江濱 黃碧瑩

摘 要：加強(qiáng)高校學(xué)生黨員日常教育管理是適應(yīng)國(guó)家發(fā)展態(tài)勢(shì)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向深縱發(fā)展的重要內(nèi)容。分析當(dāng)前高校學(xué)生黨員日常教育管理存在的問(wèn)題，擬從制度、內(nèi)容、載體、隊(duì)伍建設(shè)多方面探索路徑。

關(guān)鍵詞：高校；學(xué)生黨員；日常教育管理

一、高校學(xué)生黨員日常教育管理的重要性

（一）堅(jiān)持從嚴(yán)治黨原則，增強(qiáng)黨的先進(jìn)性的內(nèi)在要求

從嚴(yán)治黨是在黨的建設(shè)面臨新世情、新國(guó)情、新黨情，“四大”危險(xiǎn)和“四大”考驗(yàn)，要解決一系列新問(wèn)題的情況下提出的，要繼續(xù)保持黨的先進(jìn)性和鞏固黨的執(zhí)政地位，高校要將從嚴(yán)治黨的工作理念貫穿到學(xué)生黨員教育管理工作中來(lái)。先進(jìn)性是馬克思主義政黨的根本特征，黨的先進(jìn)性集中體現(xiàn)為黨員的先進(jìn)性。學(xué)生入黨之后并不是一個(gè)終點(diǎn)，而是一個(gè)起點(diǎn)，加強(qiáng)學(xué)生黨員從嚴(yán)教育管理，堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，從而提升學(xué)生黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)，更好體現(xiàn)出黨的先進(jìn)性。

（二）建設(shè)高素質(zhì)學(xué)生黨員隊(duì)伍，推進(jìn)高校黨建工作創(chuàng)新的現(xiàn)實(shí)要求

大學(xué)生黨員作為青年群體中的優(yōu)秀分子，是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的中堅(jiān)力量。雖然學(xué)生黨員的整體政治思想狀態(tài)是積極向上的，但是也出現(xiàn)了學(xué)生黨員理想信念不夠堅(jiān)定，理論學(xué)習(xí)缺乏主動(dòng)性，主體意識(shí)淡薄，追求功利性，學(xué)生黨員的先進(jìn)性體現(xiàn)不足等問(wèn)題，給高?；鶎狱h建工作帶來(lái)挑戰(zhàn)[1]。所以，高校需要加強(qiáng)學(xué)生黨員教育管理，建設(shè)高素質(zhì)的學(xué)生黨員隊(duì)伍，保持學(xué)生黨員的先進(jìn)性和純潔性。而學(xué)生黨員的教育管理工作是高校黨建工作的重要組成部分，要建設(shè)高素質(zhì)的學(xué)生黨員隊(duì)伍，就需要?jiǎng)?chuàng)新高?；鶎狱h建工作形式，適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展要求，繼續(xù)發(fā)揮基礎(chǔ)堡壘作用。

（三）做好學(xué)生思想政治教育工作，提升思想政治教育質(zhì)量的必然要求

在大學(xué)生思想政治教育工作中，抓住學(xué)生的黨建工作，就是抓住了整個(gè)工作的龍頭；緊緊抓住學(xué)生黨員日常教育管理工作，不僅是高校培育發(fā)展黨員的過(guò)程，更是高校育人工作的重要方面。學(xué)生黨員的整體素質(zhì)不僅會(huì)影響學(xué)生黨員隊(duì)伍素質(zhì)，也會(huì)影響著大學(xué)生群體的素質(zhì)，加強(qiáng)學(xué)生黨員日常教育管理，可以提高學(xué)生黨員自我教育、自我管理、自我服務(wù)能力，培養(yǎng)又紅又專(zhuān)的學(xué)生黨員。而且學(xué)生黨員優(yōu)良的學(xué)習(xí)成績(jī)，良好的個(gè)人品格，較高的思想覺(jué)悟和樂(lè)于為同學(xué)服務(wù)奉獻(xiàn)的精神能夠潛移默化感染、教育周?chē)耐瑢W(xué)，充分發(fā)揮學(xué)生黨員的模范帶頭作用。加強(qiáng)學(xué)生黨員日常教育管理，是實(shí)現(xiàn)大學(xué)生思想政治教育目標(biāo)，提升思想政治教育質(zhì)量的必然要求，也是新時(shí)代大學(xué)生思想教育工作有效開(kāi)展的重要保證。

