郭廷然
中圖分類號:D262.6 文獻標識:A 文章編號:1674-1145(2019)1-099-02
摘 要 房地產(chǎn)市場快速發(fā)展背景下,對房地產(chǎn)企業(yè)紀檢監(jiān)察工作提出更高的要求。然而從當前紀檢監(jiān)察工作開展實際看,仍面臨較多挑戰(zhàn),極大程度上制約紀檢監(jiān)察工作的有效開展,無法為房地產(chǎn)企業(yè)穩(wěn)a定健康發(fā)展提供保證。這就要求立足于房地產(chǎn)企業(yè)實際情況,在紀檢監(jiān)察工作水平上不斷提高。本次研究將對新常態(tài)下房地產(chǎn)企業(yè)紀檢監(jiān)察工作必要性分析,結(jié)合目前房地產(chǎn)企業(yè)紀檢監(jiān)察工作面臨的挑戰(zhàn),提出房地產(chǎn)企業(yè)紀檢監(jiān)察工作改進路徑。
關(guān)鍵詞 房地產(chǎn)企業(yè) 紀檢監(jiān)察工作 改進路徑
紀檢監(jiān)察工作的開展是目前企業(yè)廉政建設(shè)的主要內(nèi)容。以房地產(chǎn)企業(yè)為例,盡管近年來對反腐倡廉工作給予足夠的重視,但在紀檢監(jiān)察工作上仍有一定不足,面臨的難題較多,極大程度上制約紀檢監(jiān)察工作作用的發(fā)揮。在此背景下,如何落實紀檢監(jiān)察工作,成為房地產(chǎn)企業(yè)需考慮的主要問題。因此,本文對新常態(tài)下房地產(chǎn)企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的研究,具有十分重要的意義。
一、新常態(tài)下房地產(chǎn)企業(yè)紀檢監(jiān)察工作必要性
紀檢監(jiān)察工作在房地產(chǎn)企業(yè)中的開展,職能在于黨風廉政建設(shè)以及檢查權(quán)力行使等。具體剖析房地產(chǎn)企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的意義,主要表現(xiàn)為:1.可將黨委與上級部門相關(guān)規(guī)定指示充分落實,且有助于企業(yè)中腐敗風氣的糾正;2.及時檢查與糾正黨風廉政建設(shè)問題,一旦發(fā)現(xiàn)有違法亂紀行為,給予相應(yīng)的處理;3.通過紀檢監(jiān)察工作開展,配合相關(guān)的教育工作,保證黨員干部與廣大職工深入學習黨的理論政策,不斷夯實自身,為企業(yè)發(fā)展做出努力;4.是推動房地產(chǎn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵,房地產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營管理活動中,需通過紀檢監(jiān)察工作糾正內(nèi)部錯誤問題,為經(jīng)營管理活動提供指引方向,防止企業(yè)發(fā)展中偏離正常軌道。近年來房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)展取得較多突破性的成績,無論從效益獲取或經(jīng)營管理水平多方面均有較多優(yōu)勢,但其中不乏較多腐敗違紀情況,若缺少紀檢監(jiān)察工作落實,其中的矛盾問題將更加突出,因此將紀檢監(jiān)察工作引入到房地產(chǎn)企業(yè)中有十分重要的意義。
二、新常態(tài)下房地產(chǎn)企業(yè)紀檢監(jiān)察工作挑戰(zhàn)分析
紀檢監(jiān)察工作已成為當前房地產(chǎn)企業(yè)廉政建設(shè)的重要部分,盡管大多房地產(chǎn)企業(yè)均將其作為工作內(nèi)容,但在實踐過程中仍有較多挑戰(zhàn),如整個房地產(chǎn)市場中的不規(guī)范競爭、企業(yè)自主開放等情況,均使紀檢監(jiān)察工作的開展面臨較多難題。具體剖析其中的工作挑戰(zhàn),主要表現(xiàn)為以下幾方面。
(一)市場競爭規(guī)范性較低
房地產(chǎn)行業(yè)近年來發(fā)展較快,無論從商品住宅、辦公樓建設(shè)等各方面建設(shè),均在很大程度上推動市場的不斷進步。但也因如此,導(dǎo)致關(guān)于房地產(chǎn)市場競爭的相關(guān)制度與法律建設(shè)無法于其發(fā)展步伐同步,存在制度缺失、規(guī)范性法規(guī)缺失等,難以對整個市場做到有效監(jiān)督管理。這種情況下,房地產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營管理中便會有腐敗問題、不正之風出現(xiàn),影響房地產(chǎn)市場秩序。若整個市場中均處于無序競爭狀態(tài),將會為紀檢監(jiān)察工作帶來更多難題。
