于江波

摘 要：旅游市場(chǎng)中存在大量強(qiáng)制性消費(fèi)、“鬼城”、盈利性破產(chǎn)、旅游騙局和天價(jià)機(jī)票等抑制旅游可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)象。因此，以新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)要素流動(dòng)理論為基礎(chǔ)，在資本要素流動(dòng)視角下，從理論和實(shí)證探究旅游“怪象”的本質(zhì)，并結(jié)合我國(guó)旅游發(fā)展現(xiàn)狀提出解決方案。研究結(jié)果表明，旅游“怪象”是我國(guó)資本轉(zhuǎn)型激進(jìn)與旅游市場(chǎng)化改革滯后所致。資本在時(shí)空兩維度流動(dòng)中形成了旅游資本分層、旅游資本惡性顯性化、旅游資本合力扭曲三個(gè)過(guò)程，現(xiàn)階段應(yīng)以“激活”取代“退出”，增加旅游沉淀資本的流動(dòng)頻率。

關(guān)鍵詞：旅游資本;旅游市場(chǎng)化改革;資本轉(zhuǎn)型

中圖分類號(hào)：F49 ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A ? ? ?文章編號(hào)：1673-291X（2019）08-0099-07

回顧改革開(kāi)放40年，旅游業(yè)完成了從事業(yè)型向產(chǎn)業(yè)型的轉(zhuǎn)變，近年來(lái)被提升到國(guó)家戰(zhàn)略層面，2017年旅游產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP比重達(dá)到11.04%。旅游地位的提升與我國(guó)當(dāng)前“三期疊加”的特殊背景相關(guān)。黨的十九大報(bào)告明確指出，我國(guó)正處于結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、經(jīng)濟(jì)增速換擋期、前期消費(fèi)刺激政策消化期，“三期疊加”意味著2008年后“4萬(wàn)億投資”向市場(chǎng)中投放的貨幣不能進(jìn)入具有污染等負(fù)面影響的工業(yè);同時(shí)，市場(chǎng)中大量過(guò)剩貨幣受政策影響對(duì)進(jìn)入房地產(chǎn)、股市進(jìn)行限制，旅游業(yè)成為市場(chǎng)中流通的過(guò)剩貨幣的“蓄水池”。貨幣以資本的形式進(jìn)入旅游業(yè)，一方面，資本激發(fā)長(zhǎng)期受到抑制發(fā)展的旅游業(yè)增長(zhǎng)潛能，催化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時(shí)，成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新增長(zhǎng)點(diǎn);另一方面，減少市場(chǎng)中過(guò)剩貨幣的儲(chǔ)量，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。但是，旅游業(yè)長(zhǎng)期不被重視，基礎(chǔ)薄弱，激進(jìn)型旅游資本過(guò)多流入，旅游業(yè)短期內(nèi)缺乏承接大量貨幣的基礎(chǔ)，導(dǎo)致了我國(guó)旅游市場(chǎng)中出現(xiàn)大量的強(qiáng)制性消費(fèi)、“鬼城”、盈利性破產(chǎn)、旅游騙局和天價(jià)機(jī)票等現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了旅游產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化改革和旅游可持續(xù)發(fā)展?，F(xiàn)階段我國(guó)對(duì)于這種旅游“怪象”采取政策制止和行業(yè)規(guī)范來(lái)解決，但在實(shí)踐中出現(xiàn)了“整后更亂”怪圈。例如，媒體頻繁報(bào)道的云南“黑導(dǎo)”現(xiàn)象。2017年云南省出臺(tái)22條措施進(jìn)行整治，但央視財(cái)經(jīng)報(bào)道2018年五一假期云南省導(dǎo)游強(qiáng)制購(gòu)物現(xiàn)象有增無(wú)減。再如，旅游投資企業(yè)宣告破產(chǎn)案例逐年增加，2017年《印象劉三姐》年凈利潤(rùn)7 000萬(wàn)而宣告破產(chǎn)。不可否認(rèn)，資本推動(dòng)下的旅游業(yè)發(fā)展迅速，本文認(rèn)為，旅游產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)值高速增長(zhǎng)與亂象頻發(fā)共存的現(xiàn)象，是旅游資本在流動(dòng)中分層，進(jìn)而一部分旅游資本合力扭曲的結(jié)果。本文從資本流動(dòng)角度探討旅游經(jīng)濟(jì)“怪象”的本質(zhì)，試圖從要素流動(dòng)視角尋求能夠解決旅游市場(chǎng)不規(guī)范發(fā)展的方式。

一、文獻(xiàn)綜述

資本逐利是亙古不變的道理。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究領(lǐng)域?qū)Y本逐利的界定是建立在自由流動(dòng)基礎(chǔ)上的。例如，威廉·配第提出資本自由流動(dòng)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的觀點(diǎn);魁奈界定資本流動(dòng)的空間范圍，認(rèn)為資本在一國(guó)范圍內(nèi)自由流動(dòng)促進(jìn)本國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而在國(guó)別之間向外流動(dòng)會(huì)抑制本國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);大衛(wèi)·李嘉圖認(rèn)為，國(guó)別間資本流動(dòng)是受到抑制的，即使存在著資本利潤(rùn)的差異，也并不會(huì)出現(xiàn)資本向高利潤(rùn)國(guó)家流動(dòng)，原因是個(gè)人情感和對(duì)外國(guó)法律制度的不熟悉，導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)增大。亞當(dāng)·斯密就資本在逐利性驅(qū)使下的自由流動(dòng)的條件進(jìn)行界定，認(rèn)為資本的利潤(rùn)存在著差異，這種差異卻會(huì)“因人們受一只看不見(jiàn)的手的引導(dǎo)”，通過(guò)市場(chǎng)的作用，使資本發(fā)生流動(dòng)，表現(xiàn)為資本從利潤(rùn)低的行業(yè)或地區(qū)流向高的行業(yè)或地區(qū)，最終使資本利潤(rùn)大致相同。

