胡東輝

易會滿履新證監(jiān)會主席滿月，本周三國務(wù)院新聞辦公室召開“設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊制促進(jìn)資本市場穩(wěn)定健康發(fā)展發(fā)布會”，易會滿“首秀”，提出了四個(gè)“敬畏”：敬畏市場、敬畏法治、敬畏專業(yè)、敬畏風(fēng)險(xiǎn)。這顯然是易會滿深思熟慮的結(jié)晶，四個(gè)“敬畏”內(nèi)涵豐滿，值得逐條解讀。

尊重和順應(yīng)市場規(guī)律

敬畏市場，過去一直是投資者的事，因?yàn)槭袌鲲L(fēng)險(xiǎn)莫測，投資者如果不敬畏市場，逆市場規(guī)律而動，必然遭受投資損失?，F(xiàn)在證監(jiān)會主席也說要敬畏市場，而且把敬畏市場放在了四個(gè)“敬畏”的首位，這是前所未有的。證監(jiān)會的職責(zé)是監(jiān)管證券市場，過去沒有敬畏市場之說，相反倒是時(shí)常想調(diào)控證券市場，比如想人為調(diào)控出一個(gè)理想的慢牛走勢，穩(wěn)中有漲，漲幅有限。市場實(shí)踐證明，這樣的慢牛走勢是不可能存在的，如果形成了穩(wěn)中有漲的趨勢，到后面一定會加速上漲，變成快牛，也就不可能漲幅有限。有急漲就會有急跌，市場風(fēng)險(xiǎn)莫測，無法人為控制，這就是證券市場的規(guī)律。

敬畏市場，就是要尊重和順應(yīng)證券市場規(guī)律，按證券市場的規(guī)律辦事。如果不尊重證券市場規(guī)律，單憑一腔熱情，好心不一定能辦成好事。中國經(jīng)濟(jì)多年來一直高速增長，但A股市場過去幾年卻熊冠全球，這與一些違背市場規(guī)律的舉措有很大的關(guān)系。IPO超發(fā)就是違背證券市場規(guī)律的，IPO是增加股票供給，直接影響證券市場的供求關(guān)系，這就要求IPO的速度要與市場的承載能力相適應(yīng)，當(dāng)市場活躍時(shí)，IPO可以適當(dāng)增加，當(dāng)市場低迷時(shí)，IPO就應(yīng)該適當(dāng)減少，極端情況下也可以暫停。但過去并不尊重這個(gè)供求關(guān)系規(guī)律，反而強(qiáng)調(diào)IPO與二級市場走勢無關(guān)。表面看市場低迷時(shí)IPO也能發(fā)得出來，但卻給二級市場挖了一個(gè)大坑。違背市場規(guī)律，就要受到市場規(guī)律的報(bào)復(fù)。易會滿說要敬畏市場，應(yīng)該是總結(jié)了前人的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)之后的心得。

給投資者一顆定心丸

敬畏法治，就是要依法治市，杜絕于法無據(jù)的人為干預(yù)。眾所周知的“窗口指導(dǎo)”，并沒有明文依據(jù)，但曾經(jīng)長期影響著證券市場的運(yùn)行。去年10月30日證監(jiān)會曾經(jīng)罕見地在交易時(shí)間發(fā)布了一則聲明，其中第二點(diǎn)表示，要優(yōu)化交易監(jiān)管，減少交易阻力，增強(qiáng)市場流動性。減少對交易環(huán)節(jié)的不必要干預(yù)，讓市場對監(jiān)管有明確預(yù)期，讓投資者有公平交易的機(jī)會。隨后在11月2日，上交所也表示，將不再采用口頭提醒等“窗口指導(dǎo)”方式，嚴(yán)格慎用暫停賬戶交易等監(jiān)管措施。顯而易見，過去有不少監(jiān)管措施是于法無據(jù)的，也因此增加了交易阻力，影響了投資者公平交易的機(jī)會，不利于證券市場健康發(fā)展。

敬畏專業(yè)，是因?yàn)樽C券市場的專業(yè)性很強(qiáng)，監(jiān)管者也要具備證券專業(yè)知識，還要有正確的監(jiān)管理念。過去很少講專業(yè)，行政干預(yù)措施比較多，存在一定的隨意性，有時(shí)候前令后改，讓市場參與各方無所適從。比如強(qiáng)制分紅，應(yīng)該通過制定相應(yīng)的規(guī)則來讓上市公司有規(guī)可依，而不是簡單粗暴地直接干預(yù)上市公司的利潤分配方案。要提高市場監(jiān)管的透明度，建立負(fù)面清單，讓市場在資源配置中發(fā)揮決定性的作用，行政干預(yù)手段只有在市場機(jī)制失靈時(shí)才能出手。

敬畏風(fēng)險(xiǎn)，過去是投資者的事，現(xiàn)在監(jiān)管者也要敬畏風(fēng)險(xiǎn)，這是很有必要的。證券市場風(fēng)險(xiǎn)莫測，投資者在市場風(fēng)險(xiǎn)面前是脆弱的。監(jiān)管者在市場風(fēng)險(xiǎn)面前其實(shí)也是渺小的，但過去對此沒有足夠的認(rèn)識。過去常常聽到這么一句話，叫風(fēng)險(xiǎn)可控。其實(shí)證券市場的風(fēng)險(xiǎn)是無法控制的，否則就不是證券市場了。市場風(fēng)險(xiǎn)可以預(yù)防，但市場風(fēng)險(xiǎn)可能會失控，從而造成重大損失。2015年的股災(zāi)就是因?yàn)閷κ袌鲲L(fēng)險(xiǎn)失去敬畏，限時(shí)一刀切地清理場外配資引發(fā)的，最后不得不動用國家資金來救市，至今“國家隊(duì)”還沒能退出。只有敬畏風(fēng)險(xiǎn)，才能預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)。

易會滿謙稱自己是資本市場的“新兵”，但他過去是市值最大的上市公司工商銀行的掌門人，離證券市場不算太遠(yuǎn)。他履新證監(jiān)會主席的一個(gè)月中，顯然在積極補(bǔ)缺證券市場的專業(yè)知識，深入總結(jié)前人的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，并且有了心得感悟。四個(gè)“敬畏”令人耳目一新，給投資者吃了一顆定心丸。