第二次世界大戰(zhàn)時(shí)期，是中美兩國關(guān)系史上唯一的戰(zhàn)略結(jié)盟時(shí)期，作為當(dāng)時(shí)美國外交最高決策人的羅斯?？偨y(tǒng)，不僅其家族與中國有一定的淵源，而且他本人長達(dá)13年的執(zhí)政形成了一套完整、系統(tǒng)的對(duì)華思想。

濃烈的中國情結(jié)

羅斯福在執(zhí)政時(shí)期，屢次提到他的家族與中國的關(guān)系。許多美國史家在分析羅斯福對(duì)華政策時(shí)，也都強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn)。

羅斯福的外祖父沃倫·德拉諾是一位商人，在1857年美國經(jīng)濟(jì)危機(jī)中損失慘重。為了生活，他來到中國做鴉片和茶葉生意，達(dá)五年之久，獲利甚豐。其間，沃倫·德拉諾又將全家?guī)У较愀?，羅斯福的母親薩拉·德拉諾因此在中國居住兩年，后回國讀書。德拉諾家族在中國的經(jīng)商史在羅斯福的腦海中印下了深刻的烙印，在他孩提時(shí)代的家中，擺滿了從中國帶回的紀(jì)念品，他對(duì)外祖父在華貿(mào)易的經(jīng)歷和母親在香港度過的一段生活頗感興趣，也因此對(duì)中國產(chǎn)生良好的印象。擔(dān)任總統(tǒng)后，無論是公開場(chǎng)合還是私下，他總情不自禁地談起他的外祖父、母親與中國的關(guān)系，也談及他對(duì)中國的感情。

羅斯福的中國情結(jié)時(shí)常反映在他的對(duì)華政策上，有個(gè)典型的例子可以說明這一點(diǎn)。1933年1月9日，羅斯福還未上任，就約見了當(dāng)時(shí)的國務(wù)卿史汀生，表示他支持“不承認(rèn)主義”的對(duì)日政策。羅斯福的顧問如莫利、特格韋爾對(duì)他的做法大惑不解，問他為什么接受史汀生的遠(yuǎn)東政策，羅斯福則津津有味地談?wù)撍耐庾娓竿袊錾獾墓适?，然后說：“我總是深深地同情中國人，你們?cè)趺茨芷谕也煌馐吠∩膶?duì)日政策呢？”只是由于當(dāng)時(shí)美國國內(nèi)外各種因素的掣肘，羅斯福在援華制日政策上不可能走得很遠(yuǎn)。

許多人認(rèn)為，羅斯?！霸谥袊聞?wù)上感情用事、膚淺、不現(xiàn)實(shí)”。英國外相艾登抱怨道：“我們有強(qiáng)烈的印象，認(rèn)為只是由于他們對(duì)中國的感情，總統(tǒng)才力圖引導(dǎo)他的人民承擔(dān)國際責(zé)任（指羅斯福主張建立包括中國在內(nèi)的國際組織）?！逼鋵?shí)，羅斯福的中國情結(jié)并不是一種淺薄的感情用事，而是一種深思熟慮的策略。他之所以“把那些早年的對(duì)中國所有事物的持久感情作為他對(duì)華政策的基礎(chǔ)”，除了有他的家族和中國的貿(mào)易關(guān)系，還有兩個(gè)重要的原因。

首先，羅斯福通過宣稱他對(duì)這個(gè)追溯到先輩們的話題有著長期親身的了解，以確定自己對(duì)中國政策的壟斷。羅斯福總是派特使訪華，在中美之間建立特殊的聯(lián)系，而不是依靠國務(wù)院的官員。通過這種“特使外交”，羅斯福直接控制美國對(duì)華政策的制定。

其次，羅斯福的中國情結(jié)源于他對(duì)中國的深刻認(rèn)識(shí)。他認(rèn)識(shí)到中國不僅是一個(gè)具有悠久歷史的文明古國，而且是一個(gè)熱愛和平的偉大民族，它“既不會(huì)侵略，也不會(huì)成為帝國主義”。1941年3月14日，羅斯福與日本駐美大使野村吉三郎會(huì)談時(shí)指出：“有數(shù)千年悠久文化的中國，日本是不可能加以統(tǒng)治的?！彼Ｍ袊鸩阶呦蛎褡濯?dú)立，建立一個(gè)“新中國”。

