推動“高質(zhì)量”發(fā)展

激發(fā)活力，優(yōu)化營商環(huán)境

改革是活力之源。政府工作報告明確全年減輕企業(yè)稅收和社保繳費負擔近2萬億元。 “近2萬億元的減稅降費，對企業(yè)和百姓是真金白銀的大禮包?！眾W克斯集團有限公司董事長鄭堅江代表樸素話語道出了業(yè)界的普遍期盼。鄭堅江說，減稅是“放水養(yǎng)魚”，有利于企業(yè)輕裝上陣、集中精力搞研發(fā)和品質(zhì)創(chuàng)新，增強發(fā)展后勁，提升企業(yè)國際競爭力。

稅費做“減法”，就是為市場活力做“加法”。義烏市委書記林毅代表認為，減稅降費如同“放水養(yǎng)魚”，既直擊當前市場主體的痛點和難點，更著眼于完善稅制、增強發(fā)展后勁等長遠謀劃。“從義烏的實踐看，減稅降費讓中小企業(yè)得實惠，也讓義烏更加繁榮了?！?/p>

政府工作報告中“下大氣力優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境”一段，說到了代表們的心坎里。當前，部分民營企業(yè)在市場準入方面仍面臨一些隱性門檻。浙江省僑聯(lián)副主席、國和控股集團有限公司董事長陳乃科代表建議，要加快建立統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系，放寬市場準入，在要素獲取、準入許可、經(jīng)營運行、政府采購和招投標等方面，對各類所有制企業(yè)平等對待，“各類市場主體將會變得更加活躍”。

浙江是民營經(jīng)濟大省。2018年對民營企業(yè)來說是不平凡的一年。民營企業(yè)發(fā)展遇到多方面的困難和問題。傳化集團有限公司董事長徐冠巨代表調(diào)研發(fā)現(xiàn)，一些中小微企業(yè)因為環(huán)保問題和城市化推進被關掉了，原有的企業(yè)協(xié)作關系被打破，老的地方要拆遷，新建又將推高經(jīng)營成本?！俺鞘谢七M要與制造業(yè)發(fā)展相得益彰?！毙旃诰薮碚J為應當發(fā)展共享集成的產(chǎn)業(yè)園，作為產(chǎn)城融合的載體。

為更好地激發(fā)企業(yè)活力，推進高質(zhì)量發(fā)展，徐冠巨建議進一步營造重視實體經(jīng)濟、重視制造業(yè)的氛圍。他指出，面對充滿潛力的國內(nèi)市場，關鍵是提升生產(chǎn)效率與產(chǎn)品質(zhì)量。大力發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)，特別是物流體系建設，為制造業(yè)企業(yè)提高效率、降低成本，為實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。

“形勢好的時候也有不好的企業(yè)，形勢不好的時候也有好的企業(yè)，關鍵看企業(yè)的核心競爭能力，變化中總是蘊藏著機遇。” 徐冠巨認為，信心是真正的“壓艙石”，穩(wěn)經(jīng)濟關鍵是穩(wěn)信心。

那么，民營企業(yè)的信心從何而來？對此，徐冠巨表示，信心來自于國內(nèi)巨大的市場潛力。不管國際形勢怎樣風云變幻，中國經(jīng)濟良好的基本面和巨大的國內(nèi)市場是企業(yè)最堅實的底氣。從近期對制造業(yè)的調(diào)研來看，需求并沒有明顯下降，形勢好于預期。

牽住科技創(chuàng)新 “牛鼻子”，打造核心競爭力

創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，誰牽住了科技創(chuàng)新這個“牛鼻子”，誰走好了科技創(chuàng)新這步先手棋，誰就能占領先機、贏得優(yōu)勢。針對當前我國核心技術(shù)不強等問題，代表們表示，要堅持創(chuàng)新引領發(fā)展，加快促進新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換。