(二)企業(yè)自主開放增加監(jiān)察難度
社會改革開放深入背景下,房地產(chǎn)企業(yè)在開放程度上處于增強趨勢,無論在對外經(jīng)濟活動、企業(yè)改革發(fā)展方面均處于開放狀態(tài),但該過程中也有較多矛盾問題,如房地產(chǎn)企業(yè)與客戶之間的矛盾、房地產(chǎn)企業(yè)與合作方的矛盾等。另外,大多房地產(chǎn)企業(yè)在經(jīng)營規(guī)模、資產(chǎn)規(guī)模上保持擴大趨勢,許多項目活動的開展均主張延伸、擴展,其在一定程度上增加管控難度,意味紀檢監(jiān)察工作開展中面臨的形勢更加嚴峻,紀檢監(jiān)察工作難度因此增加。
(三)經(jīng)營行為競爭性影響
房地產(chǎn)市場發(fā)展下,要求在市場競爭規(guī)范性、平等性與公開性加強。值得注意的是,目前企業(yè)經(jīng)營行為中,常出現(xiàn)個人主義、小團體主義現(xiàn)象,無論在人員團隊層面,或在管理活動中,均缺少相應(yīng)的競爭機制,部分員工或企業(yè)甚至采用不正當競爭手段,對企業(yè)乃至整個市場均帶來較多負面效應(yīng)。而紀檢監(jiān)察工作開展中,如何對這種經(jīng)營行為競爭性確定,是紀檢監(jiān)察工作中需考慮的主要問題。
三、新常態(tài)下房地產(chǎn)企業(yè)紀檢監(jiān)察工作改進路徑
針對目前房地產(chǎn)企業(yè)紀檢監(jiān)察工作面臨的難題,實際改進中可采取多方面策略,如思想觀念創(chuàng)新、紀檢監(jiān)察教育內(nèi)容與形式創(chuàng)新、監(jiān)督機制創(chuàng)新以及執(zhí)行力建設(shè)加強等,具體如下幾方面。
(一)思想觀念創(chuàng)新
思想觀念創(chuàng)新是房地產(chǎn)企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的重要基礎(chǔ),直接影響工作執(zhí)行力度。對于房地產(chǎn)企業(yè),在落實紀檢監(jiān)察工作中應(yīng)充分結(jié)合市場環(huán)境形式變化,統(tǒng)一思想,不斷創(chuàng)新。從思想觀念創(chuàng)新的要點看,集中表現(xiàn)為:第一,與時俱進思想。解放思想,與時俱進,是改變傳統(tǒng)不良思想觀念的關(guān)鍵,特別紀檢監(jiān)察工作中仍有較多傳統(tǒng)思想束縛,如按部就班檢查思想等,許多細節(jié)性問題往往被忽視,所以在思想觀念創(chuàng)新中應(yīng)以發(fā)展、辯證的觀點對工作新情況研究發(fā)現(xiàn),提出問題解決思路,保證工作的創(chuàng)造性、預(yù)見性與有效性。第二,著眼于大局,保障發(fā)展。紀檢監(jiān)察工作的目的并非局限在尋找腐敗源頭、加強廉政建設(shè)層面,更強調(diào)分析企業(yè)經(jīng)營管理活動中的問題,根據(jù)問題做及早預(yù)防與針對性處理。因此,思想觀念創(chuàng)新中,應(yīng)考慮在服務(wù)經(jīng)營與參與意識上加強,確保各項工作措施開展下有助于反腐敗工作的開展、推動改革創(chuàng)新等。第三,嚴于律己。紀檢監(jiān)察工作中,相關(guān)工作人員應(yīng)做好強化建設(shè)工作,以高標準要求自己,不斷進行知識的更新,確保在實踐中做到游刃有余。
(二)紀檢監(jiān)察教育內(nèi)容與形式創(chuàng)新
紀檢監(jiān)察工作中,需在教育內(nèi)容與形式上創(chuàng)新。考慮到房地產(chǎn)企業(yè)員工具有較大的流動性,項目分散嚴重,其直接導(dǎo)致教育工作落實受到限制,很難保證提高企業(yè)員工對廉政建設(shè)重要性的認識。在此背景下,紀檢監(jiān)察教育活動中,應(yīng)注意在教育形式上創(chuàng)新,充分結(jié)合企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動與管理活動,區(qū)分對象,做到分崗位、分層次、針對性教育,引入多種教育形式包括網(wǎng)絡(luò)、辦公專欄、報刊以及簡報等形式。而在教育內(nèi)容創(chuàng)新方面,不僅需將企業(yè)的文化引入,且需將思想政治、紀律教育等內(nèi)容融入其中,并配合相關(guān)的案例,做到示范教育、警示教育充分結(jié)合,使教育活動的開展更貼近于員工,保證教育入腦、入耳、入心。
(三)監(jiān)督機制創(chuàng)新與源頭治腐開展
