毛冰冰

摘 要：人口流動(dòng)作為一種特定的人口現(xiàn)象，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響與日俱增。本文從流入地、流出地的角度分別闡述了人口流動(dòng)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的歷史性貢獻(xiàn)，它不僅為流入地的城市化和工業(yè)化帶來(lái)了豐富的人力資本，同時(shí)還為我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做了巨大推力，促進(jìn)了流出地居民生活水平的提高，有利于流動(dòng)者的思想素質(zhì)和自身技能的提升，對(duì)規(guī)范政府管理發(fā)揮了巨大作用。

關(guān)鍵詞：人口流動(dòng);流入地;流出地;政府管理

一、引言

流動(dòng)人口作為一種特定的人口現(xiàn)象，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中最活躍的因素之一，它涉及人們衣食住行的各個(gè)方面，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響也在增強(qiáng)，一方面推動(dòng)著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，另一方面為政府的社會(huì)管理和公共服務(wù)提供重要支撐，同時(shí)也對(duì)流動(dòng)者自身產(chǎn)生重要影響，因此考察人口流動(dòng)對(duì)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的作用，分析人口流動(dòng)對(duì)社會(huì)發(fā)展的歷史性貢獻(xiàn)，對(duì)于我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

二、人口流動(dòng)對(duì)流入地的歷史性貢獻(xiàn)

1.人口流動(dòng)對(duì)城市發(fā)展的影響

對(duì)于人口流動(dòng)與城市化關(guān)系的研究，主要可以從兩部分著手：一種是區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論，另一種是人口城市理論。顏詠華（2015）在中心地理模型中指出人口流動(dòng)往往伴隨了資本等生產(chǎn)要素的集中，帶動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。李夢(mèng)白（1994）認(rèn)為大量農(nóng)村人口流入城鎮(zhèn)，勢(shì)必會(huì)給城市帶來(lái)用地規(guī)模的增加，居住環(huán)境和公共設(shè)施都得到的改善，這一觀點(diǎn)與候吉蓉（1996）不謀而合，因?yàn)檗r(nóng)村人口流入城市不僅僅帶來(lái)的是城市人口數(shù)量的增加，更為城市帶來(lái)了資本積累，消費(fèi)方面也毫無(wú)例外，人口的流入會(huì)給城市帶來(lái)更廣闊的消費(fèi)空間。

從人口城市理論來(lái)講，人口流動(dòng)會(huì)改變城市的人口分布比重和老齡化進(jìn)程。原新（2007）提出人口流動(dòng)延緩了城市的老齡化進(jìn)程和程度。郭志儀（2015）通過(guò)對(duì)我國(guó)30個(gè)省會(huì)城市的面板數(shù)據(jù)研究表明流入人口帶來(lái)的人力資本集聚對(duì)城市化水平的影響要大于簡(jiǎn)單人口數(shù)據(jù)的集聚。此外，人口流動(dòng)所帶來(lái)的巨大勞動(dòng)力資源也會(huì)改變城市的勞動(dòng)力市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。

2.人口流動(dòng)對(duì)工業(yè)化的影響

簡(jiǎn)新華認(rèn)為工業(yè)化會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)空間布局的變化，從而會(huì)引起勞動(dòng)力的地域分布變化所表述的一樣，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力會(huì)逐漸從農(nóng)村分離出來(lái)并逐漸為工業(yè)的發(fā)展添磚加瓦。也就是說(shuō)，工業(yè)化為人口流動(dòng)提供了“推力”作用。

但是工業(yè)化的發(fā)展與流動(dòng)人口的關(guān)系并不僅僅限于推力，還有更為重要的“拉力”，這里所說(shuō)的推力與拉力并不同于西方人口學(xué)家赫伯爾的宏觀理論，即流入地的經(jīng)濟(jì)較為落后與流出地的經(jīng)濟(jì)較為發(fā)展，而是指工業(yè)化一方面可以促使剩余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)發(fā)展，吸引更多農(nóng)村勞動(dòng)力前往城鎮(zhèn)尋找工作機(jī)會(huì)，反過(guò)來(lái)，大量農(nóng)村人口的流入也會(huì)不斷促進(jìn)城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，進(jìn)一步帶動(dòng)工業(yè)化的發(fā)展。