然而，對(duì)于市場(chǎng)機(jī)制尚未完全建立的國(guó)家，資本的逐利性會(huì)引起要素流動(dòng)的扭曲。比如，Banerjee & Duflo（2005）、telsman（2013）等研究了市場(chǎng)機(jī)制不健全情況下，資本流動(dòng)帶來(lái)的資源配置扭曲;Hsieh & Klenow（2009）、袁志剛（2011）[1]等利用要素價(jià)格扭曲來(lái)反映要素配置的扭曲程度。但是，新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)理論認(rèn)為，資本在逐利性驅(qū)使下的自由流動(dòng)可以通過(guò)制度加以規(guī)避或者引導(dǎo)，其中，制度的落地性和適應(yīng)性成為重點(diǎn)。在傳統(tǒng)制造業(yè)中，上述經(jīng)典理論是有跡可循的。比如，法國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家佩魯（1950）提出的增長(zhǎng)極理論認(rèn)為，區(qū)域不平衡發(fā)展時(shí)，在制度的合理引導(dǎo)下，資本流向生產(chǎn)條件好的區(qū)域，成為區(qū)域的增長(zhǎng)極，進(jìn)而帶動(dòng)其他區(qū)域的增長(zhǎng)。Aoki（2008）、Rogerson（2008）研究了制度與市場(chǎng)結(jié)合下的資本要素帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)潛能，發(fā)現(xiàn)在制度引導(dǎo)下，能夠規(guī)避要素錯(cuò)配引起的TEF下降。王林輝（2013）[2]、Hsieh & klenow（2009）發(fā)現(xiàn)，由于資本的扭曲配置，造成中國(guó)TEF下降20%～28.8%。

在當(dāng)資本進(jìn)入服務(wù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，特別是具有一定享樂(lè)型產(chǎn)業(yè)或休閑類產(chǎn)業(yè)的旅游領(lǐng)域，在旅游市場(chǎng)化改革尚未完成時(shí)，資本要素自由流動(dòng)會(huì)造成旅游業(yè)的負(fù)面影響。例如，強(qiáng)制性消費(fèi)屢禁不止。最典型的是媒體頻繁報(bào)道的云南旅游黑導(dǎo)事件，以零團(tuán)費(fèi)和負(fù)團(tuán)費(fèi)低價(jià)誘惑游客，強(qiáng)逼游客以高價(jià)購(gòu)買景區(qū)商品，而這種現(xiàn)象全國(guó)普遍存在，甚至在宗教場(chǎng)所利用游客的敬畏心理以“燒高香”騙局大量攬錢。無(wú)論是節(jié)假日還是旅游淡季，經(jīng)典旅游景區(qū)（如兵馬俑）客流不斷，而對(duì)于大多數(shù)大規(guī)模投資的景區(qū)無(wú)人問(wèn)津，只能宣告破產(chǎn)。盈利性破產(chǎn)怪圈，如旅游產(chǎn)業(yè)中存在大量的企業(yè)每年凈利潤(rùn)數(shù)千萬(wàn)而宣告破產(chǎn)，例如2017年《印象劉三姐》年凈利潤(rùn)7 000萬(wàn)而宣告破產(chǎn)。還有旅游騙局，在我國(guó)旅游業(yè)中存在大量的旅游騙局，如坐地起價(jià)騙局、假幣騙局、雪中送炭騙局等。天價(jià)機(jī)票現(xiàn)象。2018年春節(jié)海南島機(jī)票持續(xù)走高，甚至出現(xiàn)兩萬(wàn)元的“天價(jià)”。吳旭云（2000）[3]、譚苑芳（2001）[4]、劉元晨（2001）[5]、齊子鵬（2003）[6]、田孝蓉（2007）[7]認(rèn)為，這些旅游“怪象”是旅游市場(chǎng)不完善導(dǎo)致的惡性競(jìng)爭(zhēng)的后果。用經(jīng)濟(jì)學(xué)中經(jīng)典要素流動(dòng)理論來(lái)解釋旅游產(chǎn)業(yè)上述經(jīng)濟(jì)“怪象”是解釋不通的，其實(shí)這是我國(guó)現(xiàn)實(shí)背景下資本轉(zhuǎn)型激進(jìn)與旅游市場(chǎng)化滯后之間的矛盾所導(dǎo)致。

本文以資本逐利性為切入點(diǎn)，以新古典要素流動(dòng)理論為基礎(chǔ)，提出旅游資本分層和旅游惡性資本概念，對(duì)我國(guó)資本轉(zhuǎn)型激進(jìn)與旅游市場(chǎng)化改革滯后矛盾，以及旅游“惡性”資本形成邏輯、旅游資本合力扭曲形成過(guò)程進(jìn)行理論和實(shí)證分析，對(duì)我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的強(qiáng)制性消費(fèi)、“鬼城”、盈利性破產(chǎn)怪圈以及旅游騙局等現(xiàn)象進(jìn)行不同角度的詮釋。

