馬千里
摘 要 日本于1854年開國前在東亞華夷秩序內(nèi)處理與周邊國家關(guān)系時已形成一套獨特且穩(wěn)固的戰(zhàn)略文化,其內(nèi)隱層面為具有危機意識、等級意識和大國意識的戰(zhàn)略價值觀,外顯層面為“晉級比賽型”戰(zhàn)略思維模式?!皶x級比賽型”戰(zhàn)略思維模式不僅主要塑造了明治維新至冷戰(zhàn)期間的日本國家安全戰(zhàn)略,而且實證檢驗表明它也主要塑造了冷戰(zhàn)后日本國家安全戰(zhàn)略由“脫美自主”到“傍美防華”再到“依美遏華”的調(diào)整,這種不因具體歷史條件變化而變化的主要塑造作用表明它是日本政治精英集團對國際體系結(jié)構(gòu)無政府狀態(tài)本質(zhì)的恒常性反應(yīng)。未來一段時期,在“晉級比賽型”戰(zhàn)略思維模式的主要塑造作用下,面對亞太地區(qū)國際體系中大國國力對比的新趨勢,日本國家安全戰(zhàn)略會逐步呈現(xiàn)“傍美和華”的新動向。
關(guān)鍵詞 戰(zhàn)略文化 戰(zhàn)略思維模式 “晉級比賽型” 日本國家安全戰(zhàn)略
“戰(zhàn)略文化影響和制約戰(zhàn)略選擇。面對同樣的目標(biāo),不同國家的戰(zhàn)略選擇往往不同。究其原因,國家戰(zhàn)略文化的差異是重要因素?!敝茇?戰(zhàn)略文化與戰(zhàn)略選擇[J].國防大學(xué)學(xué)報,2002(2):13.在冷戰(zhàn)后外交政策分析重新興起的學(xué)術(shù)背景下,戰(zhàn)略文化成為國際安全研究中越來越受關(guān)注的領(lǐng)域。對戰(zhàn)后外交政策分析的學(xué)術(shù)史梳理見鄭端耀.國際關(guān)系新古典現(xiàn)實主義理論[J].[臺灣]問題與研究. 2005(1-2):115-140;對戰(zhàn)略文化研究的學(xué)術(shù)史梳理見[加]江憶恩.文化現(xiàn)實主義:中國歷史上的戰(zhàn)略文化與大戰(zhàn)略[M].朱中博,郭樹勇,譯,北京:人民出版社, 2015.關(guān)于日本戰(zhàn)略文化,很多學(xué)者認(rèn)為有“與強者為伍”的特點,但為何歷史上日本多次挑戰(zhàn)強者?卡贊斯坦(Peter J. Katzenstein)認(rèn)為日本戰(zhàn)略文化在二戰(zhàn)后發(fā)生了轉(zhuǎn)型,日本已成為和平國家,但為何冷戰(zhàn)后日本軍事力量卻逐步突破和平憲法限制而朝外向型、進攻型方向轉(zhuǎn)變?針對日本戰(zhàn)略文化研究中存在的這些令人疑惑的問題,筆者通過對日本戰(zhàn)略文化的內(nèi)涵尤其是其中戰(zhàn)略思維模式部分的實證研究試圖予以解答,以更合理理解和預(yù)測日本國家安全戰(zhàn)略選擇。
一、日本戰(zhàn)略文化的相關(guān)研究
自1977年美國學(xué)者杰克·斯奈德(Jack Snyder)首次明確界定戰(zhàn)略文化的內(nèi)涵之后,學(xué)者們對戰(zhàn)略文化的內(nèi)涵提出了多種看法。對戰(zhàn)略文化內(nèi)涵的學(xué)術(shù)史梳理參見趙景芳.美國戰(zhàn)略文化研究[J].北京:時事出版社,2009:33-43.美國學(xué)者約翰·格林(John Glenn)在綜合了不同戰(zhàn)略文化界定的共性之后取它們的最大公約數(shù)認(rèn)為,“戰(zhàn)略文化可以被視為(某一群體所擁有的)一組共享的信念和假定,這些信念和假定源于共同的經(jīng)驗和公認(rèn)的口頭或書面的歷史記述,它們塑造該群體的集體認(rèn)同和與其他群體的關(guān)系,并影響該群體為實現(xiàn)安全目的所選擇的相應(yīng)目標(biāo)和手段”。John Glenn. Realism versus Strategic Culture: Competition and Collaboration? [M]. International Studies Review, 2009(11):530.戰(zhàn)略文化主要包含兩部分內(nèi)容,一是價值觀部分,二是思維模式部分,第二部分是第一部分在一定歷史條件下在思維層面的進一步展開和實現(xiàn)形式,它受第一部分影響,是第一部分的邏輯延伸。周丕啟.戰(zhàn)略文化與戰(zhàn)略選擇[J].國防大學(xué)學(xué)報,2002(2):14.其中,戰(zhàn)略思維模式作為國家政治精英階層在制定國家安全戰(zhàn)略時的思維習(xí)慣或程序,比戰(zhàn)略價值觀更直接影響國家安全戰(zhàn)略目標(biāo)和手段的選擇。因此,研究日本戰(zhàn)略文化尤其是當(dāng)中的戰(zhàn)略思維模式部分對于把握和預(yù)測其國家安全戰(zhàn)略走向具有重要意義。
從日本戰(zhàn)略文化的相關(guān)研究現(xiàn)狀看,日美歐學(xué)者論著較少。日本學(xué)界對戰(zhàn)略文化的研究始于冷戰(zhàn)后,其中防衛(wèi)大學(xué)對此較為關(guān)注,他們將戰(zhàn)略文化界定為一個國家或地區(qū)固有的或集團共有的文化和規(guī)范,這些文化和規(guī)范如何對其安全保障政策或治安政策的形成過程產(chǎn)生影響。防衛(wèi)大學(xué)校ウェブサイト[EB/OL].資料來源:http://www.mod.go.jp/nda/.日本世界和平研究所研究報告《“戰(zhàn)略文化”是有效的分析框架嗎?——日中戰(zhàn)略比較》對戰(zhàn)略文化理論分析視角進行了初步探索。世界平和研究所、『「戦略文化」は有効な分析枠組か:日本及び中國の戦略比較を通じて』、1997.