3.人口流動(dòng)對(duì)市場(chǎng)化的影響

分工首先引起工商業(yè)勞動(dòng)和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的分離，從而引起城鄉(xiāng)差別。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，市場(chǎng)是資源配置的基本方式，城鄉(xiāng)人口流動(dòng)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中市場(chǎng)重新配置勞動(dòng)力資源的表現(xiàn)。改革開放以來(lái)，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)不斷得到擴(kuò)大，勞動(dòng)力的流動(dòng)是我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)充滿活力的一個(gè)決定性因素，流動(dòng)人口作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，同時(shí)也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)因素，伴隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加快全國(guó)各地的交流與合作，使市場(chǎng)理念深入人心，推動(dòng)著社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度的不斷創(chuàng)新與完善。

三、人口流動(dòng)對(duì)于流出地的歷史性貢獻(xiàn)

1.人口流動(dòng)對(duì)流出地的經(jīng)濟(jì)影響

農(nóng)村人口的大規(guī)模流動(dòng)在很大程度上增加了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，也即是人們常說(shuō)“流出一人，脫貧一戶，致富一家”。在云南省統(tǒng)計(jì)局的一項(xiàng)調(diào)查分析中發(fā)現(xiàn)，近十年來(lái)，云南省農(nóng)民的外出務(wù)工收入占總收入的比例已經(jīng)上升到了12.6%，截止到2003年，恩格爾系數(shù)由原來(lái)的61.45%下降到52.97%，這表明食品支出在家庭總支出中所占比重越來(lái)越小，即農(nóng)民的生活質(zhì)量在顯著提高。外出農(nóng)民用打工收入來(lái)購(gòu)買各種生產(chǎn)資料和生活資料，改善了流出地居民的生活。

2.人口流動(dòng)對(duì)流出地的社會(huì)影響

首先，人口流動(dòng)對(duì)流動(dòng)者自身思想觀念的影響。這主要包括流動(dòng)者自身的就業(yè)觀念。賈平（2006）在關(guān)于云南省的研究中指出人口流動(dòng)所帶來(lái)的農(nóng)民新的思想觀念的轉(zhuǎn)變，他們外出開闊了眼界，學(xué)到了新的本領(lǐng)和技術(shù)。另一方面是流動(dòng)人口的生育觀念的改變，這主要是從社會(huì)學(xué)的角度考慮，楊倩倩指出在現(xiàn)代社會(huì)人們?cè)诮邮盏叫碌乃枷胗^念后會(huì)逐漸擺脫家庭的束縛，更加注重自身的發(fā)展，人們更傾向于優(yōu)生優(yōu)育，這些都在很大程度上促進(jìn)了現(xiàn)代文明的轉(zhuǎn)變。

其次，人口流動(dòng)對(duì)流動(dòng)子女教育的影響。目前大多數(shù)的研究都表明人口外流會(huì)降低農(nóng)村非流動(dòng)人口的素質(zhì)，因?yàn)榇罅縿趧?dòng)力外流造成的直接后果就是留守子女的無(wú)人照料，這將會(huì)影響他們的學(xué)習(xí)，而在此我要提出的是人口流動(dòng)雖然在一定程度上影響到子女的教育，但更多的是積極方面，因?yàn)閺哪壳暗娜丝诹鲃?dòng)特點(diǎn)來(lái)看，家庭流動(dòng)逐漸興起，也就是段成榮所說(shuō)的人口流動(dòng)的第三個(gè)階段，這意味著農(nóng)村留守子女接受更多的教育資源，農(nóng)村人口流動(dòng)會(huì)改善子女的受教育環(huán)境，增加流動(dòng)人口子女的受教育機(jī)會(huì)。