二、我國(guó)旅游資本合力扭曲理論

在新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)要素流動(dòng)理論中并未對(duì)資本的優(yōu)劣進(jìn)行界定。資本要素本無(wú)優(yōu)劣之分，但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，資本的運(yùn)動(dòng)遵循利潤(rùn)最大化原則，從利潤(rùn)較低的行業(yè)（區(qū)域）流向利潤(rùn)較高的行業(yè)（區(qū)域），資本能夠發(fā)揮最大的效率。一旦市場(chǎng)中流動(dòng)性受阻，資本會(huì)尋求新的途徑實(shí)現(xiàn)其自身的最大效率，包括黑市、高利貸、詐騙等非法律允許范圍內(nèi)的地下市場(chǎng)。當(dāng)資本流動(dòng)在正規(guī)市場(chǎng)和地下市場(chǎng)流動(dòng)均受阻時(shí)，資本對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支撐作用將轉(zhuǎn)向負(fù)面。資本天然的逐利屬性是永恒的，不會(huì)因人為因素干擾而改變，如果強(qiáng)制性地阻礙資本追逐高收益流動(dòng)，則資本會(huì)產(chǎn)生對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的損害。

新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)自身的調(diào)節(jié)作用，政府在要素調(diào)節(jié)中起到負(fù)面作用。但是，從我國(guó)現(xiàn)實(shí)情況看，政府在我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)過(guò)程中發(fā)揮了重要的積極作用，這是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的起點(diǎn)和基礎(chǔ)決定的?；仡櫸覈?guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)歷程，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和市場(chǎng)化改革“摸著石頭過(guò)河”，政府在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中無(wú)處不在。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)逐漸從產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡時(shí)，經(jīng)濟(jì)的起點(diǎn)是高度集權(quán)的產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)，并無(wú)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。相反，舊體制所遺留的問(wèn)題為市場(chǎng)化改革造成阻礙，例如，低效率的龐大國(guó)有資產(chǎn)、眾多的行政組織以及巨大的就業(yè)壓力等。我國(guó)的市場(chǎng)化改革是在這些問(wèn)題的基礎(chǔ)上進(jìn)行，是政府創(chuàng)造性地將產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)拉入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式，政府在市場(chǎng)化改革中起到重要的作用。市場(chǎng)化改革的重點(diǎn)是資本的轉(zhuǎn)型，由財(cái)政資本向市場(chǎng)資本的轉(zhuǎn)型。在所有行業(yè)市場(chǎng)化改革中，旅游業(yè)長(zhǎng)期不被重視，近年來(lái)旅游業(yè)之所以上升到國(guó)家戰(zhàn)略層面，是由于我國(guó)市場(chǎng)化改革中出現(xiàn)了瓶頸，必須依賴于旅游業(yè)消化市場(chǎng)中過(guò)剩貨幣，催化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供新的動(dòng)能。2014年國(guó)務(wù)院頒布的《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》中明確了旅游市場(chǎng)化改革地位，鼓勵(lì)民間資本以多種形式進(jìn)入旅游產(chǎn)業(yè)。民間資本取代財(cái)政資本成為社會(huì)資本流動(dòng)的主要力量，是我國(guó)資本轉(zhuǎn)型的成果。資本市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型速度快于旅游要素市場(chǎng)化改革速度，而我國(guó)旅游基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，并沒(méi)有能力承載大規(guī)模的資本進(jìn)入，資本滯留引致資本產(chǎn)生負(fù)向的作用。圖1所示為我國(guó)旅游市場(chǎng)化改革與資本轉(zhuǎn)型激進(jìn)之間產(chǎn)生矛盾，旅游產(chǎn)業(yè)資本產(chǎn)生負(fù)面影響過(guò)程的邏輯圖，反映了旅游資本轉(zhuǎn)向惡性的一面。

如圖1所示，我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)資本惡性顯性化的過(guò)程可分為三個(gè)階段，分別為旅游資本分層階段、旅游資本惡性顯性化階段以及旅游資本合力扭曲階段。

（一）旅游資本分層階段

我國(guó)的旅游業(yè)長(zhǎng)期不被重視，旅游業(yè)的發(fā)展經(jīng)歷了由事業(yè)型向產(chǎn)業(yè)型的轉(zhuǎn)變，直到“三期疊加”特殊時(shí)期被提到十九大報(bào)告中，旅游業(yè)的地位被提升到國(guó)家戰(zhàn)略層面，旅游產(chǎn)業(yè)才成為資本追逐的對(duì)象。從我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和旅游產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化改革進(jìn)程角度看此過(guò)程，旅游資本從財(cái)政資本向市場(chǎng)化資本轉(zhuǎn)型經(jīng)歷了六個(gè)階段。