3月5日下午，浙江代表團舉行全體會議審議政府工作報告。中科院寧波材料所所長黃政仁代表在會上建議支持寧波加快突破關鍵核心技術(shù)和產(chǎn)品，服務制造強國戰(zhàn)略。

“關鍵核心技術(shù)是國之重器，是國家經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、確保國家安全的重要基礎?！秉S政仁代表說，寧波是我國民族工業(yè)的發(fā)源地之一，工業(yè)綜合實力較強，具備開展制造業(yè)核心技術(shù)攻關和產(chǎn)品創(chuàng)新的能力和基礎。

黃政仁代表建議，國家相關部委制定國家重大關鍵核心技術(shù)攻關與產(chǎn)業(yè)化工作方案，選擇寧波等“四基”基礎好、創(chuàng)新能力強、產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢突出的城市建立部市合作攻關機制。支持寧波承擔相關技術(shù)與產(chǎn)品的國家重點研發(fā)攻關任務，并指導相關企業(yè)和研發(fā)機構(gòu)建立協(xié)同攻關機制。

小組審議時，中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部副部長鄒曉東代表認為，對科技創(chuàng)新工作要更突出以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，在關鍵領域取得突破?！艾F(xiàn)在大家對基礎研究投入是比較重視的，但更重要的是應聚焦‘高精尖，避免重復?！?鄒曉東代表說。

鄒曉東代表建議，國家要注重科創(chuàng)中心、國家實驗室多元、多點分布，統(tǒng)籌謀劃總體布局，形成與區(qū)域相協(xié)調(diào)的科創(chuàng)體系?！霸趪铱萍贾虚L期規(guī)劃中，將環(huán)杭州灣科創(chuàng)中心納入總體布局。此外，加強面向制造業(yè)的高層次應用科技人才培養(yǎng)，彌補這個短板?！?鄒曉東代表說。

拓展“智能+”，制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級賦能

政府工作報告提出，打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，拓展“智能+”，為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級賦能。

“新的兩條智能生產(chǎn)線上馬，員工減少，馬桶蓋新產(chǎn)品更輕薄，消費者使用起來更舒適?！?松下家電（中國）有限公司廚衛(wèi)空間事業(yè)部系長劉廷代表說，這樣的場景源自企業(yè)實施的智能化改造。劉廷代表認為，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)可將企業(yè)生產(chǎn)、管理、銷售等各環(huán)節(jié)的行為全面連接和數(shù)據(jù)化，幫助企業(yè)進一步挖掘潛力，大幅提高生產(chǎn)效率。

鄭堅江代表認為，“智能”看似是一種技術(shù)變革，卻能給企業(yè)帶來思維模式、管理模式以及用人制度變革，激發(fā)內(nèi)生動力，讓企業(yè)脫胎換骨。

“推進浙江制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升是主陣地?！睋?jù)浙江省經(jīng)濟和信息化廳黨組書記、廳長張耕代表介紹，近年來，浙江傳統(tǒng)制造業(yè)加快提升，尤其在數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面走得比較快。從智能制造模式應用看，目前全省在役的工業(yè)機器人有7.1萬臺，其中傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領域的應用約占2/3。

張耕代表坦承，與高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求相比，與世界制造強國的發(fā)展水平相比，眼下浙江傳統(tǒng)制造業(yè)還存在著創(chuàng)新能力較薄弱，龍頭企業(yè)較少，品牌建設相對滯后，盈利能力不夠強等問題。

對此，他認為，浙江要圍繞實施數(shù)字經(jīng)濟“一號工程”，著力在產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型上下功夫，加快提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化水平。要針對一批重點產(chǎn)業(yè)鏈“卡脖子”核心技術(shù)開展攻關，完善制造業(yè)創(chuàng)新體系，著力提升制造業(yè)創(chuàng)新能力。同時要繼續(xù)深化傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升試點，大力支持企業(yè)開展智能化技術(shù)改造，推動傳統(tǒng)制造業(yè)提質(zhì)增效。