此后的代表性學(xué)者有宮坂直史和西川吉光,宮坂認(rèn)為日本在反恐政策上的戰(zhàn)略文化主要源于二戰(zhàn)后較近的歷史行為,西川從尊強蔑弱的等級意識、國家主義的大和魂、忠君愛國的武士道倫理和極端追求榮譽的恥感文化等日本戰(zhàn)略文化要素出發(fā)探討了二戰(zhàn)時的日本國家安全戰(zhàn)略。宮坂直史、「テロリズム対策における戦略文化:一九九〇年代後半の日米を事例として」、『國際政治』、第129號、2002年2月、61-76ページ;西川吉光、「日本の戦略文化と戦爭」、『國際地域?qū)W研究』、第13號、2010年3月、1-15ページ。美歐學(xué)界代表性學(xué)者是卡贊斯坦,他認(rèn)為二戰(zhàn)后“非暴力”已成為日本國家管理者的行為標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)同,冷戰(zhàn)后的日本既不會追求中等強國的自主防衛(wèi)態(tài)勢,也不會擔(dān)當(dāng)“軍事超級大國”這一不大可能的角色,亞洲將成為其扮演全球平民國家角色的基地。[美]彼得·卡贊斯坦.文化規(guī)范與國家安全:戰(zhàn)后日本警察與自衛(wèi)隊[M].李小華,譯,北京:新華出版社,2002.相對而言,中國學(xué)界尤其是軍方學(xué)者自20世紀(jì)90年代中期掀起戰(zhàn)略文化研究高潮以來,對日本戰(zhàn)略文化保持了較高關(guān)注,他們聚焦于探討其生成因素、基本特征和影響,主要論述了它的相對主義哲學(xué)基礎(chǔ)、等級秩序世界觀、大國意識、武力擴張傳統(tǒng)戰(zhàn)略偏好及“與強者為伍”聯(lián)盟戰(zhàn)略思維模式等特征,在此基礎(chǔ)上分析它對日本國家安全戰(zhàn)略選擇、調(diào)整及未來走向的影響。代表性論著有:張世斌.試析日本戰(zhàn)略思維的思想文化脈絡(luò)[J].中國軍事科學(xué),1998(3):75-80;陳櫓.日本文化傳統(tǒng)與日本軍國主義[J].中國軍事科學(xué),1999(4):143-149;江新鳳.日本戰(zhàn)略文化研究[D].軍事科學(xué)院博士論文,2004;廉德瑰.“位置意識”與日本戰(zhàn)略文化的特點[J].日本學(xué)刊,2007(3):92-104;劉強.論日本國家安全戰(zhàn)略調(diào)整——基于日本戰(zhàn)略文化和戰(zhàn)略意愿的視角[J].國際觀察,2009(3):45-51;李建民.日本戰(zhàn)略文化與“普通國家化”問題研究[M].北京:人民出版社,2015.
總體來看,現(xiàn)有研究不斷深入,但仍有問題令人困惑。如很多學(xué)者認(rèn)為日本有“與強者為伍”特點,但事實是歷史上它卻多次挑戰(zhàn)強者;卡贊斯坦認(rèn)為“非暴力”已成為日本國家管理者的行為標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)同,但這與冷戰(zhàn)后日本軍力逐步突破和平憲法限制而朝外向進攻型方向轉(zhuǎn)變不符。因此我們有必要進一步探究日本戰(zhàn)略文化的內(nèi)涵以更合理理解和預(yù)測日本國家安全戰(zhàn)略選擇;此外現(xiàn)有研究大多未清晰區(qū)分日本戰(zhàn)略文化形成期與后世戰(zhàn)略文化一致期,這容易導(dǎo)致循環(huán)論證問題。江憶恩認(rèn)為,“一定要在最早的歷史切入點開始對戰(zhàn)略文化對象做內(nèi)容的分析,因為人們有理由相信在這個時期,戰(zhàn)略文化偏好的排序有可能已經(jīng)出現(xiàn),或者那些繼承了這些戰(zhàn)略傳統(tǒng)的人的思想根源也在這個歷史時期出現(xiàn)”,“只有這樣,我們才可以確定后來的戰(zhàn)略文化是否直接來自于一個形成時期的戰(zhàn)略文化”。參見[加]江憶恩.文化現(xiàn)實主義:中國歷史上的戰(zhàn)略文化與大戰(zhàn)略[M].朱中博,郭樹勇,譯.北京:人民出版社,2015:44.基于這些考量,本文試圖從較易把握的戰(zhàn)略文化外層即戰(zhàn)略思維模式切入,在審視日本戰(zhàn)略文化的價值觀內(nèi)核基礎(chǔ)上將日本的戰(zhàn)略思維模式歸結(jié)為“晉級比賽型”,隨后以1991—2017年的日本國家安全戰(zhàn)略調(diào)整情況進行實證檢驗以驗證該模式是否存在歷史一致性,在此基礎(chǔ)上預(yù)測日本國家安全戰(zhàn)略的未來走向。
二、日本戰(zhàn)略文化中的“晉級比賽型”戰(zhàn)略思維模式
日本在1854年佩里二次叩關(guān)后被迫開國,之前它是在東亞華夷秩序內(nèi)與周邊國家發(fā)展關(guān)系,主要與中國、朝鮮和琉球等進行政治、經(jīng)濟和軍事互動。交往對象的長期恒定性有助于考察日本是否形成了一套戰(zhàn)略文化。在地理環(huán)境與資源、生產(chǎn)生活方式、民族文化特質(zhì)和國際體系結(jié)構(gòu)等內(nèi)外因素作用下,日本在東亞華夷秩序內(nèi)形成了較為獨特的戰(zhàn)略文化,其內(nèi)隱層面為具有危機意識、等級意識和大國意識的戰(zhàn)略價值觀,外顯層面則為“晉級比賽型”戰(zhàn)略思維模式。
(一)日本的戰(zhàn)略價值觀