3.人口流動(dòng)對(duì)流出地的環(huán)境影響

目前，我國(guó)越來(lái)越注重生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，堅(jiān)定不移地走可持續(xù)發(fā)展之路。人口流動(dòng)對(duì)改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境具有積極的影響。人口大批流動(dòng)之前，農(nóng)村采取的是粗放型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，為創(chuàng)造財(cái)富而大量砍伐植被，造成生態(tài)環(huán)境遭到極大破壞，如今，大量農(nóng)村人口外流使得人口密度降低，自然環(huán)境的人口壓力得到減輕。

此外，流動(dòng)人口帶回的資金使得流出地的生活水平得到提高，改變了傳統(tǒng)的生活和消費(fèi)方式，其中典型的變化就是農(nóng)村砍伐植被的現(xiàn)象減少，廣大農(nóng)村普遍使用液化氣、太陽(yáng)能等，這對(duì)于保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境具有積極的影響。

四、人口流動(dòng)的其他歷史性貢獻(xiàn)

1.人口流動(dòng)促進(jìn)政府規(guī)范化管理

1985年之前，我國(guó)對(duì)流動(dòng)人口實(shí)行的政策主要是控制農(nóng)村人口流入城市，90年代以后逐漸頒布了《關(guān)于做好勞動(dòng)就業(yè)的通知》以及《關(guān)于加強(qiáng)流動(dòng)人口管理工作的意見》，這些文件的頒布在很大程度上是由于流動(dòng)人口的倒逼機(jī)制逼出來(lái)的。人口流動(dòng)的倒逼機(jī)制使得政府的管理和服務(wù)水平逐漸提高。這與諾斯的制度變遷理論觀點(diǎn)也不謀而合。正是由于城鄉(xiāng)人口流動(dòng)的正向作用的存在，使得相關(guān)問(wèn)題引起專家學(xué)者的關(guān)注，城市居民對(duì)于流動(dòng)人口也增強(qiáng)了了解，企業(yè)招聘更是關(guān)注流動(dòng)人口帶來(lái)的人力資源，這些都對(duì)戶籍制度改革產(chǎn)生了輿論督促、理念認(rèn)同以及決策調(diào)整的正向影響。所以說(shuō)人口流動(dòng)是促進(jìn)政府規(guī)范化管理，制定正確決策的重要參考。

2.人口流動(dòng)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)文化協(xié)調(diào)發(fā)展

我國(guó)是一個(gè)人口大國(guó)，人口的區(qū)域性流動(dòng)對(duì)區(qū)域文化交流、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展有深遠(yuǎn)意義。人口流動(dòng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化交流，大量流動(dòng)人口的到來(lái)擴(kuò)大了人們交往的范圍和領(lǐng)域，有利于促進(jìn)不同區(qū)域之間的經(jīng)濟(jì)文化交流。

五、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，人口流動(dòng)社會(huì)的歷史性貢獻(xiàn)是巨大的，一方面，它不僅為流入地的城市化和工業(yè)化帶來(lái)了豐富的人力資本，同時(shí)還為我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)化的發(fā)展做了巨大推力，有利于我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行。另一方面，人口流動(dòng)也為流出地帶來(lái)了積極影響，促進(jìn)了流出地居民生活水平的提高，有利于當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提高，促進(jìn)農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)升級(jí)，對(duì)于流動(dòng)人口自身來(lái)說(shuō)，有利于他們的思想素質(zhì)和自身技能的提升，開闊了眼界，促進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代文明的發(fā)展。

此外，人口流動(dòng)也為政府工作的改進(jìn)和提升做出了反饋與指導(dǎo)，使得政府能夠不斷提升服務(wù)水平，更好地為人民服務(wù)，以及在促進(jìn)文化交流等方面都有深遠(yuǎn)意義。人口流動(dòng)這一社會(huì)現(xiàn)象為我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)，同時(shí)，我們應(yīng)該正確審視這一現(xiàn)象，并制定正確的方針路線解決人口流動(dòng)中出現(xiàn)的問(wèn)題，使得社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)能夠更上一層樓。

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（責(zé)任編輯：王文龍）