張鯤

摘 要：隨著知識經(jīng)濟時代的來臨，哪座城市掌握知識、技術(shù)、人才，哪座城市就擁有競爭優(yōu)勢、就能搶占發(fā)展先機。黨的十九大提出，人才是實現(xiàn)民族振興、贏得國際競爭主動的戰(zhàn)略資源。目前，國內(nèi)外吸引人才競爭形勢日益激烈，讓深圳市面臨“前有標兵、后有追兵”的競爭局面。因此，深圳市亟須了解自身科技人才競爭力水平，并采取相應(yīng)措施來保持、提升競爭力。為分析深圳市科技人才競爭力水平，利用主成分分析法（PCA），通過與北京市、上海市、廣州市進行比對，對深圳市科技人才競爭力開展實例研究。因此，首先介紹科技人才競爭力的研究背景與意義;其次，對人才競爭力和PCA分析方法進行介紹。基于此，利用層次主成分分析法（PCA）分別從定量層面對深圳科技人才競爭力進行評價。將北京市、上海市和廣州市的科技人才競爭力與深圳市進行對比分析，明確深圳市科技人才競爭力水平，找出深圳市科技人才競爭力的不足，進一步提出幫助深圳市提升科技人才競爭力的建議與對策。

關(guān)鍵詞：深圳市;科技人才競爭力;PCA分析法

中圖分類號：C93 ? ? ?文獻標志碼：A ? ?文章編號：1673-291X（2019）08-0084-07

一、研究背景與意義

黨的十九大提出，人才是實現(xiàn)民族振興、贏得國際競爭主動的戰(zhàn)略資源。習(xí)近平總書記對人才工作多次作出重要論述，他強調(diào)，人才是富國之本，興邦大計，辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在人才。他還提出，創(chuàng)新驅(qū)動的本質(zhì)就是利用人才進行驅(qū)動，要發(fā)揮人才在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略中的引領(lǐng)作用，強調(diào)聚下人英才而用之，提高全球配置人才的資源能力，從而實現(xiàn)不唯地域引進人才，不求所有開發(fā)人才，不拘一格用好人才[1]等。

深圳四十年的改革開放成功經(jīng)驗，已充分表明科技人才的重要性。為把深圳市建設(shè)成開放包容、激勵創(chuàng)新、崇尚創(chuàng)業(yè)、充滿活力的現(xiàn)代科技人才良港，深圳市提出了很多有利于提升科技人才競爭力的政策，加大了科技人力引進與扶持力度。但是，目前深圳市在科技人才競爭力提升方面面臨著諸多問題，如科技人才總量較少，科技人才評價標準的合理性與有效性有待提升等。另外，深圳市在提升科技人才競爭力的過程中，既面臨著傳統(tǒng)發(fā)達國家對于人才的吸引，也面臨著新興經(jīng)濟體對于人才的爭奪。與此同時，北京市、上海市在科技人才吸引方面有著長期的顯著優(yōu)勢，天津市、重慶市等新一線、二線城市的科技人才吸引力也日益提升，中西部城市也在不斷發(fā)展，以求在科技人才市場中分一杯羹。

由此可見，深圳市面臨“前有標兵、后有追兵”的國內(nèi)外科技人才競爭環(huán)境，如果不能快速且持續(xù)地提升對科技人才的吸引力，完全有可能在激烈的人才爭奪中喪失既往優(yōu)勢[2]。因此，分析了深圳市科技人才隊伍的現(xiàn)狀和特點，剖析了深圳市在科技人才隊伍建設(shè)中存在的深層問題，運用PCA分析法對深圳市科技人才競爭力進行分析，提出了幫助深圳市提升科技人才競爭力的建議與對策。

二、PCA分析法

（一）PCA分析法的基本概念

主成分分析法（Principal Component Analysis），也稱主分量分析法，此方法基于降維思想，將多指標轉(zhuǎn)換成為少數(shù)幾個綜合指標（即主成分）。每個主成分不但可以反映原始變量的大部分信息，而且信息之間沒有重復(fù)[2]。主成分分析法將復(fù)雜因素歸結(jié)為幾個主成分，從而將問題變得更加簡單，卻又能得到更加有效、更加科學(xué)的數(shù)據(jù)信息和結(jié)果。

主成分分析計算方法和步驟[3]：一方面，為更好地反映被研究對象之間的不同，在研究某一事物或現(xiàn)象時，通常要考慮增加測量指標，這樣會導(dǎo)致研究問題的負載程度增加。另一方面，由于每個指標都是對同一問題的體現(xiàn)，造成了信息的重疊性。因此，研究者會關(guān)心在多指標的數(shù)據(jù)分析中，如何壓縮指標個數(shù)、壓縮后的指標能否充分反映個體之間的差異，主成分分析法則較好地解決這個問題。

主成分分析的應(yīng)用目的可以簡單地歸結(jié)為數(shù)據(jù)的壓縮、數(shù)據(jù)的解釋。此方法常被用來尋找和判斷某種事物或現(xiàn)象的綜合指標，并且對綜合指標所包含的信息給予適當?shù)慕忉?，從而更加深刻地揭示事物的?nèi)在規(guī)律。

（二）PCA分析法的步驟

綜上所述，在科技人才資源方面，綜合得分前兩名分別是深圳市和北京市;在經(jīng)濟發(fā)展方面，上海市的綜合得分排名第一;在科技人才投入方面，深圳市綜合得分要領(lǐng)先于其他3座城市;在生活環(huán)境方面，廣州市的綜合得分遙遙領(lǐng)先。

四、深圳市科技人才競爭力提升對策

（一）加強科技人才培養(yǎng)體制改革

1.大刀闊斧推動簡政放權(quán)，著力破除人才管理束縛。加快轉(zhuǎn)變政府職能，繼續(xù)取消、轉(zhuǎn)移、下放市級行政職權(quán)，以“壯士斷腕”的決心自我革命，充分釋放改革活力。

2.破除傳統(tǒng)體制壁壘障礙，推動人才更加順暢流動。放寬人才入戶門檻，解決人才流動中最“頭疼”的戶籍問題。開展高端特聘崗位試點，在專業(yè)性較強的黨政機關(guān)、國有企事業(yè)單位開展高端特聘崗位試點，打破編制職級、薪酬待遇等限制，吸引高端專業(yè)人才到體制內(nèi)服務(wù)。

3.最大限度放寬科研限制，充分釋放科技人才創(chuàng)新活力。進一步放寬科研人員管理限制，鼓勵事業(yè)單位科研人員離崗創(chuàng)業(yè)，對國有企事業(yè)單位科研人員和專業(yè)技術(shù)人員因公出國（境）實行有別于黨政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的靈活管理機制。

（二）加強科技人才隊伍建設(shè)

1.聚焦體制機制改革進行突破。習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中提出的人才工作“三個更加”具有很強的針對性。針對制約人才發(fā)展的“痛點”、“堵點”，深入研究國家、省有關(guān)政策文件精神，從簡政放權(quán)、人才評價、職稱制度等體制機制改革方面進行重點突破。

2.推動人力資源服務(wù)業(yè)集群發(fā)展，做強做大國有人力資源龍頭服務(wù)機構(gòu)。以深圳人才園為核心園區(qū)，推進“一園多區(qū)”人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展。對資源進行重新整合，將深圳人才集團打造成國際一流的綜合人力資源服務(wù)商供應(yīng)商。