在改革開(kāi)放之前，國(guó)家實(shí)行的是封閉條件下的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，對(duì)外貿(mào)易幾乎為零，外資無(wú)法流入，中國(guó)長(zhǎng)期處于貧困化的內(nèi)部循環(huán)狀態(tài)。此階段旅游只具備產(chǎn)業(yè)雛形，不屬于產(chǎn)業(yè)范疇，此時(shí)的旅游完全是為外事接待服務(wù)。此階段的旅游資本完全來(lái)自于財(cái)政撥款，用于旅游基礎(chǔ)設(shè)施的初步建設(shè)，資金的嚴(yán)重不足導(dǎo)致旅游業(yè)均處于未開(kāi)發(fā)狀態(tài)。1978—1997年改革開(kāi)放時(shí)期，長(zhǎng)期壓制的對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易潛能得到釋放，但由于長(zhǎng)期的封閉經(jīng)濟(jì)并沒(méi)有積累足夠的外匯儲(chǔ)備，貿(mào)易結(jié)算和資本項(xiàng)目開(kāi)放受阻，此時(shí)旅游作為創(chuàng)造外匯的快捷且代價(jià)最小方式，被提到國(guó)家戰(zhàn)略層面。此階段的旅游業(yè)主要功能是外匯創(chuàng)造，是為其他產(chǎn)業(yè)提供對(duì)外開(kāi)放的貨幣基礎(chǔ)。1978年，中國(guó)國(guó)際旅游接待人數(shù)（180萬(wàn)人）僅為世界的0.7%，居世界41位;中國(guó)國(guó)際旅游創(chuàng)匯（2.6億美元）僅占全球的0.038%。此階段的旅游資本完全來(lái)自于國(guó)家財(cái)政撥款，規(guī)模小，不能滿足旅游基礎(chǔ)設(shè)施的需求，甚至連修路的需求都難以滿足，這也是在當(dāng)時(shí)全國(guó)普遍存在“斷頭路”的根源。1998—1999年，我國(guó)外匯儲(chǔ)備破萬(wàn)億，超越日本成為世界第二外匯儲(chǔ)備國(guó)，旅游業(yè)外匯創(chuàng)造功能結(jié)束，旅游業(yè)開(kāi)始摸索改革措施，面向國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)的矛頭逐漸顯露。例如，1998年，廣東省旅游局組織的“廣東人游廣東”活動(dòng)，激發(fā)了居民省內(nèi)游的熱潮;1999年廣西首創(chuàng)的“大篷車”旅游促銷活動(dòng)，在全國(guó)引起了極大反響。此時(shí)的旅游資本依然是財(cái)政資金的注入，伴隨有金融機(jī)構(gòu)小規(guī)模的支持。2000—2008年，我國(guó)旅游業(yè)導(dǎo)向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，尤其是“五一”“十一”黃金周政策撬動(dòng)了國(guó)內(nèi)旅游需求，旅游業(yè)受到重視。此階段，國(guó)家允許民營(yíng)資本進(jìn)入旅游業(yè)，資本的進(jìn)入推動(dòng)了旅游業(yè)向產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)向。此時(shí)的資本結(jié)構(gòu)依然是財(cái)政資本為主，民營(yíng)資本為輔助功能。民營(yíng)資本的進(jìn)入帶動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化改革，政府資本和民間資本共同推動(dòng)旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，旅游經(jīng)濟(jì)規(guī)模得到快速增長(zhǎng)。在此階段，資本的正面效應(yīng)明顯，與勞動(dòng)力形成正向的資本合力，表現(xiàn)在兩個(gè)層面，第一，政府資本與民間資本共同作用，資本的產(chǎn)出效率處于上升階段;第二，資本的正面效應(yīng)顯現(xiàn)，資本帶動(dòng)優(yōu)質(zhì)勞動(dòng)力和技術(shù)合力。2009—2015年，為應(yīng)對(duì)全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)帶來(lái)的負(fù)面影響，我國(guó)實(shí)行了刺激內(nèi)需的“四萬(wàn)億投資計(jì)劃”，以政府資本通過(guò)銀行渠道流向鐵路、公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，為旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了交通基礎(chǔ)。2008年“四萬(wàn)億投機(jī)計(jì)劃”政策的實(shí)施具有時(shí)滯性，2009年旅游資本的惡性部分分層。在此階段，國(guó)家鼓勵(lì)金融資本進(jìn)入旅游業(yè)，民營(yíng)資本占主體，政府資本市場(chǎng)化運(yùn)作，間接進(jìn)入旅游業(yè)。資本合力的惡性顯現(xiàn)，第一，資本追求回報(bào)速度與旅游業(yè)低利潤(rùn)形成矛盾;第二，旅游業(yè)的低技術(shù)難以延緩資本的邊際產(chǎn)出逐年下降的規(guī)律。2015年以后，中國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)投資形成了以政府投資為主導(dǎo)、社會(huì)投資為主體、外資為重要組成部分的多元投資主體。財(cái)政資金市場(chǎng)化運(yùn)作，財(cái)政資金通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作方式進(jìn)入旅游業(yè)，大量民間資本進(jìn)入旅游業(yè)，加劇旅游資本的惡性，表現(xiàn)為大量旅游投資失敗“鬼城”普遍存在、旅游強(qiáng)制性消費(fèi)升級(jí)等現(xiàn)象。