首先是危機意識。日本人自古便形成了處于大陸強國中國邊陲的邊境人心性,“從起源處就落后于人”是一種真實、自然狀態(tài),這種情況下學(xué)習(xí)的欲望最強烈。[日]內(nèi)田樹.日本邊境論[M].郭勇,譯.上海:上海文化出版社,2012:88-89.歷史上,落后于人、有被孤立之危的強烈危機感是645年日本進行大化改新的重要因素,此后它努力學(xué)習(xí)唐朝,加強中央集權(quán)。而日本政治精英階層在663年白江口海戰(zhàn)慘敗于唐朝后的種種表現(xiàn)更是折射出強烈的危機意識:雖然唐朝并無進攻日本計劃,但其一舉一動都讓日本貴族集團驚恐,生怕大軍壓境;天智天皇更是自664年開始下令斥巨資造防線和防城,并最終憂懼成疾去世;此后歷代天皇均反省此次慘敗,省悟的教訓(xùn)之一就是必須大力吸收大陸先進文化,這成為奈良·平安時代(710—1191年)日本經(jīng)濟繁榮、文化昌盛的重要刺激因素。相關(guān)歷史資料參見趙建民、劉予葦主編.日本通史[M].上海:復(fù)旦大學(xué)出版社,1989:31-41;王建林.簡明日本古代史[M].天津:天津人民出版社,1984:82-84.強烈的危機意識穩(wěn)固地延續(xù)下來,13世紀(jì)上半葉隨著蒙古崛起并在大陸四處擴張,日本雖隔大海卻已密切關(guān)注其動向并加強軍事防御;德川幕府(1603—1867年)建立不久便于1612年和次年兩次頒布禁教令,明確指出歐洲國家傳播基督教與殖民侵略的關(guān)系并發(fā)動全國性鎮(zhèn)壓行動;1840年鴉片戰(zhàn)爭中國的慘敗震驚日本朝野,老中水野忠邦認(rèn)為此“雖屬外國之事,亦我國之鑒”,“唇亡齒寒,我國雖全盛,亦非晏然自佚之時”。[日]井上清.日本軍國主義(第一冊) [M].姜晚成,譯.北京:商務(wù)印書館,1985:24.肯尼思·派爾(Kenneth B. Pyle)對這種危機意識給予了高度關(guān)注,他認(rèn)為日本獨特的戰(zhàn)略根植于其文化和歷史,作為一個落后和資源匱乏的國家,它是如此敏感,不得不把對外政策放在國家優(yōu)先考慮的位置,國際秩序每發(fā)生一次轉(zhuǎn)變,實用主義且機會主義的政治精英就努力確保從內(nèi)部把日本民族組織起來以在國際上取得成功。Kenneth B Pyle. Authors response: the primacy of foreign policy in modern Japan[J].Asia Policy, 2007(4):209.
而等級意識也歷史悠久。日本在古墳時代(約3世紀(jì)后半葉—7世紀(jì))就已實行等級分明的貴族世襲政治,后隨封建制度確立和發(fā)展,等級意識滲透至全社會。德川幕府建立后,“士農(nóng)工商”既是職業(yè)劃分又作為身份等級區(qū)別,身份世襲相傳不可僭越。強烈的等級意識也體現(xiàn)在日本對外關(guān)系上。421至502年間,日本倭王向中國南朝遣使12次請求授予他“使持節(jié)都督倭、百濟、新羅、任那、秦韓、慕韓六國諸軍事、安東大將軍、倭國王”封號,充分體現(xiàn)出日本向強國稱臣的同時又企圖假借強國權(quán)威欺凌百濟、新羅等小國而稱霸朝鮮半島的媚強欺弱等級意識;663年白江口海戰(zhàn)慘敗后日本開始采取睦鄰政策,但對待強弱國家態(tài)度迥異,對新羅和渤海國以宗主國自居,對唐朝則貫徹友好政策。趙建民,劉予葦,主編.日本通史[M].上海:復(fù)旦大學(xué)出版社,1989:15-16.1597年日本侵朝被中朝聯(lián)軍打敗后迫切希望復(fù)交于明,德川幕府轉(zhuǎn)交明朝的信函中自稱“蕞爾國”,并要求“賜予勘合符”,即希望作為朝貢國加入到華夷秩序中去,但同時又寫著自身“教化所及之處,朝鮮入貢,琉球稱臣”等幻想性語句。[日]信夫清三郎. 日本政治史(第一卷)[M].周啟乾,譯.上海:上海譯文出版社,1982:10-11.19世紀(jì)上半葉著名思想家佐久間象山(1811—1864年)提出了自己的國際政治理論,認(rèn)為國際既成一局就必然要構(gòu)成秩序,如同國內(nèi)的“禮”一樣存在尊卑上下關(guān)系,而確定秩序的因素則惟有軍事力量,其國際政治思想對后世產(chǎn)生了重大影響。高增杰.近代初期關(guān)于日本未來的兩種探索——佐久間象山與橫井小楠的國際政治戰(zhàn)略[J].日本學(xué)刊, 1999(4):82-98.
此外日本大國意識強烈。大國意識是一國憑己國力追求大國目標(biāo)及擁有大國的優(yōu)越感和自覺意識。廉德瑰.“大國”日本與中日關(guān)系[M].上海:上海人民出版社,2010:55.民族文化中獨特的神道信仰是日本產(chǎn)生大國意識的主要源泉。神道教作為有兩千多年歷史的日本傳統(tǒng)宗教,其產(chǎn)生發(fā)展史也成為日本民族精神的產(chǎn)生發(fā)展史。古神道認(rèn)為組成日本國家三要素的國土、國民和元首無一不起源于同一神族的親緣,因此日本是神國主義統(tǒng)御的國家,此說被后世諸神道流派繼承并加以發(fā)揚,如17世紀(jì)席卷各階層、支配日本近世全國思想界的垂加神道即狂熱宣揚以日本為世界中心的神國主義思想,聲稱與中國天子相比,天皇更高一級,是天本身,這種狂妄自大意識發(fā)展到極致就是認(rèn)為日本負(fù)有統(tǒng)治世界的責(zé)任,幕末復(fù)古神道學(xué)者平田篤胤(1776—1842年)和他的門徒即提出了鮮明徹底的神國觀,鼓吹神道是世界諸宗教的淵源,日本是世界的中心,天皇是世界的總領(lǐng)袖。劉立善.沒有經(jīng)卷的宗教——日本神道[M].沈陽:遼寧大學(xué)出版社,1996:39-40,76-77.在對外關(guān)系上,日本一直以大國自居傲慢對待朝鮮和琉球,將它們稱為朝貢國或番邦,并在17世紀(jì)初從中國領(lǐng)導(dǎo)的華夷秩序中游離出來后開始考慮構(gòu)建以自身為中心的華夷秩序,折射出它強烈的大國意識。日本構(gòu)建以自身為中心的華夷秩序的相關(guān)論述參見陳秀武. 論日本型華夷秩序的“虛像”[J].東北師大學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版), 2008(1):55-60.