二、高校學(xué)生黨員日常教育管理存在的問(wèn)題

（一）相關(guān)規(guī)章制度有待完善

目前，雖然高校學(xué)生黨建工作在制度上有所建樹(shù)，學(xué)生黨建工作也日益規(guī)范化、科學(xué)化，學(xué)生黨員入黨程序也在不斷規(guī)范。但是高校學(xué)生黨員日常教育管理工作中的規(guī)章制度還需要進(jìn)一步細(xì)化，比如按照學(xué)生黨員發(fā)展工作流程，高校學(xué)生黨建在選人、育人、考察、發(fā)展、評(píng)議、考評(píng)等方面少有具體的規(guī)章制度，使得學(xué)生黨員培育發(fā)展工作在實(shí)踐中無(wú)章可循，具有一定程度的盲目性，不利于學(xué)生黨員教育管理工作的規(guī)范性和科學(xué)性，也影響了高?；鶎狱h建工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

（二）教育管理的內(nèi)容亟待豐富

當(dāng)前，在學(xué)生黨員日常教育管理中過(guò)分強(qiáng)調(diào)理論的灌輸，相對(duì)忽視了對(duì)社會(huì)實(shí)踐能力的培養(yǎng)和考察。部分高校學(xué)生黨支部對(duì)學(xué)生黨員的理論培養(yǎng)流于“以會(huì)議傳達(dá)會(huì)議精神、以文件落實(shí)文件要求”的形式，一般采用學(xué)習(xí)、討論、總結(jié)三個(gè)步驟，缺乏深度研討，既沒(méi)有很好結(jié)合社會(huì)實(shí)際情況，也沒(méi)有與學(xué)生黨員的自身需要發(fā)展相結(jié)合，日常教育管理內(nèi)容缺乏感染力與說(shuō)服力，對(duì)學(xué)生的吸引力不夠，無(wú)法達(dá)到教育管理的目標(biāo)。而且，高校學(xué)生黨員教育管理工作中存在著“重前輕后”的傾向，把教育管理的重心放在黨員入黨之前，而對(duì)入黨之后的理論培養(yǎng)有所忽視，致使黨員的教育管理缺乏連貫性。

（三）教育管理的形式與載體尚需創(chuàng)新

在學(xué)生黨員日常教育管理過(guò)程中，高?；疽劳悬h校為載體，采用舉辦若干培訓(xùn)班這種傳統(tǒng)集中形式培養(yǎng)入黨積極分子和學(xué)生黨員干部，培訓(xùn)的內(nèi)容缺乏創(chuàng)意，專(zhuān)題講座多是空洞的理論說(shuō)教，影響學(xué)生黨員對(duì)黨組織的深刻認(rèn)識(shí)。對(duì)學(xué)生黨員的思想教育單一化，過(guò)分強(qiáng)調(diào)思想教育，忽視社會(huì)實(shí)踐的需要，或者為了實(shí)踐而實(shí)踐，并沒(méi)有實(shí)際內(nèi)容，學(xué)生黨員的民主生活會(huì)、思想?yún)R報(bào)的形式化，缺乏吸引力，理論與實(shí)踐相脫節(jié)，并不能夠適應(yīng)當(dāng)前大學(xué)生的特點(diǎn)，難以收到良好的教育效果。因此，需要不斷改進(jìn)黨員教育管理工作的形式，提升教育管理工作的內(nèi)涵，改善并提高教育管理工作的實(shí)效性。