但是，旅游產(chǎn)業(yè)受長(zhǎng)期封閉運(yùn)作的影響，市場(chǎng)化改革嚴(yán)重滯后，也正因?yàn)檫@種滯后性給資本帶來(lái)了巨大的盈利空間，我國(guó)大量的民間資本以各種形式向旅游產(chǎn)業(yè)流動(dòng)。然而，旅游產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化改革滯后同時(shí)也意味著其并不具備能夠吸收消化大規(guī)模流動(dòng)資金的能力。表現(xiàn)在三個(gè)方面，第一，市場(chǎng)化定價(jià)機(jī)制尚未形成。旅游產(chǎn)業(yè)的投資具有規(guī)模性和風(fēng)險(xiǎn)性，對(duì)資金的需求量大且回收期長(zhǎng)，這與資本的逐利性和高效性相悖。我國(guó)現(xiàn)有旅游產(chǎn)品實(shí)行的是固定價(jià)格制，包括大部分景區(qū)的門票和旅游產(chǎn)品價(jià)格都是固定的，這種價(jià)格遠(yuǎn)高于市場(chǎng)定價(jià)水平，是資本在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)最高的收益所要求的，直接會(huì)引致旅游需求的降低。第二，創(chuàng)意性不足與市場(chǎng)多樣性需求矛盾。傳統(tǒng)的旅游是以自然資源和歷史文化資源為基礎(chǔ)的原生態(tài)旅游，技術(shù)性不足，難以吸引到技術(shù)性勞動(dòng)力向旅游產(chǎn)業(yè)流動(dòng)，而旅游消費(fèi)者對(duì)旅游體驗(yàn)多樣化的要求逐年提高，形成了旅游供給和旅游需求錯(cuò)配的矛盾。第三，行政干預(yù)下的資本流動(dòng)方向錯(cuò)引。在我國(guó)現(xiàn)階段旅游投資中，是政府引導(dǎo)下的市場(chǎng)化資本流向，旅游資源在政府的管控下，政府作為市場(chǎng)參與主體與資本供給方對(duì)接，政府在政績(jī)的驅(qū)使下偏向于規(guī)模大且效益低的旅游資源，政府信用的保證是規(guī)模性資金流入旅游行業(yè)的重要原因。綜上，定價(jià)機(jī)制的缺失、旅游有效需求的不足以及行政干預(yù)過(guò)多，導(dǎo)致了旅游市場(chǎng)化改革的滯后，難以承接資本轉(zhuǎn)型下大量資金的流入。資本轉(zhuǎn)型的激進(jìn)與旅游市場(chǎng)化改革的滯后形成矛盾，在資本逐利屬性的驅(qū)使下，旅游資本逐漸分層，一方面，對(duì)于經(jīng)典景區(qū)投資的資本實(shí)現(xiàn)著促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)向好發(fā)展的功能，如兵馬俑、華清池等經(jīng)典景區(qū);另一方面，經(jīng)典景區(qū)對(duì)資本的容納能力有限，大部分資本流向了政府指引下的旅游資源開(kāi)發(fā)領(lǐng)域，資源的開(kāi)發(fā)與市場(chǎng)有效需求矛盾導(dǎo)致了大量閑置資本和沉沒(méi)資本。

