團隊成果展示板塊，產(chǎn)學(xué)研互動交流板塊，研發(fā)成果產(chǎn)業(yè)化案例展示板塊以及人才培養(yǎng)板塊。

首先，企業(yè)需求發(fā)布板塊致力于為平臺注冊企業(yè)用戶服務(wù)，企業(yè)可以在該板塊發(fā)布自身在開展智能制造實踐中對于研發(fā)技術(shù)支持或者人才應(yīng)用的需求。目前智能制造產(chǎn)業(yè)仍處于優(yōu)勢科研的賣方市場，學(xué)研機構(gòu)內(nèi)部專業(yè)團隊掌握的資源充足，與企業(yè)的產(chǎn)學(xué)研合作中，受時間和精力限制，很難主動去收集、核實沒有合作關(guān)系的企業(yè)的通過各種渠道發(fā)布的企業(yè)需求。因此該板塊可以將各企業(yè)發(fā)布的需求信息分類整合，有利于高校及科研院所在有限精力和時間的條件下有計劃地面向市場來選擇課題，并與更多企業(yè)尋求項目合作機會。

校企互動交流板塊旨在建立科研人才與企業(yè)之間相互交流學(xué)習(xí)的渠道，產(chǎn)學(xué)研三方相關(guān)人員通過這個板塊相互交流相互學(xué)習(xí)，彌補知識與實踐的不足，板塊內(nèi)還對于智能制造方面進行了詳細區(qū)分：智能管理，智能生產(chǎn)，以及智能設(shè)計共三個版面，不同版面交給專業(yè)領(lǐng)域優(yōu)秀專家人才管理，智能制造企業(yè)內(nèi)部工作人員有任何技術(shù)性疑惑，操作中遇到的不解之處都可以在該板塊發(fā)帖咨詢，相關(guān)科研人員可以進行答疑。

用戶可以通過研發(fā)成果產(chǎn)業(yè)化案例展示板塊分享其成功產(chǎn)業(yè)化的技術(shù)產(chǎn)品，供成功注冊的會員研究。所有用戶可以通過此板塊了解到智能制造行業(yè)的前沿發(fā)展動態(tài)，運用典型案例的現(xiàn)實指導(dǎo)意義，企業(yè)與高校研究團隊可以通過展示出的案例吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，從而減少成果轉(zhuǎn)化的失敗率。

最后，人才培養(yǎng)板塊主要通過一系列的計劃來實現(xiàn)對于智能制造復(fù)合型人才的培養(yǎng)，如智能制造“產(chǎn)學(xué)研”成果展覽會計劃、高校及科研院所智能制造成果大賽計劃等。成果展覽會匯聚省內(nèi)高校最新技術(shù)成果，為企業(yè)智能制造發(fā)展助力，通過此平臺邀請高校研究團隊與知名企業(yè)參展，參展企業(yè)能夠非常便捷和高效的獲取合作線索，推廣新產(chǎn)品，樹立企業(yè)與品牌形象從而進一步增強市場競爭優(yōu)勢；參展的科研團隊也能夠在此推廣研究成果，尋找合作企業(yè)，現(xiàn)場對接洽談。高校智能制造成果大賽計劃主要面向研究團隊，研究成果按照智能控制、智能裝備、機器人、云計算、3D打印以及物聯(lián)網(wǎng)等分類競賽，對于成績優(yōu)秀的隊伍給予物質(zhì)及精神獎勵，促進各科研隊伍互相學(xué)習(xí)、互相進步。

（三）創(chuàng)新點

首先，該平臺的優(yōu)勢及創(chuàng)新在于其將高校及科研院所與企業(yè)需求結(jié)合起來，形成雙向共贏的合作交流。根據(jù)相關(guān)研究資料顯示，目前市場上訪問量較高的智能制造相關(guān)網(wǎng)站主要分為兩大類，一類是智能制造第三方咨詢服務(wù)平臺，一類是智能制造B2B平臺。武漢制信科技的智能制造門戶網(wǎng)是國內(nèi)率先提出智能制造第三方咨詢服務(wù)理念中發(fā)展穩(wěn)健的優(yōu)秀平臺，企業(yè)能通過該平臺為企業(yè)生產(chǎn)提供智能制造可行性方案參考，幫助企業(yè)實現(xiàn)高效生產(chǎn)；而B2B平臺以中國智能制造網(wǎng)為例，該網(wǎng)站致力于提供企業(yè)與企業(yè)之間智能制造產(chǎn)品的交易平臺。由此可見，這兩類平臺僅限于在單方面提供服務(wù)與交易，并沒有涉及到校企合作，這是智能制造合作交流平臺的優(yōu)勢之一。

其次，該平臺的創(chuàng)新特色就在于開放用戶注冊，使交流氛圍更自由，產(chǎn)學(xué)研三方聯(lián)系也更密切。除了智能制造類網(wǎng)站，近年來響應(yīng)國家政策也涌現(xiàn)了大批的產(chǎn)學(xué)研信息網(wǎng)站，其中大多數(shù)網(wǎng)站訪問量一直處于較低水平，以廣東省教育部科技部產(chǎn)學(xué)研合作信息網(wǎng)為例，此網(wǎng)站僅不定期發(fā)布省內(nèi)外產(chǎn)學(xué)研合作交流信息，雖設(shè)有“交流園地”這一欄目卻因為網(wǎng)站并不開放注冊而不能實現(xiàn)校企交流，因此智能制造合作交流平臺的優(yōu)勢之二凸顯出來。

