美麗示范村建設中三產(chǎn)融合發(fā)展研究

張茜 李茜

摘 要：“產(chǎn)業(yè)興旺”是鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成，農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展是推進“產(chǎn)業(yè)興旺”的一個主要路徑。在美麗示范村建設下推進三產(chǎn)融合發(fā)展，能夠?qū)r(nóng)村各項資源要素進行合理開發(fā)利用。根據(jù)對山西省美麗示范村的調(diào)查，分析了美麗示范村建設中的三產(chǎn)融合發(fā)展基本要求和內(nèi)容。根據(jù)三產(chǎn)融合發(fā)展存在問題，提出相應策略，為推進農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展提供參考。

關鍵詞：美麗示范村;三產(chǎn)融合;鄉(xiāng)村振興

文章編號：1004-7026（2019）04-0025-03? ? ? ? ?中國圖書分類號：F323 ? ? ? ? 文獻標志碼：A

2018年中央一號文件提出“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡亩址结?。產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重點內(nèi)容，對提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和培育農(nóng)村發(fā)展新動能具有重要作用。

建設美麗示范村要求實現(xiàn)科學規(guī)劃布局美、產(chǎn)業(yè)興旺田園美、生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉(xiāng)風美和宜業(yè)、宜居、宜游、宜養(yǎng)的“五美四宜”發(fā)展目標。農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展，要緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)興旺這個核心內(nèi)容開展。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，做強綠色高效種養(yǎng)業(yè)，做優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，做活農(nóng)旅結(jié)合服務業(yè)，培育農(nóng)村發(fā)展新動能。

1? 農(nóng)村三產(chǎn)融合研究文獻綜述

目前，農(nóng)村三產(chǎn)融合已成為研究焦點，專家學者主要從加快推進農(nóng)村三產(chǎn)融合方面進行研究。姜長云（2015）提出，促進三產(chǎn)融合要通過各個產(chǎn)業(yè)之間的交織、滲透、整合等方式，轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈[1]。

孟春、高雪妲（2015）認為，依托第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢和動力，延長第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，可以推進農(nóng)村三產(chǎn)融合共同發(fā)展，加快向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變步伐[2]。

梁瑞華（2018）認為，重新構建產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、價值鏈，將一、二、三產(chǎn)業(yè)連接起來，分別向鏈條前端或后端延伸，可以培育和發(fā)展新業(yè)態(tài)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)[3]。

黃挺（2016）認為，政府要出臺相應的財政扶持政策和農(nóng)業(yè)保障政策，使投入到三產(chǎn)融合發(fā)展過程中的人力、物力、財力等資源要素得到法律保障和支撐[4]。

董榮奎等（2015）認為，各產(chǎn)業(yè)鏈之間延伸長度與融合程度取決于科技創(chuàng)新的研發(fā)能力，因此推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合首先要培育企業(yè)創(chuàng)新意識，政府應出臺品牌創(chuàng)新和補貼政策[5]。

阮曉東認為，引入網(wǎng)絡技術和先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)栽培技術等，是推進農(nóng)村三產(chǎn)融合、建設美麗示范村、實現(xiàn)現(xiàn)代科學技術與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的必然要求[6]。

2? 美麗示范村建設下的三產(chǎn)融合發(fā)展要求

2.1? 突出優(yōu)勢

美麗示范村建設下的三產(chǎn)融合發(fā)展，要因地制宜發(fā)揮區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶動和支撐著地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，應充分依托當?shù)剞r(nóng)村資源特色與優(yōu)勢，實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)有機融合和協(xié)調(diào)發(fā)展。培育動態(tài)平衡的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，從而提高農(nóng)戶收益。

2.2? 激活主體

美麗示范村建設下的三產(chǎn)融合發(fā)展，要積極引導激活農(nóng)業(yè)農(nóng)村內(nèi)生發(fā)展動力。村民是推進美麗示范村建設的主要參與者和利益相關者。建設美麗示范村既是要滿足他們的需求，更需要激發(fā)他們的積極性。激發(fā)出農(nóng)民內(nèi)心的發(fā)展動力和發(fā)展能力，走上自我發(fā)展、主動參與建設美好家園的道路。各級政府和村兩委等，是推進美麗示范村建設的參與者，也應采取相應措施激發(fā)其參與建設的積極性。