（二）旅游資本惡性顯性化階段

大量以固定資產(chǎn)形式累計(jì)的閑置資本顯現(xiàn)出其惡性特質(zhì)，表現(xiàn)在強(qiáng)制性消費(fèi)、鬼城、盈利性破產(chǎn)、旅游騙局、天價(jià)機(jī)票等資本惡性顯性化結(jié)果。旅游強(qiáng)制性消費(fèi)是指，以零團(tuán)費(fèi)或負(fù)團(tuán)費(fèi)低價(jià)誘惑游客，強(qiáng)逼游客以高價(jià)購(gòu)買景區(qū)商品，造成游客財(cái)物損失以及身心挫傷。此現(xiàn)象在我國(guó)普遍存在，尤其是媒體頻繁報(bào)道的云南黑導(dǎo)事件。強(qiáng)制性消費(fèi)是閑置旅游資本沖破限制而逐利所導(dǎo)致的。我國(guó)現(xiàn)階段的旅游產(chǎn)業(yè)中存在大量閑置且流動(dòng)性人為受限的旅游資本，以固定資產(chǎn)形式存在的旅游資本短期內(nèi)無(wú)法得到高利潤(rùn)，則會(huì)以破產(chǎn)或金融衍生形式退出旅游產(chǎn)業(yè)，而旅游產(chǎn)業(yè)為留住大量的資本，則會(huì)為旅游資本尋求短期內(nèi)的高額收益，以滿足資本的逐利要求，但是，旅游產(chǎn)業(yè)的有效供給不足，難以滿足游客多樣化旅游需求，則會(huì)出現(xiàn)前期以低價(jià)誘惑游客，后期以最高限度榨取收益的強(qiáng)制性消費(fèi)現(xiàn)象?！肮沓恰笔切姓深A(yù)下的旅游市場(chǎng)化改革畸形發(fā)展導(dǎo)致?！肮沓恰笔侵?，在政府政策引導(dǎo)下，民間資本在政府信用保障下進(jìn)入規(guī)模大、收益低、創(chuàng)新性差的旅游產(chǎn)品建設(shè)中，缺乏旅游有效需求，大量的旅游資本以固定資產(chǎn)形式閑置，投資額度大，動(dòng)輒號(hào)稱數(shù)十億上百億元的投資建設(shè)，幾乎無(wú)法做到產(chǎn)品的更新迭代，而旅游市場(chǎng)最大的特點(diǎn)是熱點(diǎn)瞬息萬(wàn)變，受眾的喜好難以琢磨，這就形成了投資迭代和市場(chǎng)熱點(diǎn)轉(zhuǎn)換的悖論，大多數(shù)旅游產(chǎn)品就死在了“不受市場(chǎng)青睞，又無(wú)法更新?lián)Q代”。盈利性破產(chǎn)是指，在旅游產(chǎn)業(yè)中存在收益率較高的投資但宣告破產(chǎn)的現(xiàn)象，這種現(xiàn)象主要存在于創(chuàng)新型旅游產(chǎn)品投資領(lǐng)域，例如2017年中國(guó)首個(gè)山水實(shí)景演出《印象劉三姐》年凈利潤(rùn)7 000萬(wàn)而宣告破產(chǎn)?！队∠髣⑷恪纷?004年3月公演每年演出500多場(chǎng)，成為廣西旅游的活名片，為所屬?gòu)V維集團(tuán)帶來(lái)豐厚的利潤(rùn)。但是，《印象劉三姐》股權(quán)被反復(fù)用于質(zhì)押和擔(dān)保，成為資本市場(chǎng)運(yùn)作的工具，其債權(quán)人遍布全國(guó)，在無(wú)力償還巨額債務(wù)的情況下宣告破產(chǎn)。《印象劉三姐》的盈利性破產(chǎn)是資本轉(zhuǎn)型激進(jìn)與旅游市場(chǎng)化改革滯后矛盾所導(dǎo)致的最典型的案例，說(shuō)明滯后發(fā)展的旅游產(chǎn)業(yè)并不能為資本多樣化的激進(jìn)流入提供支撐，超出了旅游產(chǎn)業(yè)的承受范圍反而導(dǎo)致扼殺了創(chuàng)意型旅游產(chǎn)品的發(fā)展。旅游騙局是旅游資本逐利的衍生產(chǎn)物，是場(chǎng)外比較常見(jiàn)的現(xiàn)象，如景區(qū)周邊居民會(huì)以“雪中送炭”的方式為游客提供引路、供水等服務(wù)，一旦服務(wù)結(jié)束便“坐地起價(jià)”。旅游騙局是資本逐利的畸形扭曲，是市場(chǎng)化改革初期要素畸形流動(dòng)的后果。天價(jià)機(jī)票現(xiàn)象是在旅游旺季經(jīng)典旅游城市機(jī)票價(jià)格脫離其實(shí)際價(jià)值形成虛高現(xiàn)象，2018年春節(jié)海南島機(jī)票持續(xù)走高，甚至出現(xiàn)兩萬(wàn)元的“天價(jià)”。

（三）旅游資本合力扭曲階段

旅游資本分層后的惡性資本帶來(lái)旅游市場(chǎng)的不規(guī)范發(fā)展，影響了旅游產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化改革進(jìn)程，造成旅游經(jīng)濟(jì)的不可持續(xù)增長(zhǎng)，體現(xiàn)在旅游資本合力的扭曲配給層面。資本作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力要素，與勞動(dòng)力和技術(shù)要素共同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，依據(jù)新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)要素流動(dòng)理論觀點(diǎn)，資本、勞動(dòng)力和技術(shù)三大要素之間的配比是以資本要素為主導(dǎo)，在要素流動(dòng)過(guò)程中資本要素具有引領(lǐng)性，資本引領(lǐng)勞動(dòng)力和技術(shù)的流動(dòng)，從而形成資本合力，社會(huì)資本流向旅游產(chǎn)業(yè)形成旅游資本，帶動(dòng)旅游勞動(dòng)力和旅游技術(shù)在產(chǎn)業(yè)內(nèi)流動(dòng)形成合力，共同推動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。當(dāng)一部分旅游資本衍生出了“惡性”特征，便會(huì)引領(lǐng)旅游勞動(dòng)力和旅游技術(shù)產(chǎn)生合力的扭曲，表現(xiàn)在旅游要素的低效率，甚至出現(xiàn)抑制旅游經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的后果。

三、我國(guó)旅游惡性資本引致合力扭曲軌跡追蹤

從理論分析中厘清了旅游惡性資本引致合力扭曲的內(nèi)在邏輯會(huì)發(fā)現(xiàn)，事實(shí)上，旅游“惡性”資本形成過(guò)程、“惡性”顯現(xiàn)過(guò)程、合力扭曲過(guò)程都具有動(dòng)態(tài)性，尤其是資本轉(zhuǎn)型和旅游市場(chǎng)化改革同步進(jìn)行時(shí)期，資本的流動(dòng)受政策影響較大，政策的不穩(wěn)定性決定了旅游資本合力產(chǎn)生作用的動(dòng)態(tài)性。在本部分中，從時(shí)空兩維度探討我國(guó)旅游資本合力形成以及畸形流動(dòng)流動(dòng)的過(guò)程。

