建立多元化人才引進(jìn)和培養(yǎng)機(jī)制促進(jìn)秦皇島市科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)

呂晗韜 茹宏麗

文章從分析秦皇島市創(chuàng)新型人才現(xiàn)狀即雖體量大但企業(yè)緊缺，人才結(jié)構(gòu)性嚴(yán)重失衡矛盾現(xiàn)狀分析入手，提出了建立服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系需要人才的引進(jìn)與培育方法，提倡把項(xiàng)目、成果引進(jìn)和人才培育相結(jié)合，建立多層次多元化的人才引進(jìn)培養(yǎng)體系，建立適應(yīng)和促進(jìn)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技創(chuàng)新隊(duì)伍，對(duì)地方人才引進(jìn)和培育具有一定的參考價(jià)值。

習(xí)總書記提出要樹立強(qiáng)烈的人才意識(shí)，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)從執(zhí)政興國(guó)的高度，牢固確立人才是第一資源、第一資本、第一推動(dòng)力的思想，堅(jiān)持兩個(gè)“一把手”抓第一資源，提高全黨全社會(huì)對(duì)人才重要性的認(rèn)識(shí)，構(gòu)建一個(gè)全新的人才發(fā)展戰(zhàn)略體系。

一、秦皇島科技創(chuàng)新型人才現(xiàn)狀分析

作為第一資源，全市有高校13所，中職教育學(xué)校31所，在校生約20萬人，擁有8 家國(guó)家部屬科研單位，省市級(jí)和民辦各級(jí)各類科研機(jī)構(gòu)100多所，科技人員10萬多人。作為城鎮(zhèn)人口數(shù)量不足163萬的城市，秦皇島市人才總量規(guī)模并不算小，但人才結(jié)構(gòu)性矛盾仍然成為制約全市科技創(chuàng)新的重要因素。一方面，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)人才需求旺盛，高素質(zhì)高層次人才短缺情況比較突出，創(chuàng)新型、復(fù)合型與高級(jí)技能型人才短缺最為嚴(yán)重;另一方面，多數(shù)企業(yè)人力資源投入較少，導(dǎo)致人才層次提升與開發(fā)不足，愈發(fā)加劇了人才矛盾。周邊城市爭(zhēng)奪人才的渴求與爭(zhēng)奪進(jìn)一步加劇秦皇島人才壓力。因此，必須盡快制定創(chuàng)新型人才培育體系政策，堅(jiān)持培養(yǎng)引進(jìn)并舉，集聚高素質(zhì)創(chuàng)新人才，健全以企業(yè)高科技人才、藍(lán)領(lǐng)英才、行業(yè)領(lǐng)軍人才和優(yōu)秀企業(yè)家集群為引領(lǐng)、各級(jí)各類人才均衡發(fā)展的人才體系，打造全方位服務(wù)秦皇島市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系創(chuàng)新的人才體系。

二、建立多元化企業(yè)創(chuàng)新型人才培育工程對(duì)策

（一）明確人才引進(jìn)重點(diǎn)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)

要想實(shí)現(xiàn)人才引進(jìn)在質(zhì)量和規(guī)模上的目標(biāo)，首要的是明確引進(jìn)人才的重點(diǎn)、類別與層次性，加強(qiáng)對(duì)人才投資、經(jīng)營(yíng)和生活方面的保障工作，解除后顧之憂。

1.在投資和經(jīng)營(yíng)方面，憑借“高層次人才服務(wù)中心”為領(lǐng)軍型人才創(chuàng)業(yè)提供良好的政策環(huán)境，并且完善融資體系，優(yōu)先為領(lǐng)軍型人才提供資金支持。在企業(yè)經(jīng)營(yíng)階段，要以“人才服務(wù)例會(huì)制度”和“專員服務(wù)制度”及時(shí)幫助企業(yè)解決困難，并優(yōu)化融資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、法律和創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)等方面的軟環(huán)境，支持企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新，為企業(yè)營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)氛圍。

2.為領(lǐng)軍人才個(gè)人及家庭提供生活便利，替其解決后顧之憂

首先與京津兩地做好溝通協(xié)商工作，并為領(lǐng)軍型人才發(fā)放“服務(wù)綠卡”，通過做好京津秦共建醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)保報(bào)銷實(shí)現(xiàn)信息聯(lián)網(wǎng)和異地結(jié)算，外聘京津知名醫(yī)療專家定期來秦等方式，解決人才的保健醫(yī)療問題使其在秦皇島也能享受到與在京津基本相同的生活保障;通過在秦皇島建立京津中小學(xué)分校的形式，滿足其子女入學(xué)需要;充分發(fā)揮秦皇島自然環(huán)境方面的優(yōu)勢(shì)，為領(lǐng)軍型人才的家屬建立養(yǎng)老服務(wù)基地，爭(zhēng)取讓領(lǐng)軍型人才的老年家屬愿意在秦皇島定居以增加對(duì)京津智力資源的吸引力。