再者，羅斯福認(rèn)為，第二次世界大戰(zhàn)時(shí)期，中國歷史已發(fā)展到一個(gè)轉(zhuǎn)折的關(guān)頭。盡管中國當(dāng)時(shí)還很貧窮和落后，但偉大的中華民族復(fù)興即將到來。許多人對(duì)他這種“浪漫的中國幻想”感到不可思議，但他對(duì)此仍堅(jiān)信不疑。在公開的外交場(chǎng)合，他多次強(qiáng)調(diào)：“就人口而言，中國是世界上最大的國家;就領(lǐng)土而言，中國是亞洲最大的國家。雖然它因長期的治理不當(dāng)而蒙受了挫折，目前的地位軟弱，但這個(gè)擁有五億勤勞人民的古老大國注定要成為遠(yuǎn)東的強(qiáng)國，為人類的文明與發(fā)展作出貢獻(xiàn)。”

對(duì)中國共產(chǎn)黨的認(rèn)識(shí)

抗戰(zhàn)時(shí)期，羅斯福對(duì)中國共產(chǎn)黨的看法和當(dāng)時(shí)美國對(duì)共產(chǎn)黨的政策是不完全一致的。這大抵有兩個(gè)原因：一是美國對(duì)共產(chǎn)黨政策受到多種因素的制約，而作為羅斯福個(gè)人對(duì)共產(chǎn)黨的看法是相對(duì)獨(dú)立的;二是因?yàn)榱_斯福去世時(shí)，抗戰(zhàn)仍未結(jié)束，羅斯福雖然采取扶蔣的政策，但對(duì)中共采取了基本上聯(lián)共容共的態(tài)度。從1945年4月羅斯福去世到抗戰(zhàn)勝利，雖然只有短短的幾個(gè)月，但美國對(duì)華政策有較明顯的變化，反共的傾向逐漸明顯?？傮w看來，羅斯福本人對(duì)共產(chǎn)黨的認(rèn)識(shí)是比較客觀的。

抗戰(zhàn)后期，中國共產(chǎn)黨在國共談判中提出了建立民主聯(lián)合政府和聯(lián)合軍事委員會(huì)等合理要求，都被蔣介石以各種理由拒絕。在評(píng)價(jià)國共談判時(shí)，羅斯福說：蔣介石對(duì)延安要求的基本權(quán)利保證“提出了一些十分荒謬的反對(duì)意見”。在他看來，延安的要求是“完全合理的”。

在開羅會(huì)議上，羅斯福告訴他的兒子：“蔣介石想使我們相信中國的共產(chǎn)黨并無抗擊日本軍隊(duì)的行動(dòng)，但是我們所了解的卻與他所說的完全不同?！?944年當(dāng)國民黨戰(zhàn)場(chǎng)大潰敗時(shí)，為了挽救中國軍事危機(jī)，羅斯福大膽要求蔣介石允許派遣美國軍事團(tuán)到延安。盡管羅斯福的目的有各種各樣，但這個(gè)事件本身已經(jīng)說明，不管中國共產(chǎn)黨的意識(shí)形態(tài)是什么，他相信，既然共產(chǎn)黨是堅(jiān)持抗日的，美國就應(yīng)該給予支持。

羅斯福任內(nèi)堅(jiān)決主張國共合作，建立聯(lián)合政府

中國共產(chǎn)黨“團(tuán)結(jié)內(nèi)外、一致抗日”的一貫政治主張符合美國的對(duì)華政策，因此，羅斯福堅(jiān)決反對(duì)蔣介石發(fā)動(dòng)內(nèi)戰(zhàn)。早在1941年2月8日，羅斯福在致蔣介石的信中說：“在萬里之外的我們看來……這所謂共產(chǎn)黨與國民政府間，相同之點(diǎn)殆多于相異者。我們希望雙方能夠消泯歧見，更密切合作，以有利于對(duì)日本作戰(zhàn)的共同目標(biāo)?！碧窖髴?zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，羅斯福更加關(guān)注中國的政治局勢(shì)，他擔(dān)心國共關(guān)系的日益惡化將導(dǎo)致內(nèi)戰(zhàn)。副國務(wù)卿薩姆納·韋爾斯在回顧他于1943年9月與羅斯福的一次談話時(shí)講到，羅斯福對(duì)中國的政局表示擔(dān)憂，但他最擔(dān)心的是在擊敗日本后爆發(fā)內(nèi)戰(zhàn)，那時(shí)的危險(xiǎn)是蘇聯(lián)將站在共產(chǎn)黨人的一邊進(jìn)行干涉，西方列強(qiáng)將出于自身的利益被吸引或者被迫支持反共的一方。他說，那時(shí)我們就可以看到與我們?cè)?jīng)目睹的、內(nèi)戰(zhàn)中的西班牙十分相似的情景，所不同的是戰(zhàn)爭(zhēng)的規(guī)模更大。