（一）旅游資本合力扭曲時(shí)間軌跡追蹤

按照新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，資本要素在三大要素中具有引領(lǐng)作用，資本在流動(dòng)中帶動(dòng)勞動(dòng)力和技術(shù)要素的流動(dòng)，在不同區(qū)域內(nèi)形成新的合力。在三大要素中，技術(shù)因素體現(xiàn)在資本和勞動(dòng)力的配比結(jié)構(gòu)中，技術(shù)的作用就是調(diào)整其他兩要素的結(jié)構(gòu)，使得資本和勞動(dòng)力的配比達(dá)到最佳，兩要素的使用效率達(dá)到最大，此時(shí)資本和勞動(dòng)力對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用力強(qiáng)度相同。在本部分中，描繪旅游資本帶動(dòng)旅游勞動(dòng)對(duì)旅游經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作用力強(qiáng)度的時(shí)間動(dòng)態(tài)變化過(guò)程圖譜，探討旅游資本合力的扭曲過(guò)程。借鑒新古典經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型中勞動(dòng)力和資本要素的方程設(shè)置，旅游經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型可設(shè)置為GDPt=At×F（kt，Lt）。其中，GDPt表示旅游經(jīng)濟(jì)產(chǎn)量，At、Kt和Lt分別表示旅游技術(shù)、旅游資本和旅游勞動(dòng)力的數(shù)量，鑒于旅游產(chǎn)業(yè)中技術(shù)因素發(fā)揮作用的非暫時(shí)性，假定技術(shù)變化是?？怂怪行?，即At恒定。根據(jù)Ang的對(duì)數(shù)平均迪式分解法（LMDI）的思想，將0時(shí)期到T時(shí)期的旅游GDP變動(dòng)量表示成為各個(gè)解釋變量貢獻(xiàn)份額的線性表達(dá)式，式（1）所示。其中，旅游經(jīng)濟(jì)變量選取旅游經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)規(guī)模替代，資本要素變量使用旅游固定資產(chǎn)投資變量替代，勞動(dòng)力要素使用旅游從業(yè)人數(shù)變量替代，樣本區(qū)間選取我國(guó)旅游經(jīng)濟(jì)資源型驅(qū)動(dòng)模式基本實(shí)現(xiàn)向資本和勞動(dòng)力驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)化的2001-2016年，數(shù)據(jù)來(lái)自CEIC數(shù)據(jù)庫(kù)和各地市旅游統(tǒng)計(jì)公報(bào)。

圖3所示，2009年之前以及2009—2011年，我國(guó)旅游經(jīng)濟(jì)重心轉(zhuǎn)移軌跡與旅游資本和旅游勞動(dòng)力重心轉(zhuǎn)移軌跡基本一致;2009年之前總體上朝東北部轉(zhuǎn)移;2009—2011年總體上朝西方向轉(zhuǎn)移;2011—2014年，旅游經(jīng)濟(jì)重心和旅游勞動(dòng)力重心均朝東北方向轉(zhuǎn)移，而旅游資本向西北方向轉(zhuǎn)移。從空間層面來(lái)看旅游資本合力，所得結(jié)論與時(shí)間維度中研究結(jié)果一致。2011年之前，旅游資本帶動(dòng)旅游勞動(dòng)力要素形成正向合力，共同促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng);2012年以后，旅游資本與旅游勞動(dòng)力空間移動(dòng)方向相反，此時(shí)的旅游經(jīng)濟(jì)重心與旅游勞動(dòng)力移動(dòng)方向一致，在此階段，盡管旅游資本大規(guī)模向西北方向移動(dòng)，但并未對(duì)旅游經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)起到促進(jìn)作用，此階段勞動(dòng)力要素支撐旅游經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，旅游資本以固定資產(chǎn)形式沉淀，旅游資本流動(dòng)性減弱，其惡性的一面逐漸顯現(xiàn)，對(duì)旅游市場(chǎng)造成負(fù)面的影響。西部大開(kāi)發(fā)和“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)兩大國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略是資本向西移動(dòng)的主要?jiǎng)恿?。沿海?jīng)濟(jì)區(qū)域經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的發(fā)展，資本的邊際產(chǎn)出處于下降趨勢(shì);而西部并不具有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的沿海優(yōu)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期受到壓抑，資本的邊際產(chǎn)出處于上升階段，兩大戰(zhàn)略為資本由東向西提供了政策條件，西部經(jīng)濟(jì)產(chǎn)能得到釋放。然而，西部經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，且長(zhǎng)期依賴于高耗能產(chǎn)業(yè)支撐的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在短期內(nèi)難以改變，國(guó)家對(duì)高耗能產(chǎn)業(yè)的政策限制阻礙了資本流向具有高收益的工業(yè)產(chǎn)業(yè)。西部旅游業(yè)由于長(zhǎng)期缺乏資金的支持，處于尚未開(kāi)發(fā)階段，此階段的旅游投資資本處于邊際產(chǎn)業(yè)遞增階段，大量的資本流向了西部的旅游產(chǎn)業(yè)，試圖實(shí)現(xiàn)最大限度的資本邊際產(chǎn)出。而事實(shí)上，西部旅游供給與旅游有效需求不匹配，大量的投資資本沉淀，顯現(xiàn)出其惡性的一面。

四、旅游滯留資本的激活路徑

從現(xiàn)實(shí)情況看，我國(guó)各省份已經(jīng)累計(jì)了大量的旅游滯留資本，其引致的負(fù)面作用以及合力扭曲效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)。本文認(rèn)為，對(duì)于旅游滯留資本應(yīng)該以“激活”取代“退出”，增強(qiáng)其流動(dòng)性，還原資本逐利屬性，從政府、市場(chǎng)和企業(yè)三個(gè)層級(jí)構(gòu)建系統(tǒng)性激活路徑。

