淺談異地轉(zhuǎn)移平臺(tái)的便捷性及風(fēng)險(xiǎn)管控

楊斌

摘 要：住房公積金外轉(zhuǎn)接續(xù)平臺(tái)是公積金管理制度的一次重大變革，其操作規(guī)范，職工辦理方便快捷，為解決職工異地住房需求提供了很方便的辦事平臺(tái)，要注意辦理過程中的風(fēng)險(xiǎn)防范。

關(guān)鍵詞：異地轉(zhuǎn)移接續(xù)平臺(tái)；方便快捷；風(fēng)險(xiǎn)防范

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，科學(xué)技術(shù)的不斷更新，信息的全球化進(jìn)程越來越快，人員流動(dòng)性更加頻繁，跨地區(qū)繳存公積金職工群體逐漸變大，而這部分職工又有著強(qiáng)烈的購(gòu)房需求。2015年9月份，為推進(jìn)住房公積金異地貸款業(yè)務(wù)，住建部曾專門下發(fā)通知，要求地方政府支持繳存職工異地購(gòu)房需求，保障繳存職工權(quán)益。由此引發(fā)住建部異地轉(zhuǎn)移平臺(tái)的產(chǎn)生。

異地貸款涉及購(gòu)房地和職工公積金繳存地之間的協(xié)調(diào)認(rèn)定，剛開始的辦理方法是在繳存地開具異地貸款繳存證明再拿到購(gòu)房地使用，這樣辦理公積金貸款繳存職工需要來回跑，還經(jīng)常因?yàn)榉课葙J款時(shí)效存在過期不予認(rèn)定，返回重新開具異地貸款證明的問題，費(fèi)時(shí)費(fèi)力，給職工帶來很大不便之處。為此，為方便跨省就業(yè)職工就近、高效辦理住房公積金異地轉(zhuǎn)移接續(xù)業(yè)務(wù)，確保職工住房公積金賬戶在異地轉(zhuǎn)移過程中的信息準(zhǔn)確和資金安全，住建部組織開發(fā)了平臺(tái)。在2017年6月底前上線，實(shí)現(xiàn)"賬隨人走、錢隨賬走"。開通后，全國(guó)各地住房公積金管理中心可以統(tǒng)一在平臺(tái)上，為跨省就業(yè)的職工辦理住房公積金異地轉(zhuǎn)移接續(xù)業(yè)務(wù)。職工只需在接收地提出申請(qǐng)，不再需要到轉(zhuǎn)出地辦理轉(zhuǎn)出業(yè)務(wù)，方便快捷高效，避免兩地長(zhǎng)途來回跑。這一舉措的受益群體將超過1.3億人。不僅辦理異地公積金貸款的職工受益，也給正常工作調(diào)動(dòng)辦理異地轉(zhuǎn)移的職工帶來很大便利。

舉例說明，職工公積金由上海轉(zhuǎn)到徐州，那么只需要職工在徐州先設(shè)立好公積金賬戶，然后到徐州公積金管理中心申請(qǐng)將上海的公積金轉(zhuǎn)到徐州即可。反之，假如職工工作調(diào)動(dòng)到上海并在上海設(shè)立了公積金賬戶，那么職工只需到工作地的上海公積金中心申請(qǐng)把徐州的公積金轉(zhuǎn)移過去即可，不需要再返回徐州辦理。

住建部外傳平臺(tái)的設(shè)立，改變了以往外轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)的辦理思路，由職工線下兩地跑改為兩地公積金中心線上聯(lián)系，極大滿足了廣大職工的需求，降低了職工時(shí)間成本和金錢成本，受到廣大職工的認(rèn)可和好評(píng)。但是在我們辦理業(yè)務(wù)流程的實(shí)踐過程中，也發(fā)現(xiàn)了一些隱患和漏洞需要控制和防范。

平臺(tái)具體流程如下：

1、職工向轉(zhuǎn)入地中心提出異地轉(zhuǎn)移接續(xù)申請(qǐng)，應(yīng)提供以下材料：1）申請(qǐng)人有效身份證件；2）《住房公積金異地轉(zhuǎn)移接續(xù)申請(qǐng)表》一式兩份；3）其它用以核實(shí)申請(qǐng)人住房公積金賬戶情況的材料。

2、轉(zhuǎn)入地中心根據(jù)申請(qǐng)材料，當(dāng)場(chǎng)審核職工信息。信息相符的，予以受理，在《住房公積金異地轉(zhuǎn)移接續(xù)申請(qǐng)表》上加蓋印章，其中一份交職工或單位經(jīng)辦人。信息不符的，不予受理，并告知原因。轉(zhuǎn)入地受理業(yè)務(wù)后通過住建部外轉(zhuǎn)平臺(tái)線上聯(lián)系轉(zhuǎn)出地公積金中心，進(jìn)行信息傳遞。