(二)“晉級比賽型”戰(zhàn)略思維模式的形成與歷史影響
危機意識、等級意識和大國意識貫穿于1854年之前的日本歷史,構(gòu)成了穩(wěn)定的戰(zhàn)略價值觀。它在外在思維模式上表現(xiàn)為日本政治精英階層高度重視國家安全問題,對外部威脅保持強烈敏感性,并根據(jù)自身國力在國際體系中的等級變化而迅速調(diào)整國家安全戰(zhàn)略,但始終不變的戰(zhàn)略目的是成為體系中的霸權(quán)國。該模式呈現(xiàn)出獨特的“晉級比賽型”特點,即在某一歷史階段,日本視國際體系中國力最強的國家甲為保護者,視國力與己相當(dāng)即略強或略弱的國家乙為戰(zhàn)略對手,在打敗乙后開始積蓄力量以在自認(rèn)為有能力挑戰(zhàn)甲時發(fā)起挑戰(zhàn),若挑戰(zhàn)失敗則繼續(xù)選擇與甲為伍并積蓄力量以便再次挑戰(zhàn)甲,恰如晉級比賽一樣。
在古代東亞國際體系中,當(dāng)日本認(rèn)為遠不足以挑戰(zhàn)體系中的最強者中國時,就尋求其庇護以與自身國力相當(dāng)?shù)某r對抗。如前文所述的倭五王時代12次向中國南朝皇帝請求封號,日本歷史學(xué)家坂本太郎認(rèn)為“日本之所以需要這個稱號,是想通過這個稱號,說明中國承認(rèn)其統(tǒng)治半島各國的正當(dāng)性,然后借中國的權(quán)威君臨各國,充分表現(xiàn)出喪失了自主性的自大思想”。[日]坂本太郎.日本史概說[M].汪向榮,等,譯.北京:商務(wù)印書館,1992:38.隨后日本積蓄力量向中國挑戰(zhàn),在圣德太子攝政時期(593—622年)便執(zhí)行對華“對等外交”政策,并在663年挑戰(zhàn)中國唐朝的白村江海戰(zhàn)失敗后又更加積極地向唐朝學(xué)習(xí),然后在自身國力壯大后的豐臣秀吉時代(1585—1598年)再次向中國明朝發(fā)起挑戰(zhàn),失敗后又積極向明朝示好要求納入中國朝貢體系。由此呈現(xiàn)出“與最強者為伍→挑戰(zhàn)最強者失敗→與最強者為伍→再次挑戰(zhàn)最強者失敗→再次與最強者為伍”的歷史特點。日本學(xué)者松本一男對該思維模式描述道,“不管是多么可惡的家伙,只要勝了,就得服從他,或者不管使用了什么卑劣的手段,只要成功了,旁人就無話可說”。[日]松本一男.中國人與日本人[M].周維宏,等,譯.天津:渤海灣出版公司,1988:33.
危機意識、等級意識和大國意識戰(zhàn)略價值觀及它們?nèi)诤虾笤谒季S層面呈現(xiàn)出的“晉級比賽型”戰(zhàn)略思維模式,其一致性偏好排序貫穿日本近代開國以前在東亞國際體系內(nèi)處理國際關(guān)系的主要歷史,標(biāo)志著日本在東亞華夷秩序內(nèi)已形成一套獨特且穩(wěn)固的戰(zhàn)略文化。歷史表明,該戰(zhàn)略文化中的“晉級比賽型”戰(zhàn)略思維模式主要塑造了1868—1991年的日本國家安全戰(zhàn)略。明治維新后日本根據(jù)自身國力發(fā)展?fàn)顩r首先視衰落中的中國為戰(zhàn)略對手,打敗它后與當(dāng)時亞太地區(qū)最強國英國結(jié)盟以對抗較弱的列強俄國,打敗俄國后又積蓄力量并在二戰(zhàn)中挑戰(zhàn)新的亞太地區(qū)最強國美國,戰(zhàn)敗后則承認(rèn)美國的強大并迅速主動地將其視為國家安全的保護者而長期追隨。對二戰(zhàn)后日本國家安全戰(zhàn)略選擇過程的具體歷史分析見:肖偉.戰(zhàn)后日本國家安全戰(zhàn)略的歷史原點[M].北京:新華出版社,2009.
三、冷戰(zhàn)后日本國家安全戰(zhàn)略調(diào)整對“晉級比賽型”戰(zhàn)略思維模式的實證檢驗
1991年底冷戰(zhàn)結(jié)束后,美國以其超群的國力成為亞太地區(qū)國際體系中唯一的超級大國,該地區(qū)由冷戰(zhàn)期間的美蘇兩極格局轉(zhuǎn)變?yōu)槊绹毎缘膯螛O格局。國家在參與構(gòu)成國際體系的互動并發(fā)揮其作用時,通常會涉及地緣、國家實力與利益以及認(rèn)同等因素。對于日本來說,無論從地緣、國家實力與利益還是地區(qū)認(rèn)同上來考量,1854年開國以來它都主要是與亞太地區(qū)國家在互動,其國家安全戰(zhàn)略運行的國際體系坐標(biāo)無疑是亞太地區(qū)國際體系[參考李少軍.怎樣認(rèn)識國際體系?[J].世界經(jīng)濟與政治,2009(6):18-19]。二戰(zhàn)結(jié)束以來,該地區(qū)中的大國為美國、蘇聯(lián)(俄羅斯)、中國和日本。國際格局的轉(zhuǎn)變是否會造成日本國家安全戰(zhàn)略不再受“晉級比賽型”戰(zhàn)略思維模式這一戰(zhàn)略偏好的影響?為此我們將依據(jù)該思維模式對1991—2017年的日本國家安全戰(zhàn)略調(diào)整作出預(yù)期并進行實證檢驗。
(一)“晉級比賽型”戰(zhàn)略思維模式下的冷戰(zhàn)后日本國家安全戰(zhàn)略調(diào)整預(yù)期
