政府部門與創(chuàng)業(yè)企業(yè)通過STiR項(xiàng)目合作破解城市難題

于怡鑫

STiR（Startup in Residence program）是一個(gè)通過培育政府部門與初創(chuàng)期高科技企業(yè)的伙伴關(guān)系來解決城市問題的項(xiàng)目。該項(xiàng)目為期4個(gè)月，這期間初創(chuàng)公司無償與城市政府部門開展合作，通過用戶測試、技能分享、數(shù)據(jù)分析和提供技術(shù)產(chǎn)品原型或服務(wù)的創(chuàng)新性工作，找到應(yīng)對(duì)各種城市挑戰(zhàn)的良方。

STiR的發(fā)展歷程

地方政府部門需要應(yīng)對(duì)從公共健康、公共安全到城市規(guī)劃等各類城市挑戰(zhàn)，但是他們的技術(shù)水平和工作流程往往落后于私人部門。與此同時(shí)，公眾對(duì)政府服務(wù)的需求又在不斷增長。為了在創(chuàng)業(yè)企業(yè)與政府之間架起橋梁，已故舊金山市華裔市長Ed Lee（李孟賢）推出了STiR項(xiàng)目，項(xiàng)目在2014年開始試點(diǎn)，最初的名稱為Entrepreneurship in Residence。第二年，該項(xiàng)目得到美國商務(wù)部為期三年的資助，支持其在四個(gè)沿海城市：奧克蘭、舊金山、圣萊安德羅和西薩克拉門托規(guī)?；茝V。通過與城市創(chuàng)新基金（City Innovation Found）①聯(lián)手，STiR項(xiàng)目在2018年推廣到休斯敦、博爾德、圣克魯茲、華盛頓等全美其他11座城市，2019年該項(xiàng)目擴(kuò)展到其他36個(gè)地區(qū)，參與過該項(xiàng)目的美國及國外初創(chuàng)企業(yè)已經(jīng)達(dá)到46家。STiR計(jì)劃在未來五年覆蓋100個(gè)新的地區(qū)。

STiR的基本流程

第一階段，在專職項(xiàng)目經(jīng)理、相關(guān)政府部門負(fù)責(zé)人以及配套經(jīng)費(fèi)等人力財(cái)力的支持下，STiR與政府方面的合作伙伴一起收集市政部門面臨的種種挑戰(zhàn)與問題。

第二階段，面向全球高科技企業(yè)招標(biāo)，征集解決城市問題的創(chuàng)意方案，來自民間的創(chuàng)業(yè)企業(yè)可以申請(qǐng)解決一個(gè)或多個(gè)政府面臨的難題。

第三階段，創(chuàng)業(yè)企業(yè)和政府方面的合作伙伴圍繞具體合作目標(biāo)確定工作范圍。

第四階段，雙方聯(lián)合組建的團(tuán)隊(duì)開始為期16周的合作，包括用戶研究、方案設(shè)計(jì)、開發(fā)和測試等內(nèi)容。

第五階段，如果工作目標(biāo)達(dá)成，并且團(tuán)隊(duì)成員間建立了良好的合作伙伴關(guān)系，那么政府部門將與創(chuàng)業(yè)企業(yè)簽訂長期合同。

STiR的雙贏之道

作為一項(xiàng)匹配技術(shù)公司和地方政府部門，以實(shí)現(xiàn)共同解決公共問題的項(xiàng)目，它能夠使創(chuàng)業(yè)企業(yè)和政府機(jī)構(gòu)獲得雙贏。

一方面，參與項(xiàng)目的市政部門除了可以獲得強(qiáng)大的技術(shù)解決方案以外，STiR項(xiàng)目還為其制定了一套精簡的合作工作流程，使項(xiàng)目執(zhí)行更快捷;通過敏捷化設(shè)計(jì)和技術(shù)開發(fā)方法開展合作試驗(yàn)，大大降低了合作風(fēng)險(xiǎn);提供與初創(chuàng)企業(yè)合作的結(jié)構(gòu)化框架，市政部門將擁有一位專職的項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)組織和管理STiR項(xiàng)目，此外還可以得到持續(xù)的項(xiàng)目指導(dǎo)和培訓(xùn)、項(xiàng)目審核以及未來STiR項(xiàng)目的策劃支持。

另一方面，STiR項(xiàng)目有助于創(chuàng)業(yè)企業(yè)與政府部門簽訂合作協(xié)議。它為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供了一個(gè)簡化的合作流程，使其能夠快速完成政府項(xiàng)目需求投標(biāo);將有一位來自政府部門的專職項(xiàng)目經(jīng)理與創(chuàng)業(yè)企業(yè)開展合作對(duì)接，項(xiàng)目中使用者研究及產(chǎn)品測試階段（各為期4周），能夠幫助創(chuàng)業(yè)企業(yè)深入了解政府部門面臨的挑戰(zhàn)。此外，參與STiR項(xiàng)目的創(chuàng)業(yè)企業(yè)可以接觸到囊括30余家市政部門成員的政府網(wǎng)絡(luò)。