2.3? 品牌建設

推進美麗示范村建設下的三產(chǎn)融合發(fā)展，一定要重視品牌建設。不同區(qū)域有其獨特的產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。在此基礎上，應充分利用區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，發(fā)展“強農(nóng)品牌”，創(chuàng)建“一村一品”，實施農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域地標品牌戰(zhàn)略[7]。

2.4? 發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)

推進美麗示范村建設下三產(chǎn)融合發(fā)展，要求延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)附加值。緊密銜接農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)供銷環(huán)節(jié)，依托農(nóng)村田園風光、鄉(xiāng)土文化、優(yōu)勢種植業(yè)等，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)。推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，尋求農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動力。

2.5? 示范引導

推進美麗示范村建設下三產(chǎn)融合發(fā)展，要求根據(jù)村莊特點，立足區(qū)域資源稟賦，建設具有區(qū)域特色的示范引導。

3? 推進美麗示范村建設下三產(chǎn)融合的發(fā)展內(nèi)容

圍繞推進美麗示范村建設下三產(chǎn)融合發(fā)展要求，根據(jù)突出優(yōu)勢、激活主體、品牌建設、發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)和示范引導的具體要求，構建推進美麗示范村建設下的三產(chǎn)融合發(fā)展具體內(nèi)容，如表1所示。

3.1? “1+2”產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展

“1+2”產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展圍繞綜合農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)開展。高檔綜合農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展是其建設的核心，應鼓勵探索和重點支持土地流轉(zhuǎn)整村推進試點，促進土地向特色農(nóng)業(yè)集中。實行農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營，向農(nóng)產(chǎn)品鏈條前端或后端延伸。實現(xiàn)“一村一品”，打響“品牌戰(zhàn)略”，帶動農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。

以山西省夏縣大呂村為例，大呂村耕地面積豐富且相對平坦，適宜果、菜、糧、干鮮果等綜合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。在此基礎上發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品綜合加工業(yè)，拓展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，推進了美麗示范村建設。

3.2? “2+3”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

“2+3”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展圍繞鮮果蔬菜生產(chǎn)開展。中高檔采摘加工產(chǎn)品發(fā)展是其建設的核心。依靠特色農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，向后延長產(chǎn)業(yè)鏈，將農(nóng)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)和旅游結(jié)合起來。這種融合模式在拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的同時，也加速了農(nóng)產(chǎn)品流通和銷售，給農(nóng)戶帶來了更多的經(jīng)濟收益。

以山西省夏縣南大里村和姚村為例。南大里村發(fā)展優(yōu)質(zhì)蔬菜產(chǎn)業(yè)，依靠先進種植技術和日照溫室栽培技術，建立了蔬菜加工包裝基地和村集體電商平臺，將優(yōu)質(zhì)蔬菜通過物流輸送到全國各地，加快了農(nóng)產(chǎn)品流通。姚村依托其優(yōu)質(zhì)葡萄、桃杏種植優(yōu)勢，鼓勵農(nóng)戶合資建立農(nóng)產(chǎn)品加工廠，引進先進加工工藝，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展葡萄、桃杏罐頭和果汁，通過線上平臺將其銷售到全國各地。同時，南大里村和姚村發(fā)展蔬菜水果采摘業(yè)，開展了美麗示范村建設的農(nóng)旅示范發(fā)展工作。

3.3? “1+2+3”產(chǎn)業(yè)綠色高效發(fā)展

“1+2+3”產(chǎn)業(yè)綠色高效發(fā)展圍繞設施農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)開展。高標準設施農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展是其建設核心?！?+2+3”產(chǎn)業(yè)綠色高效發(fā)展需要以市場為導向，生產(chǎn)與市場需求相應的產(chǎn)品。

