解決危險貨物道路運輸安全難題

羅吉敏

摘要：伴著社會經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，人們的生活水平得到提升，道路運輸量不斷攀升，特別是危險品道路運輸?shù)臉I(yè)務(wù)量也大幅增加。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2017年我國危險品道路運輸量超過3億噸，其中易燃易爆品接近三分之一。危險品運輸企業(yè)密布，危險貨物因為其本身的特性，所以在物流運輸中也存在較大的危險性，極易對運輸設(shè)備上的人以及第三人的生命安全和財產(chǎn)安全造成損害。同時危險品運輸一旦發(fā)生安全事故，導(dǎo)致的后果非常嚴重?；诖耍疚闹饕獙鉀Q危險貨物道路運輸安全策略進行了簡要的分析，希望可以為相關(guān)人員提供一定的參考。

關(guān)鍵詞：危險貨物;道路運輸;安全難題

引言

社會生產(chǎn)活動中，危險貨物作為一大運輸品，其對技術(shù)要求十分高，并且種類有些復(fù)雜，風(fēng)險性較大，所以這就需要有關(guān)工作人員從多方面著手，加強管理危險貨物的運輸管理，有關(guān)企業(yè)也需要秉持“安全第一”的運輸原則，加強預(yù)防事故，嚴格遵循相關(guān)制度，確保道路危險貨物運輸?shù)陌踩裕岣叻?wù)質(zhì)量以此來降低事故發(fā)生率。

1我國道路危險貨物運輸安全管理現(xiàn)狀

在危險貨物運輸安全管理解決中，立法是其根本。近年來，我國逐漸完善了危險貨物運輸管理組織體系，危險貨物運輸法律建設(shè)越發(fā)完善化。現(xiàn)如今的道路危險貨物運輸法規(guī)結(jié)構(gòu)中包括很多方面，如：通用技術(shù)標準、國際規(guī)章與國家法律法規(guī)等，已經(jīng)形成了十分健全的道路危險貨物運輸安全管理體系。2014年，危險貨物中罐車運輸量與非罐車運輸量在辦理專用道路，全路專用道路辦理危險貨物運輸品已經(jīng)達到了3000種;每年道路運輸危險貨物將近2.5億t。到2017年底，石油以及化工行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)總產(chǎn)值達到13.78萬億元。隨著全社會的需求增加，帶動著?；愤\輸量的增加。道路運輸為危險貨物運輸?shù)闹饕绞?，隨之快速發(fā)展。目前，我國5000余種化工原料產(chǎn)銷分布不均，據(jù)統(tǒng)計95%以上需要異地運輸。從?；愤\輸需求角度來說，80%的危險化學(xué)品需要道路運輸，每年經(jīng)過道路運輸危險貨物總量達到3億t。在此背景下，強化安全管理，有著重要的意義。

2危險貨物道路運輸安全管理問題

2.1設(shè)備及技術(shù)落后

當(dāng)前，道路危險品運輸企業(yè)中現(xiàn)有的車輛等級偏低，只有石油和少量危險貨物在運輸時由專用危險品運輸車輛裝載，大部分危險品的運輸是被裝載到一般的貨車和被改裝過的車輛。安全性能偏低，部分企業(yè)為了降低成本，使用超過危險品運輸使用年限的車輛進行運輸工作，而且在具體作業(yè)時也有失規(guī)范。一些企業(yè)的罐裝車甚至被裝載多種危險品。部分企業(yè)為降低成本，使用超過使用年限的車輛進行運輸，增加運輸風(fēng)險;沒有對車輛形成動態(tài)管理，沒有及時檢查車輛的安全性能，而且沒有按照規(guī)定對運輸車輛進行定期維護和檢測。與此同時，衛(wèi)星定位系統(tǒng)、無線射頻技術(shù)以及地理信息系統(tǒng)在危險品道路運輸中沒有得到廣泛的運用。一旦出現(xiàn)安全事故，相關(guān)部門和救援機構(gòu)無法及時獲取真實信息，使救援部門無法在第一時間進行救援，造成事故危害變大、損失嚴重。目前，在道路內(nèi)只有浙江和上海道路的部分危險品運輸車輛中裝載了衛(wèi)星定位系統(tǒng)，尚未得到全面的普及。

2.2監(jiān)管能力不強

從當(dāng)前運輸實際來說，危險貨物品的種類很多，加之理化性質(zhì)更加復(fù)雜。安全管理工作具有專業(yè)性以及技術(shù)性等特點，對監(jiān)管工作人員的業(yè)務(wù)能力，有著較高的要求?，F(xiàn)有的人員，業(yè)務(wù)能力水平，無法適應(yīng)不斷提高的危險貨物道路運輸安全管理工作要求，需要加強監(jiān)管隊伍的建設(shè)。采取的監(jiān)管手段落后，監(jiān)管能力不強，難以實現(xiàn)有效的跨區(qū)監(jiān)控和跨部門監(jiān)控，使得部分安全隱患未能及時得到控制。除此之外，運輸安全管理鏈條比較長，加之環(huán)節(jié)相對復(fù)雜，涉及到諸多部門，比如交通部門和環(huán)保部門等，部門職責(zé)和工作能力水平不同，難以實現(xiàn)協(xié)同高效管理。