（四）教育管理的隊(duì)伍建設(shè)相對(duì)薄弱

高校學(xué)生黨務(wù)工作隊(duì)伍素質(zhì)的高低決定著黨建工作效果的優(yōu)劣。隨著高校辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)層次不斷擴(kuò)大，入黨積極分子的數(shù)量倍增，入黨的學(xué)生黨員數(shù)量也在不斷增加，出現(xiàn)了學(xué)生黨務(wù)工作的隊(duì)伍數(shù)量無(wú)法匹配不斷增長(zhǎng)的學(xué)生黨員數(shù)量的矛盾。部分高校黨務(wù)工作主要是學(xué)校二級(jí)學(xué)院的黨總支書(shū)記、黨支部書(shū)記以及輔導(dǎo)員負(fù)責(zé)，學(xué)生黨員的日常教育管理工作其實(shí)就都落在了學(xué)生輔導(dǎo)員身上。由于黨務(wù)工作者人數(shù)較少，工作量較大，黨務(wù)工作者需要花費(fèi)更多時(shí)間和精力去應(yīng)付繁重的事務(wù)性工作，特別是輔導(dǎo)員工作繁雜，難以充分的分析和掌握黨支部黨員、積極分子的思想狀況，對(duì)學(xué)生黨員的教育管理無(wú)法做細(xì)做實(shí)，從而無(wú)法深入和有效的的開(kāi)展思想指導(dǎo)與教育，難以保證學(xué)生黨建工作的質(zhì)量。

三、高校學(xué)生黨員日常教育管理的路徑

（一）完善學(xué)生黨員日常教育管理的相關(guān)規(guī)章制度

首先是完善教育培訓(xùn)機(jī)制，建立大學(xué)生黨校、院系二級(jí)學(xué)生黨校、學(xué)生黨支部為主體的三級(jí)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，加大對(duì)積極分子和黨員的教育力度，實(shí)現(xiàn)育人制度化，主要有入黨積極分子培養(yǎng)制度、思想?yún)R報(bào)制度、黨員培養(yǎng)聯(lián)系人制度、繼續(xù)教育制度等等。其次是健全質(zhì)量保證機(jī)制，規(guī)范高校學(xué)生黨建的組織發(fā)展程序，始終將學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)與思想品德、工作成績(jī)與政治素質(zhì)進(jìn)行綜合考慮，黨支部平時(shí)考察情況和團(tuán)組織推薦意見(jiàn)結(jié)合起來(lái)分析，實(shí)現(xiàn)學(xué)生黨員發(fā)展的制度化，主要有積極分子和發(fā)展對(duì)象調(diào)查公示制度、發(fā)展對(duì)象考察與報(bào)告制度、發(fā)展對(duì)象預(yù)審制度。最后是嚴(yán)格監(jiān)督約束機(jī)制，構(gòu)建高校學(xué)生黨建的監(jiān)督考評(píng)體系，構(gòu)建包括黨員考核制度、目標(biāo)管理制度、民主評(píng)議制度、基層黨組織評(píng)優(yōu)制度，強(qiáng)化對(duì)入黨積極分子、學(xué)生黨員的教育管理。

（二）豐富學(xué)生黨員日常教育管理的內(nèi)容

在設(shè)置理論學(xué)習(xí)內(nèi)容時(shí)，要考慮不同年級(jí)、不同學(xué)歷、不同家庭社會(huì)背景的入黨積極分子、預(yù)備黨員和正式黨員的不同情況，有針對(duì)性的、由淺入深設(shè)計(jì)和開(kāi)展教育活動(dòng)。注意區(qū)分不同性質(zhì)和水平的學(xué)生，做到教育的針對(duì)性和細(xì)致化。比如，對(duì)于低年級(jí)的入黨積極分子的教育主要是注重思想政治教育知識(shí)的傳授，提高整體道德素質(zhì)，學(xué)習(xí)和了解黨的光輝歷史，學(xué)習(xí)黨章的相關(guān)知識(shí)，純潔思想，端正入黨動(dòng)機(jī)。發(fā)展為預(yù)備黨員的階段，要做到從嚴(yán)教育，堅(jiān)定馬克思主義理論指導(dǎo)地位，用馬克思主義理論的最新成果武裝學(xué)生黨員的頭腦，堅(jiān)定學(xué)生黨員對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的理論自信、道路自信和制度自信和文化自信。確定為正式黨員及后續(xù)階段，繼續(xù)用黨的新理論、新思想充實(shí)自我，不僅要開(kāi)展共產(chǎn)主義理想信念教育，還要開(kāi)展為人民服務(wù)，發(fā)揮先鋒模范帶頭作用的教育，提高其黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，發(fā)揚(yáng)為師生奉獻(xiàn)服務(wù)精神，為黨奉獻(xiàn)一切的無(wú)私精神。另外，在教育內(nèi)容上要與時(shí)俱進(jìn)，要結(jié)合國(guó)內(nèi)外發(fā)展形勢(shì)的變化，在教育過(guò)程中穿插講解黨的大政方針政策，對(duì)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)與政策進(jìn)行分析，提高學(xué)生黨員政治素養(yǎng)。