另外，該平臺格外注重人才培養(yǎng)。在企業(yè)大力推行智能制造轉(zhuǎn)型過程中，形成了較大的人才缺口，限制了企業(yè)的進一步發(fā)展，而平臺一系列的人才培養(yǎng)計劃就是以人為本，致力于通過技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化過程中產(chǎn)學(xué)研的合作交流培養(yǎng)一批適應(yīng)企業(yè)發(fā)展，創(chuàng)新實踐能力強的智能制造復(fù)合型人才，這也是其他平臺單一的提供信息咨詢所不能實現(xiàn)的。

（四）意義

推進科研成果落地，需要企業(yè)、產(chǎn)業(yè)前沿技術(shù)、科研院所等產(chǎn)學(xué)研的深度融合，集科學(xué)研究與科技開發(fā)、人才培養(yǎng)及培訓(xùn)、技術(shù)推廣及開發(fā)應(yīng)用、生產(chǎn)與銷售為一體，充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢。科技資源與產(chǎn)業(yè)資本相結(jié)合，引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，加快科技向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，形成科技創(chuàng)新與經(jīng)濟社會發(fā)展緊密結(jié)合的有效途徑，努力確保每一個過程都‘優(yōu)生優(yōu)育，最終讓產(chǎn)品成長成才。

首先，當(dāng)前我國智能制造人才缺口較大，而高校及科研院所作為培養(yǎng)技術(shù)型人才的基地，通過該平臺實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研三方信息互聯(lián)，深入分析企業(yè)崗位及技術(shù)需求，不斷優(yōu)化人才培養(yǎng)模式，從而為企業(yè)彌補智能制造崗位的缺口，促進安徽省內(nèi)智能制造業(yè)的改革發(fā)展。

其次，平臺不僅可以實現(xiàn)高校與企業(yè)的互聯(lián)，同時也實現(xiàn)省內(nèi)企業(yè)之間的信息交流共享。通過各個企業(yè)智能制造改革的經(jīng)驗交流，積極推動省內(nèi)智能制造企業(yè)互相借鑒學(xué)習(xí)，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)的合作共贏。

最后，創(chuàng)新之路，需要創(chuàng)新之人。智能制造合作交流平臺一方面可以幫助科研團隊在制定科研課題與計劃時及時了解企業(yè)的市場需求，從而綜合技術(shù)性與適用性來確定研究方向，使得科研成果在智能制造生產(chǎn)上發(fā)揮更大的作用；由于研究成果具有一定的時效性，若其成果得不到及時轉(zhuǎn)化就失去了其應(yīng)用價值，通過平臺可以幫助科研團隊更高效地推廣成果，調(diào)動企業(yè)的積極性，互相配合協(xié)作，實現(xiàn)科研成果轉(zhuǎn)化，達到社會效益的最大化。另一方面，科研人員通過積極參與可以獲得自我展示和實現(xiàn)自我價值最大化的機會，在這樣一個知識經(jīng)濟和大數(shù)據(jù)時代，任何人都需要不斷地進行知識的更新，學(xué)習(xí)多方面知識，努力成為更加優(yōu)秀的知識與技術(shù)的復(fù)合型人才。

（五）不足

本文認為安徽智能制造產(chǎn)學(xué)研合作交流平臺能夠為產(chǎn)學(xué)研用深度融合的道路添磚加瓦，但同時也存在著急需完善的地方。科技創(chuàng)新本質(zhì)上是人的創(chuàng)造性活動，要充分尊重和信任科研人員，賦予創(chuàng)新團隊和領(lǐng)軍人才更大的人財物支配權(quán)和技術(shù)路線決策權(quán)。

一方面，需要通過相關(guān)政策激發(fā)高校及科研院所相關(guān)科研人員的創(chuàng)新活力，提高他們的能動性，形成收益共享、風(fēng)險共擔(dān)、互惠互利、共同發(fā)展的激勵機制；在研發(fā)成果成功產(chǎn)業(yè)化之后，能夠讓他們在企業(yè)中獲得相應(yīng)股份等激勵措施，激發(fā)科研人員的創(chuàng)新熱情，進一步激發(fā)促進產(chǎn)學(xué)研合作的活力。

另一方面，在科研成果的轉(zhuǎn)化過程總必然會涉及到知識產(chǎn)權(quán)的問題，這時需要全面加強知識產(chǎn)權(quán)保護，健全知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度，促進發(fā)明創(chuàng)造和轉(zhuǎn)化運用；對于知識產(chǎn)權(quán)的市場價值的確定，需要建立一個完善的交易市場，這些是智能制造合作交流平臺尚未做到的地方。

深度融合是創(chuàng)新發(fā)展的必然需求，要以推崇的態(tài)度做好科研人才的激勵性保障，要以扶持的姿態(tài)做好實體經(jīng)濟的突圍式發(fā)展。沒有轉(zhuǎn)化和運用，再好的科研成果都是“鏡中月”。（作者單位：安徽大學(xué)）