從“晉級比賽型”戰(zhàn)略思維模式出發(fā),我們預(yù)期日本政治精英階層會密切關(guān)注日本與亞太地區(qū)另外三個大國美中俄的國力對比變化并據(jù)此調(diào)整國家安全戰(zhàn)略。國力對比的可觀測指標(biāo)有很多,鑒于本文側(cè)重于安全和軍事領(lǐng)域,故國力對比主要考慮軍事力量及與之密切相關(guān)的經(jīng)濟力量(國家經(jīng)濟規(guī)模決定其軍事潛力)之對比(參考劉豐.制衡的邏輯:結(jié)構(gòu)壓力、霸權(quán)正當(dāng)性與大國行為[M].北京:世界知識出版社,2010:61),當(dāng)然也輔助考慮軍力的現(xiàn)代化水平;為使概念可操作化,我們選取被普遍采用的GDP和軍費開支作為經(jīng)濟力量和軍事力量的衡量指標(biāo)。結(jié)合圖1和圖2,冷戰(zhàn)后美日中俄國力對比大致可分為三個階段。
1991—1995年日本經(jīng)濟總量由美國的58%逐年升至71%,而中國和俄羅斯的經(jīng)濟總量均只占日本的10%左右。日本如此強大的經(jīng)濟力量是很容易轉(zhuǎn)化為軍事力量的。約翰·米爾斯海默指出,“大國特別把富裕的國家和朝富裕方向發(fā)展的國家看作嚴(yán)重威脅,不管它們是否擁有龐大的軍事能力。畢竟,財富能很容易轉(zhuǎn)化為軍事能力”([美]約翰·米爾斯海默.大國政治的悲劇[M].王義桅,唐小松,譯.上海:上海人民出版社,2003:207)。這一階段日本的軍費開支也高于中俄,此外二戰(zhàn)后日本奉行質(zhì)量建軍路線,自衛(wèi)隊擁有較高的現(xiàn)代化水平,1980年代初海上防衛(wèi)范圍已由近海擴展至遠洋并開始謀求地區(qū)性制海權(quán)。因此在1991—1995年的亞太地區(qū)國際體系中,日本國力位居第二且與霸權(quán)國美國不斷接近。
1996—2009年日本經(jīng)濟總量一直保持第二,但與美國的差距整體拉大,2002年后降至其40%以下;同時中國經(jīng)濟總量不斷增大,尤其2001年后與日本差距逐年縮小,直至2009年約達其98%;俄羅斯經(jīng)濟總量始終明顯落后于中日,1996年約為日本的8%,此后一直未突破其33%。軍事上,俄羅斯的軍費開支一直低于日本;同時中國的軍費開支逐年增大,2001年超過日本,2009年拉大至約為其3倍,雖然日本擁有較為強大的現(xiàn)代化常規(guī)軍力,但中國從1996年臺海危機后開始推進軍力尤其??哲娏ΜF(xiàn)代化建設(shè),軍力現(xiàn)代化水平得到長足提高,一個重要標(biāo)志是2004年海軍戰(zhàn)略由“近海防御”向“近海防御、遠海護衛(wèi)”拓展。防衛(wèi)省防衛(wèi)研究所、『中國安全保障レポート2016』、2016年3月。資料來源:http://www.nids.mod.go.jp/publication/chinareport/pdf/china_report_JP_web_2016_A01.pdf.綜合對比可知在國力上2009年時中國開始與日本處于同一量級,這14年成為中國國力不斷接近日本的階段。
2010—2017年經(jīng)濟總量上中日俄均遠落后于美國。日本由美國的近40%總體下滑至30%以下,由中國的約93%逐年降至約40%,俄羅斯卻一直未達其45%。軍事上,俄羅斯軍費開支2012年開始超過日本,不過兩國差距不大;中國的軍費開支持續(xù)逐年增大,由日本的約3倍增至4.9倍,不過日本的軍力現(xiàn)代化水平不輸于甚至部分高于尚在向現(xiàn)代化目標(biāo)邁進的中國。如日本目前已著手利用自身情報搜集·警戒監(jiān)視·偵察(ISR)能力強、反潛水平一流及戰(zhàn)斗機整體性能優(yōu)越等長處加強海空軍力,力爭在未來維持其周邊海域的海上優(yōu)勢。參見國家安全保障會議決定、『中期防衛(wèi)力整備計畫(平成26年度~平成30年度)について』、2013年12月17日。資料來源:http://www.mod.go.jp/j/publication/wp/wp2018/pdf/H30_MDF_whitepaper.pdf.因此中國這一階段與日本仍處于同一國力量級并逐步強于日本但無質(zhì)的超越。
依據(jù)“晉級比賽型”戰(zhàn)略思維模式,我們預(yù)期日本會根據(jù)國力對比變化及時調(diào)整國家安全戰(zhàn)略,1991—1995年因日美國力不斷接近而將謀求日美平等地位,基于此會把二戰(zhàn)后長期實施的對美追隨戰(zhàn)略調(diào)整為“脫美自主”戰(zhàn)略,并因此而改善日俄關(guān)系并進一步發(fā)展對華友好關(guān)系,同時軍事上努力突破限制以提高軍力自主運用能力;雖然依據(jù)“晉級比賽型”戰(zhàn)略思維模式日本會因國力與美國愈加接近而試圖挑戰(zhàn)之,但“和平憲法”的限制讓日本難以在短期內(nèi)將巨大的經(jīng)濟力量轉(zhuǎn)化為更多軍力,因此日本首先要擺脫美國控制以實現(xiàn)自主而非對抗美國。1996—2009年鑒于日美國力差距拉大而中國國力與其逐步接近,它會越來越視中國為首要潛在戰(zhàn)略對手,為此將實施“傍美防華”戰(zhàn)略,即回歸對美追隨并運用軍事、外交等手段不斷加強對華防范和牽制;2010—2017年中日國力處于同一量級,故它會明確中國為戰(zhàn)略對手,為此而深化對美追隨即實施“依美遏華”戰(zhàn)略,深化對美追隨并積極運用軍事和外交等手段強化對華遏制。
(二)冷戰(zhàn)后日本國家安全戰(zhàn)略調(diào)整預(yù)期的實證檢驗
