于樹坤

摘 要：在當(dāng)今新時期背景下，就業(yè)問題成為國家關(guān)注民生的主要問題之一。我國是一個人口基礎(chǔ)龐大的發(fā)展中國家，在推動就業(yè)發(fā)展當(dāng)中明顯更為艱巨和復(fù)雜，為了能夠有效解決相應(yīng)的就業(yè)問題，國內(nèi)各個地區(qū)都相繼設(shè)立了公共就業(yè)服務(wù)中心。而要想有效推進(jìn)公共就業(yè)服務(wù)中心工作開展，就必須做好相應(yīng)的檔案管理工作，切實提高檔案管理水平，這樣才能保證服務(wù)質(zhì)量。為此，本文針對新時期下公共就業(yè)服務(wù)中心檔案管理工作進(jìn)行探討，展開簡要論述以供參考。

關(guān)鍵詞：新時期；公共就業(yè)服務(wù)中心；檔案管理

新時期下，我國公共就業(yè)服務(wù)中心的建立，主要目的是為了能夠有效解決當(dāng)前各城市務(wù)工人員的就業(yè)問題。這一服務(wù)中心的成立，真正給求職人員和招聘人員搭建起了良好的溝通橋梁，有效的促進(jìn)了就業(yè)問題的解決。而為了切實保障各項事務(wù)處理的效率，服務(wù)中心內(nèi)檔案管理工作就顯得極為重要，然而在實際管理當(dāng)中，經(jīng)常出現(xiàn)服務(wù)中心人員檔案管理力度不足的情況，最終導(dǎo)致就業(yè)問題的解決受到阻礙。文章基于新時期視角，探討公共就業(yè)服務(wù)中心檔案管理工作，以下展開詳細(xì)討論：

1 新時期加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)中心檔案管理的意義

新時期下，我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨于穩(wěn)定，社會整體發(fā)展水平不斷進(jìn)步，促使檔案管理工作變得越來越受重視。檔案本身屬于我國各級公共集約服務(wù)中心管理工作當(dāng)中的重要組成部分，其在實際的操作當(dāng)中明確記載了一些個人的學(xué)歷、身份、學(xué)籍等等多方面的信息，其更是個人社會實踐發(fā)展的重要憑證。并且，在社會工作生活當(dāng)中，相應(yīng)的社會保障制度執(zhí)行與實施都需要相應(yīng)的檔案內(nèi)容加以支撐，其中比較典型的代表就是社會保險。此外，檔案也直接成為企業(yè)開展招聘工作的重要參考和依據(jù)，因此單純從就業(yè)的角度來看，增強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)中心檔案管理工作，成為幫助求職人員立足當(dāng)下謀求可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，對于求職人員本身而言也是其實現(xiàn)自身就業(yè)發(fā)展的重要方法和手段。

2 新時期下公共就業(yè)服務(wù)中心檔案管理現(xiàn)狀

新時期下，就業(yè)問題成為關(guān)注民生，推動社會發(fā)展的主要問題，而公共服務(wù)中心的設(shè)立成為解決就業(yè)問題的初始手段。如今我國各地區(qū)均已開設(shè)了相應(yīng)的公共就業(yè)服務(wù)中心，其工作的開展不僅包含舉辦招聘活動，同時還要求應(yīng)當(dāng)切實增強(qiáng)對檔案工作的管理。然而，由于多方面現(xiàn)實因素的影響和約束，致使實際檔案管理工作的開展面臨一系列的問題。針對此類問題，進(jìn)行以下探討：

1）大量遺棄檔案管理困難。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨于平穩(wěn)，然而區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯不平衡，此類情況都直接促使當(dāng)期我國就業(yè)流動率開始持續(xù)增大，這一情況的產(chǎn)生直接給公共集約服務(wù)中心檔案管理工作的開展帶來一定的困難。這種工作難度的攀升，主要是因為少部分高校大學(xué)生對檔案工作的疏忽所致，從而在此基礎(chǔ)上催生了大量的遺棄檔案。而這些遺棄檔案的產(chǎn)生，主要源于以下幾個方面：（1）學(xué)生畢業(yè)時，并未攜帶就業(yè)通知書回到自身的檔案原籍地報道，從而致使檔案被系統(tǒng)認(rèn)定為遺棄。（2）有一些學(xué)生在畢業(yè)后直接將檔案寄存至公共就業(yè)服務(wù)中心，然而之后卻對檔案材料表現(xiàn)得不聞不問，這種情況一旦產(chǎn)生則寄存的檔案后續(xù)將無法及時的更新和完善。正是此類情況的存在，致使我國當(dāng)前公共就業(yè)服務(wù)中心產(chǎn)生了大量的遺棄檔案，而這些遺棄檔案的存在又在某種程度上增加了檔案工作開展的難度。

2）檔案管理人員匱乏，移交工作欠規(guī)范。我國相關(guān)檔案管理條例明確規(guī)定，每一千卷檔案都應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的專職管理人員進(jìn)行檔案管理工作。然而在實際的檔案管理工作當(dāng)中，我國高校畢業(yè)生執(zhí)念增多，致使相應(yīng)的檔案管理人員數(shù)量持續(xù)增加，但增加的速度難以符合不斷增多的檔案數(shù)量，因此致使檔案管理工作的難度也隨之不斷攀升。再就是檔案移交工作的開展也面臨一定的問題，因為部分高校雖然允許學(xué)生攜帶自身的檔案回到生源地，但是整個過程中，學(xué)生檔案移交公共就業(yè)服務(wù)中心時，很有可能由于檔案管理人員工作流程不規(guī)范，而致使私拆檔案的情況存在，這就明顯違反了檔案管理相關(guān)規(guī)范，最終將對檔案的保管造成不利影響。