（三）創(chuàng)新學(xué)生黨員日常教育管理形式和載體

首先，可以加強(qiáng)大學(xué)生黨校建設(shè)，改變傳統(tǒng)填鴨式教學(xué)方式，創(chuàng)新黨校培訓(xùn)的形式，例如參觀訪問(wèn)、分組討論、拓展訓(xùn)練等。其次，可以充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)新媒體技術(shù)，一方面，嘗試將慕課和翻轉(zhuǎn)課堂相結(jié)合的教學(xué)模式應(yīng)用到高校學(xué)生黨員的教育管理中，學(xué)生可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)獲取優(yōu)質(zhì)教育資源，靈活自主的安排學(xué)習(xí)，教師也可以根據(jù)學(xué)生黨員的教育管理需求設(shè)計(jì)課程，增強(qiáng)教育的針對(duì)性。另一方面，高?？梢越ㄔO(shè)大學(xué)生“紅色網(wǎng)站”，建設(shè)思想政治工作的新陣地，促進(jìn)網(wǎng)上黨建與現(xiàn)實(shí)黨建相結(jié)合，雙管齊下共同促進(jìn)學(xué)生黨員日常教育管理工作的開(kāi)展[2]。最后，高校要建設(shè)實(shí)踐教育基地，要將學(xué)生黨員和入黨積極分子參與社會(huì)實(shí)踐教育活動(dòng)納入日常教育管理計(jì)劃中，不斷豐富社會(huì)實(shí)踐教育活動(dòng)的形式與內(nèi)容，探索學(xué)生黨員社會(huì)實(shí)踐的長(zhǎng)效機(jī)制，開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐教育活動(dòng)要選好主題和形式，使其符合國(guó)家、社會(huì)、高校教育重點(diǎn)，又契合學(xué)生黨員關(guān)心感興趣的問(wèn)題。

（四）加強(qiáng)學(xué)生黨員日常教育管理隊(duì)伍建設(shè)

首先，高校應(yīng)該大力提高專(zhuān)職人員在學(xué)生黨建工作隊(duì)伍中的比重，發(fā)揮其骨干帶頭作用，同時(shí)，也要重視發(fā)揮兼職人員在學(xué)生黨建工作中的輔助作用。其次，高校應(yīng)該加強(qiáng)鍛煉培養(yǎng)，不斷提高黨務(wù)工作者的理論水平和政治覺(jué)悟，加強(qiáng)師風(fēng)師德建設(shè)，進(jìn)行黨務(wù)工作者網(wǎng)絡(luò)技能培訓(xùn)，建設(shè)一支富有戰(zhàn)斗力的網(wǎng)上黨建隊(duì)伍，不斷增強(qiáng)高校學(xué)生黨建工作隊(duì)伍的使命感和責(zé)任感，提升大學(xué)生黨員的教育管理質(zhì)量和基層黨組織的建設(shè)水平。最后，將優(yōu)秀學(xué)生黨員培養(yǎng)成為學(xué)生黨支部的骨干，對(duì)學(xué)生黨員干部進(jìn)行深入教育和管理，提高學(xué)生黨員干部的綜合素質(zhì)，充分發(fā)揮模范帶頭作用，成為支部開(kāi)展工作的骨干力量，由他們?nèi)コ袚?dān)入黨積極分子的培養(yǎng)和考察、黨員發(fā)展材料的整理、黨員活動(dòng)開(kāi)展等工作，這樣既彌補(bǔ)學(xué)生黨員管理隊(duì)伍的不足，也能使學(xué)生黨員在實(shí)踐中鍛煉黨性，提高能力。

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