以山西省夏縣趙村為例，趙村土地相對平坦、水資源豐富，具有發(fā)展高效農(nóng)業(yè)型模式的優(yōu)勢。依托其豐富的耕地資源優(yōu)勢，因地制宜，引進先進的科學技術，建設現(xiàn)代栽培技術與高效節(jié)能日光溫室。配備自動化設施，打造規(guī)模設施農(nóng)業(yè)園區(qū)。實施水肥一體化，建設綠色生態(tài)循環(huán)生產(chǎn)系統(tǒng)。拓展建設蔬菜加工基地，有效地實施農(nóng)產(chǎn)品加工、包裝、銷售、物流一體化，推進了美麗示范村建設下高標準設施農(nóng)業(yè)示范發(fā)展工作。

3.4? “1+3”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

“1+3”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展圍繞特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)開展，中高檔特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展是其建設的核心?！?+3”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)多功能性，積極拓展鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、果蔬采摘等精神層面的需求。

以山西省夏縣北大里村為例，北大里村利用菊花種植這一特色，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展菊花鄉(xiāng)村游。吸引游客來到北大里呼吸菊花清香、體驗菊花采摘和加工、品嘗菊花茶香。發(fā)展自助種養(yǎng)業(yè)，讓游客親自進行種植和培育作物。利用閑置荒地適當建設住宿房屋，發(fā)展共享住宿。把農(nóng)產(chǎn)品、餐飲、住宿等服務項目進一步融合提升，使消費者體驗農(nóng)村生活方式的同時，感受農(nóng)村文化，推進了美麗示范村建設下特色農(nóng)產(chǎn)品示范發(fā)展工作。

4? 亟待解決的問題

圍繞“1+2”產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展、“2+3”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、“1+2+3”產(chǎn)業(yè)綠色高效發(fā)展和“1+3”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展內(nèi)容，在推進美麗示范村建設下三產(chǎn)融合發(fā)展過程中，亟待解決的問題主要表現(xiàn)在以下方面。

4.1? “1+2”產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展方面

“1+2”產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展要求在綜合農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，盡可能延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈。通過引進先進的科學技術和人才，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量，發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效有市場前景的產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈條。打響品牌戰(zhàn)略，提升村民經(jīng)濟效益。

目前，推進美麗示范村建設的“1+2”產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展，大多沒有重視引進先進技術。這就使得其農(nóng)業(yè)發(fā)展道路上缺乏創(chuàng)新，沒有迸發(fā)產(chǎn)業(yè)融合的最大活力。農(nóng)村老齡化現(xiàn)象嚴重，農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體文化素質(zhì)較低。涉農(nóng)類大學生不愿回鄉(xiāng)，人才流失嚴重。從事農(nóng)業(yè)經(jīng)營的務農(nóng)者多為50歲以上的中年人，且只有小學及以下水平的學歷。綜合農(nóng)產(chǎn)品品牌建設滯后[8]。第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要以低端加工為主，深度加工有限，影響產(chǎn)品質(zhì)量和價值，影響了品牌建設。

4.2? “2+3”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展方面

“2+3”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展要求在農(nóng)產(chǎn)品所在生產(chǎn)加工銷售等過程中加入互聯(lián)網(wǎng)技術，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟信息化發(fā)展?；ヂ?lián)網(wǎng)在美麗示范村的應用率和普及率較低，這使得農(nóng)村與城市信息流通速度慢，阻礙了電子商務的發(fā)展。農(nóng)村缺乏專業(yè)的電商服務平臺，在外界信息收集和內(nèi)部信息發(fā)布方面具有明顯劣勢。農(nóng)民缺乏網(wǎng)絡信息知識，難以利用網(wǎng)絡技術發(fā)展農(nóng)業(yè)。農(nóng)村缺乏專業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)人才，農(nóng)業(yè)信息資源開發(fā)利用不到位，難以滿足農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展要求。

4.3? “1+2+3”產(chǎn)業(yè)綠色高效發(fā)展方面

“1+2+3”產(chǎn)業(yè)綠色高效發(fā)展要求推進美麗示范村建設過程中，根據(jù)市場需求運用現(xiàn)代先進科學技術成果，推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進一、二、三產(chǎn)業(yè)功能配置合理化，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、生態(tài)有效統(tǒng)一[9]。