（二）以項(xiàng)目促引進(jìn)，采用靈活多樣的人才引進(jìn)形式

對(duì)領(lǐng)軍型人才、高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才要秉承“不求所有、但求所用”的理念，一是靈活運(yùn)用咨詢、顧問、掛職、聘用、技術(shù)合作、人才租賃等方式，將人才、智力、科技成果與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求對(duì)接，作為京津人才引用的重要方式;二是與北京知名高校、科研院所和本地東大分校、燕山大學(xué)建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，鼓勵(lì)其與企業(yè)對(duì)接開展產(chǎn)學(xué)研合作，建立科技創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和人才培養(yǎng);三是進(jìn)一步尋求與央企、跨國(guó)公司的科技合作，以促進(jìn)秦皇島戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育項(xiàng)目為紐帶，共建創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，在項(xiàng)目合作中培養(yǎng)管理與技術(shù)人才;四是通過科技項(xiàng)目委托研發(fā)、合作研發(fā)等來引用人才與智力，更廣泛地通過引進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目來引用人才和智力?？傊褔@項(xiàng)目特別是大項(xiàng)目建設(shè)，吸納、引用和集聚所需的人才和智力，作為人才引進(jìn)和培育的重要性平臺(tái)。

（三）鼓勵(lì)人才跨界合作與交流，建設(shè)多元化多層次的人才體系

除了領(lǐng)軍型人才之外，也要注重引進(jìn)其他類型的人才，如高端研發(fā)和技術(shù)人才、科技創(chuàng)新服務(wù)人才、風(fēng)險(xiǎn)投資專業(yè)人才、醫(yī)療教育人才、秦皇島優(yōu)勢(shì)行業(yè)能工巧匠藍(lán)領(lǐng)精英等。要在認(rèn)真調(diào)研，了解企業(yè)需求的基礎(chǔ)上，制定人才引進(jìn)計(jì)劃，并充分發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)和獵頭公司的作用;在人才培養(yǎng)方面，一是要充分發(fā)揮燕山大學(xué)和東北大學(xué)分校在學(xué)科和專業(yè)設(shè)置上與秦皇島市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向相適應(yīng)，提高培養(yǎng)研究型人才和復(fù)合型人才的能力;二是整合全市職業(yè)教育資源，發(fā)揮秦皇島職業(yè)技術(shù)學(xué)院、秦皇島技師學(xué)院在培養(yǎng)高技能人才方面的作用，制定政策，鼓勵(lì)企業(yè)和學(xué)校對(duì)接共同制定符合產(chǎn)業(yè)或者的人才培養(yǎng)課程體系，創(chuàng)新教育模式和崗位技能培訓(xùn)方式，建設(shè)一流的職業(yè)教育和高技能人才培訓(xùn)基地，為企業(yè)培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)人才。三是可以依托大型企業(yè)建立博士后工作站以及各類科技創(chuàng)業(yè)中心等，建立高層次企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、高級(jí)專業(yè)科技人才的培訓(xùn)和實(shí)踐基地。

制定科技人員跨界交流政策，如鼓勵(lì)學(xué)校和企業(yè)采用掛職鍛煉或科技交流的形式，互派人員直接參與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和學(xué)校人才培養(yǎng)，這是目前是人才成長(zhǎng)的重要方式，也是扶持產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新的重要手段和有效方法。

（四）為企業(yè)家量身定制提供專業(yè)化培訓(xùn)服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)家從“技術(shù)專家”向“管理專家”轉(zhuǎn)型

政府能發(fā)揮的另一個(gè)重要作用就是加強(qiáng)企業(yè)家培訓(xùn)，提升經(jīng)營(yíng)者的綜合素質(zhì)。作為企業(yè)的靈魂人物，企業(yè)家在企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展中扮演著非常關(guān)鍵的角色，尤其是對(duì)處于初創(chuàng)期的科技型中小企業(yè)來說更是如此。秦皇島有相當(dāng)一部分企業(yè)家都是技術(shù)專家出身，熟悉相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)動(dòng)態(tài)，但在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理方面缺乏知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，因此，相關(guān)政府部門應(yīng)予以高度重視，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)家的管理培訓(xùn)，使其能盡快實(shí)現(xiàn)從技術(shù)專家向管理型企業(yè)家的轉(zhuǎn)變。

（五）加快人才信息網(wǎng)絡(luò)互通互聯(lián)，促進(jìn)信息共享

在人才服務(wù)平臺(tái)中，最重要的是加強(qiáng)人才庫和信息庫建設(shè)。一方面，秦皇島要利用國(guó)家京津冀戰(zhàn)略相關(guān)政策，按統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一口徑努力構(gòu)建綜合性、多元化、專業(yè)化的區(qū)域人才信息資源庫，來進(jìn)行人才信息的搜集、存儲(chǔ)、整理和發(fā)布，共建區(qū)域化和專業(yè)化的人才信息網(wǎng)絡(luò)，逐步實(shí)現(xiàn)人才信息資源的共享;另一方面，要擴(kuò)展人才信息網(wǎng)絡(luò)的功能，使政策、項(xiàng)目、人才、科技成果等信息能夠流動(dòng)通暢，達(dá)到信息共享。

三、結(jié)語

為了培育適應(yīng)秦皇島市科技創(chuàng)新，服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的人才隊(duì)伍，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)只有深入領(lǐng)會(huì)習(xí)總書記人才第一資源的重要性，建立符合秦皇島市發(fā)展的人才科學(xué)評(píng)體系和全方位的激勵(lì)和服務(wù)政策，創(chuàng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，才能引鳳筑巢，發(fā)揮他們的聰明才智，促進(jìn)秦皇島市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（作者單位：1.秦皇島市中等專業(yè)學(xué)校;2.秦皇島廣播電視大學(xué)）