STiR的成功案例

創(chuàng)業(yè)公司ZenCity為舊金山市311系統(tǒng)提高精準(zhǔn)度

舊金山市非緊急市政服務(wù)熱線311系統(tǒng)經(jīng)常在發(fā)送市民訴求給相應(yīng)管理部門中出錯(cuò)，導(dǎo)致員工工作量的增加以及對(duì)市民投訴的反應(yīng)速度降低，有時(shí)甚至?xí)鬟f錯(cuò)誤的解決方案。為解決該問題，他們與創(chuàng)業(yè)公司ZenCity②合作，利用其在數(shù)據(jù)分類方面的能力在現(xiàn)有的軟件產(chǎn)品基礎(chǔ)上進(jìn)行開發(fā)，來提高311系統(tǒng)對(duì)路徑分配的正確性。ZenCity采用其基于人工智能的分類算法，將市民訴求的數(shù)據(jù)更準(zhǔn)確地分類，極大地提高了精準(zhǔn)度。

創(chuàng)業(yè)公司Symbium與舊金山市規(guī)劃部合作助力商務(wù)在線選址

在舊金山市進(jìn)行公司選址，需要讀懂復(fù)雜的區(qū)劃法規(guī)、多次到政府部門詢問或者電話咨詢相關(guān)事宜。為了解決這個(gè)問題，Symbium公司與舊金山市規(guī)劃部合作開發(fā)出一套強(qiáng)大而又直觀在線解決方案，用戶僅需要點(diǎn)擊幾下鼠標(biāo)，就能夠查找其選定區(qū)域內(nèi)是否允許開展擬營業(yè)務(wù)，以及整個(gè)城市范圍內(nèi)允許開展其擬營業(yè)務(wù)的所有地點(diǎn)。

創(chuàng)業(yè)公司GovRock與加州西薩克拉門托市多個(gè)政府部門合作促進(jìn)志愿者參與

該公司設(shè)計(jì)的產(chǎn)品幫助政府部門與社區(qū)成員間建立起更加頻繁密切的聯(lián)系。利用其開發(fā)的產(chǎn)品，政府部門可以發(fā)布突發(fā)公共事件并推進(jìn)事件處理，志愿者可以通過多種渠道進(jìn)行參與，并且系統(tǒng)還能為政府部門生成一份積極參與突發(fā)公共事件處理的社區(qū)成員名單，這些人能夠一經(jīng)通知馬上到崗。

創(chuàng)業(yè)公司Kamego幫助休斯敦市在緊急情況下與員工取得聯(lián)系

休斯頓市缺少一套全市職員聯(lián)系方式的中央管理系統(tǒng)，這就意味著如遇緊急情況，政府可能很難確定這些人是否安全，以及讓他們參與突發(fā)事件的響應(yīng)。為此，休斯敦政府部門與Kamego公司合作開發(fā)了一套系統(tǒng)解決該問題。該系統(tǒng)能夠按照所選標(biāo)準(zhǔn)（包括語言能力、與現(xiàn)場的距離等）快速找到員工，進(jìn)而根據(jù)其情況安排應(yīng)急任務(wù)。實(shí)現(xiàn)在沒有提前預(yù)警的情況下，每次可以在全市50多個(gè)不同地點(diǎn)找到近100位員工的目標(biāo)。

創(chuàng)業(yè)公司MS.GIS與舊金山市政工程部合作開發(fā)道路清掃應(yīng)用平臺(tái)

舊金山市的道路清掃車輛每年要作業(yè)15萬英里（24萬公里），清除2.5萬噸垃圾，其清掃線路圖全部是紙質(zhì)版本。MS.GIS公司與舊金山市公共工程部合作，將清掃路線搬上數(shù)字地圖平臺(tái)，道路清掃車輛駕駛員可以收到安裝在車內(nèi)的移動(dòng)終端傳遞的語音導(dǎo)航，替代駕駛作業(yè)手冊(cè)。任何線路改變或者升級(jí)可以立即實(shí)現(xiàn)，不用生成紙質(zhì)表單或復(fù)印文件，全部自動(dòng)加載到清掃車的平板電腦上。它以無縫銜接的方式大大提升了道路清掃車輛改進(jìn)路線的速度，幫助駕駛員更安全地駕駛。

注釋

①城市創(chuàng)新基金（City Innovate Foundation）致力于采用開放式創(chuàng)新和公私合作模式解決城市問題。這家非營利性組織正在與舊金山市政府、舊金山市長辦公室展開積極合作。相關(guān)企業(yè)合作伙伴包括微軟（Microsoft）、德勤（Deloitte）、雷諾（Renault）以及多家高校合作伙伴，如斯坦福大學(xué)（Stanford University）和加州大學(xué)伯克利分校（UC Berkeley）等等。

②一家來自以色列的數(shù)據(jù)分析公司，擅長整合城市居民公共互動(dòng)的數(shù)據(jù)，并應(yīng)用人工智能技術(shù)，幫助城市規(guī)劃者和管理者提取有意義的結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，得出城市居民最關(guān)心的問題和趨勢(shì)。

（稿件來源：https：//www.innovation.sfgov.org/startup-in-residence-STiR ?https：//startupinresidence.org/program/

http：//www.govtech.com/biz/Startup- in-Residence-Aims-to-Expand-to-100-Cities-Announces-Newest-Local-Government-Projects.html）

（責(zé)任編輯：杜夢(mèng)男）