3、轉(zhuǎn)出地中心收到轉(zhuǎn)入地中心傳遞的《住房公積金異地轉(zhuǎn)移接續(xù)聯(lián)系函》后，轉(zhuǎn)出地中心根據(jù)接收到的信息進(jìn)行以下審核：1）核對(duì)職工身份信息，2）依據(jù)當(dāng)?shù)卣邔徍耸欠穹限D(zhuǎn)出條件。

審核通過的，轉(zhuǎn)出地中心為職工生成《住房公積金異地轉(zhuǎn)移接續(xù)賬戶信息表》審核未通過的，將原因通過平臺(tái)反饋至轉(zhuǎn)入地中心，由轉(zhuǎn)入地中心告知職工。

審核通過后轉(zhuǎn)出地中心將《住房公積金異地轉(zhuǎn)移接續(xù)賬戶信息表》上傳至平臺(tái)，傳遞至轉(zhuǎn)入地中心然后進(jìn)行資金劃撥。

4、轉(zhuǎn)入地中心收到平臺(tái)傳遞的《住房公積金異地轉(zhuǎn)移接續(xù)賬戶信息表》及轉(zhuǎn)入資金后，核對(duì)信息一致后將轉(zhuǎn)入資金計(jì)入職工住房公積金個(gè)人賬戶，通知職工入賬情況，并將《住房公積金異地轉(zhuǎn)移接續(xù)賬戶信息表》記賬保存；核對(duì)不一致或職工對(duì)轉(zhuǎn)入資金有疑義的，轉(zhuǎn)入地中心向轉(zhuǎn)出地中心了解情況，轉(zhuǎn)出地中心對(duì)職工疑義負(fù)責(zé)解答，并通過平臺(tái)反饋信息，協(xié)商辦理。

根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制原則，我們建議在加強(qiáng)從業(yè)人員責(zé)任心、提升業(yè)務(wù)能力，完善風(fēng)險(xiǎn)管控制度基礎(chǔ)上，利用當(dāng)今日益成熟的指紋、人臉識(shí)別、虹膜識(shí)別技術(shù)設(shè)備，融入公安、社會(huì)保障系統(tǒng)原有資料信息系統(tǒng)高速比對(duì)，加強(qiáng)轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出地公積金中心雙方密切合作；在受理業(yè)務(wù)時(shí)，從源頭把關(guān)，防控結(jié)合，認(rèn)真核對(duì)職工信息，身份證與本人要相符，最好高拍儀留下人像資料備查，如果是單位或勞務(wù)代理辦理，一定要確認(rèn)代辦人的身份信息，防止假冒辦理，必要時(shí)提供承諾或委托書。對(duì)出現(xiàn)較頻繁的往同一轉(zhuǎn)入地同一單位轉(zhuǎn)移公積金的情況時(shí)，就要及時(shí)調(diào)查該業(yè)務(wù)的真實(shí)性，防患于未然，必要時(shí)可以通報(bào)單位或選擇立案調(diào)查。

建立并接入住房公積金異地轉(zhuǎn)移接續(xù)平臺(tái)，是住房公積金制度發(fā)展的需要，迎合了廣大職工的需求，給廣大職工提供了方便快捷的辦事平臺(tái)，保障了繳存職工的合法權(quán)益，同時(shí)對(duì)各地房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展提供良好的服務(wù)環(huán)境，外轉(zhuǎn)接續(xù)業(yè)務(wù)流程規(guī)范，辦理時(shí)間短，效率高，節(jié)約職工辦理兩地跑的麻煩，同時(shí)在當(dāng)前整個(gè)社會(huì)大數(shù)據(jù)大平臺(tái)的形勢(shì)下，順應(yīng)了公積金發(fā)展需求，是公積金管理的一個(gè)重大變革和實(shí)質(zhì)性進(jìn)步，便捷性和實(shí)用性已經(jīng)得到廣大職工的好評(píng)。

如何進(jìn)一步完善和發(fā)展公積金管理，嚴(yán)密防范資金轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)也是我們每個(gè)公積金人的責(zé)任，作為公積金人面臨改革大局，都要顧大局，識(shí)大體，負(fù)責(zé)任，勇?lián)?dāng)，為公積金異地轉(zhuǎn)移接續(xù)平臺(tái)的良好運(yùn)行，為公積金事業(yè)的良性發(fā)展貢獻(xiàn)自己綿薄之力。

參考文獻(xiàn)

[1]江蘇省公積金異地轉(zhuǎn)移平臺(tái)使用手冊(cè)（2017年1.0版）

[2]《住房公積金研究》2018.03期

[3]徐州公積金辦理中心歸集制度匯編（GJWD-201600021A）