農(nóng)業(yè)基礎設施落后，導致第一產(chǎn)業(yè)抵御自然災害的能力低。第一產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)種植和養(yǎng)殖管理技術落后，產(chǎn)業(yè)發(fā)展有待提升[10]。美麗示范村“1+2+3”產(chǎn)業(yè)綠色高效方面，需要政策扶持和資金支持。

4.4? “1+3”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展方面

“1+3”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展要求推進美麗示范村建設中，發(fā)揮農(nóng)業(yè)多功能性。通過延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈，促進農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)的橫向融合。

美麗示范村建設“1+3”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中，對農(nóng)業(yè)多功能性缺乏深入認識，導致在三產(chǎn)融合過程中存在縱向融合多于橫向融合的情況，不利于三產(chǎn)融合發(fā)展新業(yè)態(tài)形成[11]。

5? 美麗示范村建設下三產(chǎn)融合發(fā)展策略

5.1? 加強科技投入

美麗示范村建設需要圍繞綜合農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，不斷創(chuàng)新和引進先進的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學技術，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。提高農(nóng)村科技文化素質(zhì)，讓農(nóng)民向著職業(yè)化方向發(fā)展。培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體[12]，讓農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展由依靠“輸血”向自己“造血”改變。鼓勵涉農(nóng)大學生到村創(chuàng)業(yè)，在農(nóng)村開展職業(yè)技術教育培訓，加強村民農(nóng)業(yè)技術水平和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識水平。引導農(nóng)村龍頭企業(yè)帶頭人同知名專家進行探討交流，提高企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量或服務。鼓勵龍頭企業(yè)創(chuàng)建品牌產(chǎn)品或服務，并幫助其走出去，提高產(chǎn)品在市場上的公信力和競爭力[13]。

5.2? 完善互聯(lián)網(wǎng)基礎設施建設

美麗示范村建設需要圍繞農(nóng)旅發(fā)展，不斷完善農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)基礎設施體系建設。政府應加大對農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡設施的財政投入，幫助農(nóng)村引進移動網(wǎng)絡工程和先進的生產(chǎn)技術裝備。提高農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展水平，利用互聯(lián)網(wǎng)擴大農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。聯(lián)系當?shù)匚锪髌髽I(yè)，完善農(nóng)產(chǎn)品配送體系，為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展增添新活力。加快培育新型職業(yè)農(nóng)民，強化農(nóng)民對互聯(lián)網(wǎng)的認識和使用，將農(nóng)民培養(yǎng)成既懂農(nóng)業(yè)生產(chǎn)又懂互聯(lián)網(wǎng)技術的新時代農(nóng)民，從而推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

5.3? 加強政策扶持和資金投入

美麗示范村建設需要保障資金到位。政府出臺相應的財政扶持政策，設立產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的財政專項或基金，用優(yōu)厚的財政政策鼓勵高標準設施農(nóng)業(yè)發(fā)展。對那些產(chǎn)業(yè)融合程度深、產(chǎn)業(yè)鏈條長、為村民提供就業(yè)崗位帶動村民致富的龍頭企業(yè)，應提供財政補貼或基金扶持與補助。財政扶持政策還應體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)保險上，農(nóng)業(yè)保險覆蓋面廣，農(nóng)民才更放心參與到產(chǎn)業(yè)融合上來。

5.4? 發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品

美麗示范村建設的特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展，需要政府提供具有針對性、指導性的政策支持。因地制宜地引導制定相應人才、技術、資金等資源要素投入保障措施。對有發(fā)展?jié)摿η規(guī)哟迕窆餐赂坏凝堫^企業(yè)，進行獎勵和支持。引導美麗示范村產(chǎn)業(yè)橫向融合發(fā)展，深度挖掘農(nóng)村新業(yè)態(tài)。發(fā)展具有當?shù)靥厣漠a(chǎn)品和服務，將創(chuàng)意和文化結(jié)合起來。在傳統(tǒng)的采摘、餐飲、住宿外，發(fā)展養(yǎng)生、藝術創(chuàng)作、影視拍攝、婚紗攝影等現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)。

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