冷戰(zhàn)結(jié)束之際,日本政治精英階層既已認(rèn)識到國力對比的新變化并據(jù)此調(diào)整國家安全戰(zhàn)略。1991年日本《外交藍皮書》指出,“從統(tǒng)計數(shù)據(jù)如人均國民收入和在世界貿(mào)易中的份額看,日本已成長為比肩美國的經(jīng)濟大國”,“日本正處于能對與未來國際秩序相關(guān)的所有問題的結(jié)果都產(chǎn)生主要影響的位置”。外務(wù)省.『平成3年版外交青書』[EB/OL].1991年12月,資料來源: http://www.mofa.go.jp/mofaj/gaiko/bluebook/1991/h03contents1.htm.相對國力上升讓日本不愿再接受對美從屬地位,而是謀求日美平等和自主性。為此,日本不僅在日美經(jīng)濟沖突中態(tài)度趨于強硬,在安全上也不再視日美同盟為唯一選擇,而是希望以大國姿態(tài)謀求自主安全政策。1992年日本國會通過《國際緊急救援法修正案》和《聯(lián)合國維持和平行動合作法》賦予自衛(wèi)隊自主積極改善國際安全保障環(huán)境的新任務(wù);1994年防衛(wèi)問題懇談會向村山富市首相提交著名的“樋口報告”,提出“多邊安全保障結(jié)構(gòu)”概念,主張“將冷戰(zhàn)性質(zhì)的防衛(wèi)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向多邊安全戰(zhàn)略”。防衛(wèi)問題懇談會、『日本の安全保障と防衛(wèi)力のあり方‐21世紀(jì)へ向けての展望‐』、1994年8月12日。日美經(jīng)濟矛盾的激化和日本對自主安全政策的追求把日美同盟帶入了充滿不確定性的“漂流期”。此外為增強國際權(quán)力以更好謀求日美平等,日本著手改善日俄關(guān)系并加強日中關(guān)系。1993年日俄簽署《東京宣言》和《經(jīng)濟宣言》,就兩國關(guān)系完全正?;途鈹U大兩國各種關(guān)系達成原則共識。1991年11月宮澤喜一組閣后提出“日中關(guān)系與日美關(guān)系是日本外交的兩大車輪”,將日中關(guān)系提高到“與日美關(guān)系同樣重要”位置;宋成有,李寒梅.戰(zhàn)后日本外交史(1945-1994)[M].北京:世界知識出版社,1995:623.1992年日本天皇訪華,作為兩千年來的首次將日中關(guān)系推向一個高潮;1993年后日本政局動蕩,但承繼對華友好政策,1995年村山富市訪華并成為首位參觀中國人民抗日戰(zhàn)爭紀(jì)念館的日本首相。
20世紀(jì)90年代中期開始,日本因經(jīng)濟長期低迷而與經(jīng)濟進入又一強勢發(fā)展期的美國的國力差距不斷拉大,與此同時中國的快速發(fā)展讓中日國力逐步接近。日本政治精英階層迅速認(rèn)識到國力對比的新變化并因此而再次調(diào)整國家安全戰(zhàn)略,它開始逐步確立中國為首要潛在戰(zhàn)略對手,為此而重新確認(rèn)對美追隨戰(zhàn)略并通過軍事、外交等手段不斷加強對華戰(zhàn)略防范與牽制。1996年臺海危機后不久日美便發(fā)表《日美安全保障聯(lián)合宣言——面向21世紀(jì)的同盟》并于1997年公布新《日美防衛(wèi)合作指針》,從而在制度層面重新確認(rèn)日美同盟,這標(biāo)志日本回歸追隨強者戰(zhàn)略,重新確認(rèn)的日美同盟與冷戰(zhàn)時期的最大不同就是明確規(guī)定要聯(lián)合干涉亞太地區(qū)安全事務(wù)。與此同時,1996年日本《防衛(wèi)白皮書》將俄羅斯的威脅降為“不透明、不確定因素”,同時首次公開將中國作為防范對象,認(rèn)為“鑒于中國在推進核武器和??哲姮F(xiàn)代化,其海洋活動范圍正在擴大,另外在臺灣周邊舉行軍事演習(xí)造成了臺海局勢緊張,故必須密切關(guān)注其動向”。防衛(wèi)庁.『平成8年版防衛(wèi)白書』[EB/OL].1996年12月,資料來源: http://www.clearing.mod.go.jp/hakusho_data/1996/103.htm.此后《防衛(wèi)白皮書》渲染中國軍力的篇幅逐年增加,且從2003年開始將關(guān)注對象國排序由以往的朝俄中改為朝中俄,而由于俄只被視為不確定因素,朝為小國,故日本防范的重心是中國。這由2004年版《防衛(wèi)計劃大綱》明確體現(xiàn)出來,因它作為指導(dǎo)日本軍力建設(shè)的綱領(lǐng)性政府文件首次公開描述“中國威脅”。孫成崗. 冷戰(zhàn)后日本國家安全戰(zhàn)略研究[M].北京:解放軍出版社,2008:49.可見日本是隨中日國力差距不斷縮小而強化視中國為首要潛在戰(zhàn)略對手的。軍事戰(zhàn)略上,日本通過2003年出臺的《武力攻擊事態(tài)法》將軍事指導(dǎo)方針由“專守防衛(wèi)”調(diào)整為“主動先制”,后又修改《自衛(wèi)隊法》將自衛(wèi)隊海外行動從“附帶任務(wù)”提升為“基本任務(wù)”以更加有效干預(yù)地區(qū)安全事務(wù),而且逐步將軍力部署重點由日本北部調(diào)整至西部尤其是西南方向,這顯然是為防范和牽制中國。此外日本通過逐步加大對臺灣問題和南海問題的介入力度及強化與印度的政治和安全關(guān)系來增強對華戰(zhàn)略防范與牽制。相關(guān)分析見吳寄南. 冷戰(zhàn)后的日臺關(guān)系[M].上海:上海人民出版社,2009;張瑤華.日本在中國南海問題上扮演的角色[J].國際問題研究, 2011(3):51-57;胡仕勝. 從日相訪印看日印關(guān)系升溫[J].現(xiàn)代國際關(guān)系,2005(5):38-40.