為了防止國共分裂，在開羅會(huì)議上，羅斯福的重要議題之一就是勸說蔣介石維持國內(nèi)統(tǒng)一。與蔣介石會(huì)談后，羅斯福告訴他的兒子：蔣介石“不能解釋他為什么把大批最精銳的軍隊(duì)屯在西北部——紅色中國的邊境上”。為了迫使蔣介石就范，羅斯福以支持中國收回英國在上海、廣州等地的治外法權(quán)為條件，要求蔣介石與延安的共產(chǎn)黨人組織一個(gè)聯(lián)合政府。從目前已揭秘的檔案來看，這是羅斯福第一次提出建立國共聯(lián)合政府的主張，也是抗戰(zhàn)時(shí)期提出建立國共聯(lián)合政府的第一人。

1944年，羅斯福采取一系列行動(dòng)促成國共聯(lián)合政府的建立，其主要表現(xiàn)在：派遣華萊士訪華，直接調(diào)處國共矛盾;派遣軍事觀察團(tuán)到延安;建議蔣介石交由史迪威統(tǒng)一指揮包括共產(chǎn)黨軍隊(duì)在內(nèi)的所有中國軍隊(duì);委任赫爾利主持國共談判。面對(duì)難以彌合的國共兩黨紛爭(zhēng)，羅斯福在雅爾塔會(huì)議上對(duì)斯大林說：在他看來，責(zé)任主要在國民黨和重慶政府，而不在共產(chǎn)黨。羅斯福在當(dāng)時(shí)作出這樣實(shí)事求是的評(píng)價(jià)的確難能可貴。直到1945年3月3日，羅斯福仍沒有放棄他的努力，他告訴埃德加·斯諾：“我一直同那里的兩個(gè)政府打交道，我打算繼續(xù)這樣做，直到把他們兩方拉到一起為止。”蔣介石對(duì)羅斯福在共產(chǎn)黨問題上的看法極為不滿，羅斯福去世后的第二天，他在日記中雖然給予羅斯福很高的評(píng)價(jià)，但仍堅(jiān)持認(rèn)為，羅斯福對(duì)共產(chǎn)黨采取了“綏靖”政策。

羅斯福堅(jiān)持國共合作，建立聯(lián)合政府的主張符合中國的國家利益，在一定程度上抑制了蔣介石反共的野心，延緩了蔣介石發(fā)動(dòng)內(nèi)戰(zhàn)的時(shí)間，有利于中國的政治穩(wěn)定和團(tuán)結(jié)抗戰(zhàn)。當(dāng)然，他不可能完全支持和承認(rèn)一個(gè)與自己意識(shí)形態(tài)相反的政黨，這不僅與美國的政治傳統(tǒng)和文化觀念有關(guān)，也是由當(dāng)時(shí)美國的國家利益所決定的。他所提倡的聯(lián)合政府也是蔣介石主導(dǎo)下的聯(lián)合政府。所以，到抗日戰(zhàn)爭(zhēng)后期，隨著中共力量壯大，羅斯福從美國的全球戰(zhàn)略考慮，為了保證在中國建立一個(gè)非共產(chǎn)黨國家，他一方面維護(hù)蔣介石政權(quán)的主導(dǎo)地位，另一方面，又從國際上尋求蘇聯(lián)和英國對(duì)蔣介石的支持，孤立中國共產(chǎn)黨。他錯(cuò)誤地以為，一紙《雅爾塔協(xié)定》便可使中國共產(chǎn)黨就范。但中國共產(chǎn)黨決不會(huì)因?yàn)樘K美都放棄對(duì)他的支持而松懈自己的斗志。

（責(zé)任編輯：王文彩;參考資料：《富蘭克林·羅斯福的中國觀》《美國研究》2002年第2期;作者：趙志輝）