3）檔案管理信息化水平偏低。當(dāng)前信息技術(shù)發(fā)展迅速，在各個行業(yè)領(lǐng)域當(dāng)中都獲得了良好的滲透運用。而在檔案管理領(lǐng)域當(dāng)中，滲透的速度明顯不足，因此就必須促使檔案管理信息化轉(zhuǎn)變加速發(fā)展，這樣才能保障管理效率和質(zhì)量。而我國公共就業(yè)服務(wù)中心檔案管理信息化水平偏低的原因主要是由于以下兩個方面：（1）相應(yīng)的資金投入明顯不足，公共就業(yè)服務(wù)中心的檔案管理信息技術(shù)難以實現(xiàn)有效升級。因此在實際檔案管理當(dāng)中，多是采用Excel表格的早期管理方式。（2）我國個人檔案一般是從小學(xué)入學(xué)開始就進(jìn)行記錄，但因為一些歷史遺留的原因，致使我國檔案管理和記錄依然是以紙質(zhì)檔案為主，并且一般填寫的也都是一些紙質(zhì)類檔案。在此背景下，要想真正實現(xiàn)公共就業(yè)服務(wù)中心檔案信息化管理，就要求必須將數(shù)量龐大的紙質(zhì)檔案進(jìn)行電子化轉(zhuǎn)換。而要想達(dá)到這一目標(biāo)，就必須相應(yīng)的人力物力及財力加以支撐，這本身是就業(yè)服務(wù)中心無法承擔(dān)的投入。

3 新時期強(qiáng)化公共就業(yè)服務(wù)中心檔案管理舉措

為了能夠切實推進(jìn)我國就業(yè)問題的良好解決，就必須不斷增強(qiáng)對公共就業(yè)服務(wù)中心的檔案管理工作，相應(yīng)的部門應(yīng)當(dāng)在此基礎(chǔ)上采取相關(guān)強(qiáng)化舉措。具體如下：

1）健全檔案管理制度。主要是因為公共就業(yè)服務(wù)中心內(nèi)的檔案管理數(shù)量繁多，且存在的制度問題非常明顯，這些都直接致使檔案管理工作難以切實有效的開展。因此，為了能夠促使相關(guān)工作的有效運行，就要求相應(yīng)的檔案管理部門必須不斷增強(qiáng)對檔案管理制度的制定與規(guī)范。例如在實際的檔案管理工作當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)規(guī)范檔案手續(xù)辦理流程，這樣才能有效促進(jìn)檔案流轉(zhuǎn)的科學(xué)嚴(yán)密性發(fā)展。并且，還需在此基礎(chǔ)上構(gòu)建完善的檔案管理及責(zé)任追究制度，通過此種方式來切實提升檔案管理工作的效率水平，這樣不但能夠有效緩解工作人員壓力，最終還將由此切實提升檔案管理的服務(wù)效率及質(zhì)量水平。

2）強(qiáng)化人員引進(jìn)培訓(xùn)，規(guī)范檔案管理。通常在公共就業(yè)服務(wù)中心，因為檔案管理人員匱乏，致使檔案管理工作難以有效開展。而為了能夠避免此類問題的產(chǎn)生，就要求公共就業(yè)服務(wù)中心檔案管理工作應(yīng)當(dāng)切實增強(qiáng)對管理人員的引進(jìn)和培訓(xùn)，在此基礎(chǔ)上深刻落實和增強(qiáng)對檔案管理的領(lǐng)導(dǎo)。在人員招聘中，需適當(dāng)提升檔案待遇，以此促進(jìn)檔案人員招聘進(jìn)程。并且還需做好對檔案管理人員的培訓(xùn)工作，要求在此基礎(chǔ)上切實提升檔案管理人員專業(yè)素質(zhì)及管理技能水平。具體通過不定期的培訓(xùn)方式來促使檔案管理人員工作技能及水平的提升。而在檔案管理技術(shù)方法上，要求加以規(guī)范，首先需在此基礎(chǔ)上增強(qiáng)檔案管理的科學(xué)性，要求公共就業(yè)服務(wù)中心檔案管理需形成一個科學(xué)化體系，要求檔案管理每個環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照統(tǒng)一程序和方法來進(jìn)行。比如在檔案分類上，要求相關(guān)檔案管理人員應(yīng)當(dāng)采取統(tǒng)一分類的方式，可根據(jù)時間的順序來做好歸類管理，或者結(jié)合其他標(biāo)準(zhǔn)實施二次歸類。通過有效的檔案歸類，可極大促進(jìn)檔案管理和查詢效率，最終在后續(xù)服務(wù)當(dāng)中實現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量的攀升。

3）加強(qiáng)信息技術(shù)的運用。如今時代發(fā)展迅猛，科技信息技術(shù)不斷進(jìn)步發(fā)展，因此在公共就業(yè)服務(wù)中心檔案管理工作也應(yīng)當(dāng)財務(wù)全新的信息技術(shù)來實施管理，這樣才能實現(xiàn)檔案管理工作的優(yōu)化，最終促使檔案管理效率的攀升。而針對信息技術(shù)的有效運用，通常是采取計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來實現(xiàn)，借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的高效運用，可極大促進(jìn)檔案現(xiàn)代化管理的發(fā)展進(jìn)程。比如可構(gòu)建一套完善的信息化管理系統(tǒng)，借助該系統(tǒng)來進(jìn)行檔案數(shù)據(jù)收集、建立求職人員電子信息數(shù)據(jù)庫，這樣借助數(shù)據(jù)庫即可快速有效的查詢各類信息，檔案管理工作的效率和質(zhì)量也隨之攀升。

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