以2009年中國經(jīng)濟總量基本與日本持平為標(biāo)志,中國持續(xù)有活力的發(fā)展勢頭讓日本強烈感受到被中國趕超的壓力,翌年它便明確中國為戰(zhàn)略對手。2010年日本《防衛(wèi)計劃大綱》對“中國威脅”的論述大幅增多且措辭明顯嚴(yán)重,認(rèn)為中國作為國力持續(xù)增長的大國,已成為亞太地區(qū)和國際社會的擔(dān)憂問題,明確規(guī)定將日本防衛(wèi)重心向西南方轉(zhuǎn)移并強化本國周邊??疹I(lǐng)域的警戒監(jiān)視能力,加強針對中國的具體對抗措施。安全保障會議決定.平成23年度以降に係る防衛(wèi)計畫の大綱について』[EB/OL].2010年12月17日。資料來源:http://www.kantei.go.jp/jp/kakugikettei/2010/1217boueitaikou.pdf.日本學(xué)者認(rèn)為,該大綱表明日本已視中國為其防衛(wèi)假想敵。上杉隆.「新防衛(wèi)大綱の焦點は対中戦略」[J].『Voice』, 2011年1月號、43ページ.在2013年出臺的二戰(zhàn)后首份《國家安全保障戰(zhàn)略》中,日本政府公開指責(zé)中國正根據(jù)自己的主張試圖通過強力改變與日本等周邊各國的關(guān)系現(xiàn)狀,因此它將采取毅然的應(yīng)對措施。國家安全保障會議決定.『國家安全保障戦略について』[EB/OL].2013年12月17日,資料來源:http://www.clearing.mod.go.jp/hakusho_data/2014/html/ns007000.html.從行為上看,2010年9月中日釣魚島撞船事件后日本故意打破兩國“擱置爭議”戰(zhàn)略默契,不顧中方嚴(yán)正交涉而接連通過“命名”“國有化”釣魚島等升級爭端的舉動主動挑起中日戰(zhàn)略對抗,這成為其視中國為戰(zhàn)略對手的最鮮明標(biāo)志。為謀求對華戰(zhàn)略優(yōu)勢,它從2010年開始深化對美追隨。日本政府自2010年6月菅直人組閣后均反復(fù)強調(diào)要深化日美同盟,認(rèn)為其乃日本安全保障之基石,為此積極配合美國“重返亞洲”和“亞太再平衡”戰(zhàn)略。日美于2015年重新修訂《日美防衛(wèi)合作指針》以深化日美軍事一體化,新指針在海洋戰(zhàn)略、島嶼防衛(wèi)等內(nèi)容規(guī)定上明顯是為遏制中國“量身定做”。為遏華向洋,日本以確保海洋安全為重心調(diào)整軍事戰(zhàn)略,指導(dǎo)理論由“基礎(chǔ)防衛(wèi)力”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皠討B(tài)防衛(wèi)力”以突出實戰(zhàn)性,規(guī)定自衛(wèi)隊尤其要“確保日本周邊??疹I(lǐng)域安全”和“應(yīng)對島嶼攻擊”,軍力建設(shè)上優(yōu)先發(fā)展??哲娏?。安全保障會議決定.『平成23年度以降に係る防衛(wèi)計畫の大綱について』[EB/OL].2010年12月17日,資料來源: http://www.kantei.go.jp/jp/kakugikettei/2010/1217boueitaikou.pdf.2013年中國提出“一帶一路”倡議后日本將之視作重大安全挑戰(zhàn)并通過進一步攪局東海、臺海、南海和印度洋等方式進行遏制。同時日本于2016年提出“印太戰(zhàn)略”,積極構(gòu)筑“美日澳印四國同盟”以加強對華遏制。
實證檢驗表明,雖然冷戰(zhàn)后亞太地區(qū)國際格局發(fā)生了轉(zhuǎn)變,但日本國家安全戰(zhàn)略調(diào)整依然符合“晉級比賽型”戰(zhàn)略思維模式的預(yù)期。這表明該戰(zhàn)略思維模式自形成以來雖歷經(jīng)各種具體歷史條件變化而一直主要塑造著日本國家安全戰(zhàn)略,也證明它是日本政治精英階層對國際體系結(jié)構(gòu)無政府狀態(tài)本質(zhì)的恒常性反應(yīng),即只要國際體系結(jié)構(gòu)本質(zhì)上仍處于無政府狀態(tài),它就會一直主要塑造日本的國家安全戰(zhàn)略選擇。
四、日本國家安全戰(zhàn)略的新動向
根據(jù)國際貨幣基金組織(IMF)2018年10月最新《世界經(jīng)濟展望》數(shù)據(jù),2018年亞太地區(qū)四大國美中日俄的經(jīng)濟增長率分別為2.9%、6.6%、1.1%和1.7%,按照現(xiàn)價美元計算的經(jīng)濟總量分別為20.51萬億美元、13.46萬億美元、5.07萬億美元和1.58萬億美元。International Monetary Fund.World economic outlook[EB/OL].October, 2018. http://www.imf.org/external/datamapper/datasets/WEO.由此日本經(jīng)濟總量由2017年約占中國40%進一步跌至2018年約占37%。隨著日本勞動年齡人口減少,“生產(chǎn)率增長乏力,將使中期潛在產(chǎn)出增長受到抑制”,因此IMF認(rèn)為2019至2023年日本每年經(jīng)濟增長率將保持在0.9%以下的低位水平;而中國雖遭遇美國發(fā)動的貿(mào)易戰(zhàn),不過IMF依據(jù)中國經(jīng)濟現(xiàn)實分析認(rèn)為其經(jīng)濟增長會有所放緩但仍將保持強勁,2019至2023年每年經(jīng)濟增長率均將高于5.5%,2030年有望成為世界最大經(jīng)濟體;同時IMF根據(jù)美俄經(jīng)濟走勢判斷兩國2019至2023年每年經(jīng)濟增長率均將保持在1.5%左右。日本勞動年齡人口減少 首相安倍晉三指示研究70歲退休問題[EB/OL].資料來源: http://japan.people.com.cn/n1/2018/1023/c3542130357304.html;2019—2023年美中日俄經(jīng)濟增長率分析數(shù)據(jù)參見International Monetary Fund. World economic outlook[EB/OL]. October, 2018.資料來源: http://www.imf.org/external/datamapper/datasets/WEO;對中國經(jīng)濟前景的具體分析見International Monetary Fund. Chinas economic outlook in six charts[EB/OL].July 26th, 2018.資料來源:http://www.imf.org/en/News/Articles/2018/07/25/na072618chinaseconomicoutlookinsixcharts.軍事力量上,作為理性國家,經(jīng)濟力量大小限定了軍費開支水平。美國強大的經(jīng)濟力量保證它有能力維持較高的軍費開支以維持和獲取海外利益,此外它在武器創(chuàng)新方面地位領(lǐng)先,以對亞太地區(qū)國際格局影響重大的海軍為例,若中國的長期海軍發(fā)展方案能堅持20到30年則海軍力量很有可能追上美國,可見中美仍有較大差距。[美]陸伯彬.中國海軍的崛起:從區(qū)域性海軍力量到全球性海軍力量[J].國際安全研究,2016(1):27.對于中國來說,持續(xù)增長的經(jīng)濟力量將能更有效地轉(zhuǎn)化為軍事力量,中共十九大報告明確提出軍隊確保到2020年戰(zhàn)略能力有大的提升且力爭到2035年基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。習(xí)近平.決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利[M].北京:人民出版社,2017:53.而經(jīng)濟總量上日本相對于中國逐步變小的趨勢將限制其相對軍事力量投入,俄羅斯也面臨同樣的問題。因此在亞太地區(qū)國際體系中,美國仍將是最強大的國家,中日處于第二等級但日本相對于中國進一步衰落,中日國力對比很可能呈現(xiàn)出不在同一量級的新趨勢。