房地產(chǎn)企業(yè)紀檢監(jiān)察工作落實中,需有相應(yīng)的機制作為保證,如監(jiān)督機制的完善。其中的監(jiān)督機制包括多方面,表現(xiàn)為:第一,聯(lián)合監(jiān)督機制。該機制下主張將多個部門共同配合,如經(jīng)營管理部門、財務(wù)部門以及審計部門等,特別其中財務(wù)部門與審計部門應(yīng)充分結(jié)合資金材料以及審計結(jié)果,確保紀檢監(jiān)督工作有據(jù)可循。第二,事前與事中監(jiān)督工作開展。監(jiān)督機制中,應(yīng)明確對重要部門、重點崗位進行監(jiān)督審計,及時發(fā)現(xiàn)問題并糾正,防止問題的蔓延與發(fā)展。第三,加強監(jiān)督機制相關(guān)宣傳活動。監(jiān)督工作在企業(yè)中的落實需有廣泛的群眾基礎(chǔ),若企業(yè)員工均不配合,將導(dǎo)致工作難以順利開展。這就要求利用多種方式宣傳,確保企業(yè)員工對紀檢監(jiān)督檢查正確認識,積極配合完成各項工作。
除監(jiān)督機制創(chuàng)新外,應(yīng)考慮如何在源頭治腐工作上加強。其適時的要點在于:首先,進行懲防體系建設(shè)工作。體系建設(shè)中,應(yīng)明確基本要求,包括強化制度建設(shè)、注重治本、加強預(yù)防,可在明確基本懲防要求的基礎(chǔ)上,分步實施各項工作,確保對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督加強,做好廉政制度建設(shè)工作。其次,注意黨內(nèi)監(jiān)督制度改進。近年來房地產(chǎn)企業(yè)在黨內(nèi)監(jiān)督方面存在執(zhí)行效果不佳、執(zhí)行力度較低等情況,監(jiān)督效用大打折扣,所以企業(yè)需在黨內(nèi)監(jiān)督制度上加強改進,保證黨內(nèi)監(jiān)督制度實施下,為紀檢監(jiān)察工作提供堅實的保障。最后,進行廉政保障體系的構(gòu)建。該體系主要體現(xiàn)在“三重一大”層面上,其中的三重包括重大事項決策、重要人事任免以及重要管理制度完善方面,而一大體現(xiàn)在大額資金使用控制上,切忌因權(quán)力過于集中,最后出現(xiàn)權(quán)力失控、決策失誤以及行為失范問題。
(四)加強執(zhí)行力建設(shè)
執(zhí)行力建設(shè),應(yīng)從多方面措施上著手,包括:第一,執(zhí)行力建設(shè)問題總結(jié)分析??赏ㄟ^記錄與分析執(zhí)行力問題,借助臺帳形式跟蹤與管理干部執(zhí)行力,將執(zhí)行力與個人績效考核結(jié)果掛鉤。第二,強化企業(yè)黨建工作。房地產(chǎn)企業(yè)無論在日常經(jīng)營管理活動或文化創(chuàng)新建設(shè)中,均應(yīng)在黨建方面加強,強化黨對企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),這對于提高企業(yè)相關(guān)人員執(zhí)行能力有積極作用。此外,應(yīng)立足于企業(yè)實際情況,對干部執(zhí)行力進行具體劃分,包括紀律作風、生產(chǎn)經(jīng)營、黨風廉政與安全管理等,確保各項監(jiān)督檢查工作充分落實。為提高紀檢監(jiān)察工作效率,除強化干部執(zhí)行力外,還需在隊伍整體上加強建設(shè),可適時開展人員培訓、考核活動,使隊伍人員在掌握紀檢監(jiān)察專業(yè)知識的基礎(chǔ)上,對房地產(chǎn)企業(yè)相關(guān)經(jīng)營管理活動充分了解,這樣才能為紀檢監(jiān)察工作開展提供堅實的保障。
四、結(jié)語
紀檢監(jiān)察工作的開展是保證房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵所在。實際開展紀檢監(jiān)察工作中,應(yīng)正確認識新常態(tài)下房地產(chǎn)企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的必要性,立足于當前房地產(chǎn)企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的挑戰(zhàn),提出紀檢工作開展的相關(guān)措施,如思想觀念創(chuàng)新、紀檢監(jiān)察教育內(nèi)容與形式創(chuàng)新、監(jiān)督機制創(chuàng)新以及執(zhí)行力建設(shè)加強等。這樣才能保證紀檢監(jiān)察工作充分落實,推動房地產(chǎn)企業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。
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