3解決危險貨物道路運輸安全策略

3.1引進現(xiàn)代化技術(shù)及設(shè)備

首先，要在危險品道路運輸中引入衛(wèi)星定位系統(tǒng)、無線射頻技術(shù)以及地理信息系統(tǒng)等現(xiàn)代化的技術(shù)，實現(xiàn)對危險品道路運輸?shù)倪^程監(jiān)督，并在發(fā)生事故時向有關(guān)部門提供應(yīng)急救援的基礎(chǔ)支持。但是，當(dāng)前這些現(xiàn)代化信息技術(shù)網(wǎng)絡(luò)都是單獨運行的，只可以在企業(yè)內(nèi)部進行的危險品裝載車輛信息進行監(jiān)管。因此，必須采用信息化的技術(shù)手段，在道路內(nèi)部建立危險貨物運輸管理信息系統(tǒng)并與各道路實現(xiàn)互通，來實現(xiàn)實時化、動態(tài)化、全過程的管理。其次，應(yīng)加大技術(shù)支撐，道路危險品道路運輸車輛實施統(tǒng)一的標準化要求。如對于危險品車輛在出行前必須經(jīng)過全車體檢系統(tǒng)的認證，對車輛輪胎氣壓、動平衡，并且對車輛資料進行統(tǒng)一管理，確保超過使用年限的車輛按時報廢;車體載重量、燈光效果等進行全面檢測，提升車輛在道路運輸中的穩(wěn)定性，同時對車輛安裝GPS全球定位系統(tǒng)，利用GPS系統(tǒng)實時監(jiān)控車輛運行位置及運行時間，確保車輛按照正常既定路線安全行駛。以上海中石化工物流有限公司、上海華誼天原化工物流有限公司、南通化學(xué)危險品運輸有限公司為代表的長三角道路大規(guī)模危險品運輸公司，通過增加車輛自有率，對車輛進行現(xiàn)代化技術(shù)改造，從而達到降低事故發(fā)生的目的。當(dāng)企業(yè)規(guī)模達到一定程度，要求企業(yè)加大車輛自有率，便于進行管理，而以租用外部車輛為主的中小微危險品運輸企業(yè)，可以提高對租用車輛的要求，以此達到提高設(shè)備現(xiàn)代化程度的目的。

3.2加大監(jiān)管力度

①安全風(fēng)險排查。各級管理單位以及企業(yè)必須要嚴格按照相關(guān)規(guī)范和工作要求，做好危險貨物道路運輸安全風(fēng)險以及重大危險源的排查工作，按照安全生產(chǎn)規(guī)定，做好安全運輸工作部署。合理劃分工作職責(zé)，保證相關(guān)企業(yè)以及管理部門全面落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。除此之外，加大監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備的投入，構(gòu)建動態(tài)監(jiān)控信息系統(tǒng)，強化對重大危險源的動態(tài)管控。②強化運輸安全管控。完善相關(guān)法律法規(guī)，并且構(gòu)建完善的安全監(jiān)管責(zé)任體系，從運輸?shù)母鱾€環(huán)節(jié)以及影響因素，比如包裝和裝卸、人員和罐體等，采取有效的把控措施，做好安全運輸控制。③加大運輸檢查力度等。完善管理制度和法律，明確相關(guān)主體的責(zé)任，督促其認真落實自身的職責(zé)，加大運輸檢查力度，保證運輸?shù)陌踩浴?/p>

3.3加強對化學(xué)危險品運輸從業(yè)人員資質(zhì)的規(guī)范力度

參與化學(xué)危險品運輸?shù)娜藛T進行專項培訓(xùn)，定期開展運輸安全管理專業(yè)化培訓(xùn)工作，引入實際的案例，從而幫助運輸人員提升安全意識，面對不同情況可以采取有效的解決措施，運輸人員在從事運輸工作之前要實行上崗考試，在獲取相應(yīng)的資格和證書后才能上崗工作，同時在實施培訓(xùn)過程中要加強安全駕馭工作。

結(jié)束語

道路危險貨物運輸存在巨大的潛在危險性，保障道路危險貨物運輸安全根本在于管理。政府、行業(yè)監(jiān)管以及運輸企業(yè)必須順應(yīng)時代的進步和道路危險貨物運輸發(fā)展要求，實現(xiàn)道路危險貨物運輸在管理思想、管理體制、管理內(nèi)容、管理方式以及管理手段的創(chuàng)新和完善，建立道路危險貨物運輸行業(yè)安全監(jiān)管長效機制，推動道路危險貨物運輸行業(yè)健康有序發(fā)展。

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