在“晉級比賽型”戰(zhàn)略思維模式主導(dǎo)下,日本政治精英階層將敏感意識到亞太地區(qū)大國間國力對比的新變化并據(jù)此迅速調(diào)整國家安全戰(zhàn)略。美國國力雖相對下降,但依然是亞太地區(qū)最強國。因此日本將繼續(xù)追隨美國,同時由于越來越難以維持與中國的同一國力等級地位,所以它會逐步調(diào)整視中國為對手的戰(zhàn)略認(rèn)知,轉(zhuǎn)而尋求改善中日關(guān)系以讓自身處于有利國際地位??傮w來說它會將“依美遏華”戰(zhàn)略逐步調(diào)整為“傍美和華”來增進自身國際權(quán)力以繼續(xù)向政治—軍事大國目標(biāo)邁進,2018年以來的日本對外政策已明顯呈現(xiàn)出這種新動向。首先日本仍積極謀求維持日美同盟。雖然美國總統(tǒng)特朗普打破國際慣例、特立獨行的執(zhí)政風(fēng)格日趨明顯,日本對特朗普政策的不確定性充滿擔(dān)憂,但日本視日美同盟為其外交基石的戰(zhàn)略方針并未改變。2018年4月17日,日本首相安倍晉三到訪美國佛羅里達州海湖莊園,與特朗普舉行第六次“特安會”,白宮聲明稱特朗普與安倍晉三正共同努力加強美日同盟關(guān)系;特朗普會晤安倍晉三[EB/OL].資料來源: http://www.chinanews.com/gj/2018/0418/8493805.shtml.同月26日,安倍晉三首相在官邸與時任美軍太平洋司令部司令哈里斯舉行會談,雙方確認(rèn)進一步強化日美同盟至關(guān)重要。安倍與美軍太平洋司令舉行會談 確認(rèn)強化日美同盟[EB/OL].資料來源: http://www.chinanews.com/gj/2018/0427/8501192.shtml.同時日本調(diào)整對華政策,通過啟動對華全方位對話交流,探討在“一帶一路”框架內(nèi)合作意向等方式謀求改善中日關(guān)系。呂耀東.日本對華政策取向?qū)χ腥贞P(guān)系的影響[J].東北亞學(xué)刊, 2018(4):29-34.2018年4月日本與中國重啟分別暌違8年和6年的經(jīng)濟高層對話及自衛(wèi)隊與解放軍校級軍官互訪交流項目。日本《每日新聞》認(rèn)為經(jīng)濟實力下降的日本很難正面對抗經(jīng)濟持續(xù)增長的中國,共同社稱日本政府計劃把對華政策基軸從“制約”轉(zhuǎn)向“融和”。外媒述評 中日向改善關(guān)系邁出積極一步[N].參考消息, 2018-04-18(14).2018年5月李克強總理首次訪日,中日簽署了??章?lián)絡(luò)機制和擴大經(jīng)濟合作等10份協(xié)議和備忘錄,安倍首相稱日中關(guān)系從競爭進入了協(xié)調(diào)時代。外媒關(guān)注李克強總理首次訪日:中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系將上新臺階[EB/OL].資料來源: http://www.gov.cn/xinwen/201805/11/content_5290271.htm.2018年10月安倍首相正式訪華,這是日本首相時隔7年再次正式訪華,安倍首相在與李克強總理共同會見記者時表示,日中雙方再次確認(rèn)互為近鄰和合作伙伴,互不構(gòu)成威脅的原則,并將付諸具體行動,日方愿同中方加強第三方市場、科技創(chuàng)新等合作,以更為活躍的貿(mào)易關(guān)系與民眾交往拉緊兩國關(guān)系與人民間的紐帶,日中對當(dāng)前世界的重要挑戰(zhàn)負(fù)有重要責(zé)任,愿攜手為國際和平與繁榮發(fā)揮建設(shè)性作用。李克強與日本首相安倍晉三共同會見記者[EB/OL].資料來源: https://www.fmprc.gov.cn/web/zyxw/t1607489.shtml.
五、結(jié) 語
“戰(zhàn)略思維具有延續(xù)性,它決定著一個國家的政治家對利益和戰(zhàn)略目標(biāo)的判斷也具有連續(xù)性”。廉德瑰.“位置意識”與日本戰(zhàn)略文化的特點[J].日本學(xué)刊,2007(3):104.日本戰(zhàn)略文化中的“晉級比賽型”戰(zhàn)略思維模式主要塑造了不同歷史時期的日本國家安全戰(zhàn)略,成為日本政治精英階層對國際體系結(jié)構(gòu)無政府狀態(tài)本質(zhì)的恒常性反應(yīng)。在該戰(zhàn)略思維模式主導(dǎo)下,日本不變的戰(zhàn)略目的是成為體系中的霸權(quán)國,為此而根據(jù)不同歷史時期國際體系內(nèi)國家的國力對比變化不斷調(diào)整自身國家安全戰(zhàn)略的具體目標(biāo)和手段。1996—2017年中日關(guān)系不斷趨于惡化的最主要原因即在于在該戰(zhàn)略思維模式的影響下,日本奉行“傍美防華”和“依美遏華”戰(zhàn)略。客觀來看,追隨美國以牽制進而遏制中國并未如日本所愿地增進其國際權(quán)力,反而因與中國關(guān)系惡化而加深了對美國的戰(zhàn)略依賴,置己于不利國際地位,損害了自身國際權(quán)力。對于日本來說,未來一段時期的“傍美和華”戰(zhàn)略調(diào)整面臨的困境是在美國遏制中國崛起愈加明顯的趨勢下如何同時做到既“傍美”又“和華”,如果僅是經(jīng)濟上對華合作而在安全和軍事上繼續(xù)追隨美國攪局中國周邊,那么中日關(guān)系依舊前景堪憂,日本也難以有效增進自身國際權(quán)力,這是值得日本政治精英階層慎重思考的問題。日本《東京新聞》2018年11月4日報道,日美兩國政府根據(jù)2015年修訂的《日美防衛(wèi)合作指針》,正推進制訂自衛(wèi)隊與美軍的首個聯(lián)合對華作戰(zhàn)計劃。詳見湯立斌.日本針對釣魚島再出“險招”!中日關(guān)系這個短板必須正視[EB/OL].資料來源:http://column.cankaoxiaoxi.com/2018/1106/2348822.shtml.
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