政府宏觀調(diào)控是我國(guó)市場(chǎng)化改革最直接的推動(dòng)力，國(guó)家層面將財(cái)權(quán)和事權(quán)高度下放，各省有自治權(quán)制定相關(guān)稅收、金融政策吸引資本的流入，這是我國(guó)目前政府間接干預(yù)資本流向的最主要方式，尤其是在國(guó)家限制資本流入房地產(chǎn)和股市，以及將旅游產(chǎn)業(yè)提升到國(guó)家戰(zhàn)略層面的背景下，旅游資本成為各地政府間惡性競(jìng)爭(zhēng)的對(duì)象。事實(shí)上，各地政府將旅游資本引入后，并無(wú)迎合旅游市場(chǎng)有效需求的創(chuàng)新性產(chǎn)品推出，資本基本上按照政府意愿流入到大規(guī)模的傳統(tǒng)旅游資源開(kāi)發(fā)中，或者流入到具有雷同性的大型游樂(lè)場(chǎng)建設(shè)中，而在現(xiàn)實(shí)中我國(guó)90%的游樂(lè)場(chǎng)有倒閉風(fēng)險(xiǎn)，資金的流入意味著流動(dòng)性受阻，成為滯留資本。改變政府應(yīng)以“大”創(chuàng)GDP的政績(jī)考核機(jī)制，從國(guó)家層面約束各地政府間對(duì)旅游資本的惡性競(jìng)爭(zhēng)局面，還原資本逐利屬性，讓資本流入到能夠發(fā)揮更高效率的地區(qū)。

市場(chǎng)是資本流動(dòng)的媒介，旅游單個(gè)市場(chǎng)不足以盤活滯留資本，應(yīng)將旅游市場(chǎng)與金融市場(chǎng)深度融合，以金融衍生方式撬動(dòng)旅游滯留資本活性，增大其流動(dòng)頻率，還原資本逐利屬性?，F(xiàn)實(shí)中，各省旅游滯留資本已經(jīng)開(kāi)始顯現(xiàn)其惡性的一面，滯留資本以固定資產(chǎn)形式停止其流動(dòng)屬性，需要將資產(chǎn)證券化、固定資產(chǎn)抵押、未來(lái)收益質(zhì)押等金融衍生工具引入滯留資本中，風(fēng)險(xiǎn)分散到社會(huì)資本中，盤活旅游滯留資本。

企業(yè)是資本流動(dòng)的載體，資本通過(guò)企業(yè)搭建的平臺(tái)在全國(guó)范圍流動(dòng)，企業(yè)對(duì)資本的流向具有主動(dòng)權(quán)。企業(yè)在投資旅游產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)和收益評(píng)估后的結(jié)果決定投資流向，而不能將政府信用作為參照最主要的標(biāo)準(zhǔn)，增大資本合力扭曲程度。盡管投資風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序已經(jīng)成熟，但在現(xiàn)實(shí)中，企業(yè)一般看重的是其國(guó)有背景，有政府信用支撐的旅游投資更易受到企業(yè)投資的青睞。事實(shí)上在我國(guó)政府權(quán)力較大的現(xiàn)實(shí)背景下，政府與企業(yè)之間的目的相背離，政府要求政績(jī)，企業(yè)要求收益，如果企業(yè)跟著政府轉(zhuǎn)，最終只能是加大滯留資本規(guī)模，資本失去流動(dòng)性，激發(fā)其惡性的一面。

五、結(jié)論

如今，旅游業(yè)已完成了由事業(yè)型向產(chǎn)業(yè)型的轉(zhuǎn)變，并被提升到國(guó)家戰(zhàn)略層面。在我國(guó)“三期疊加”特殊背景下，旅游業(yè)成為市場(chǎng)中過(guò)剩資本的“蓄水池”，資本轉(zhuǎn)型激進(jìn)與旅游市場(chǎng)化改革滯后形成矛盾，大量的旅游資本成為滯留資本，對(duì)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行產(chǎn)生負(fù)面影響，激發(fā)出其惡性的一面，使旅游市場(chǎng)中出現(xiàn)了強(qiáng)制性消費(fèi)、“鬼城”、盈利性破產(chǎn)、旅游騙局和天價(jià)機(jī)票等“怪象”。本文以新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)要素流動(dòng)理論為基礎(chǔ)，從資本要素流動(dòng)視角探究旅游“怪象”的經(jīng)濟(jì)本質(zhì)，從三個(gè)漸進(jìn)性層面展開(kāi)研究。首先，從理論上推導(dǎo)出旅游資本合力扭曲的過(guò)程，提出資本分層概念，并對(duì)我國(guó)旅游資本由“促進(jìn)”向“惡性”轉(zhuǎn)變過(guò)程進(jìn)行了探究，推倒出旅游資本合力扭曲機(jī)制。其次，從時(shí)間和空間兩維度對(duì)我國(guó)旅游資本合力扭曲過(guò)程進(jìn)行了實(shí)證。最后，從政府、市場(chǎng)、企業(yè)三個(gè)維度構(gòu)建系統(tǒng)性激活旅游滯留資本路徑。研究結(jié)果表明，旅游資本屬性的變化是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變的結(jié)果，當(dāng)前旅游市場(chǎng)“怪象”是我國(guó)資本轉(zhuǎn)型激進(jìn)和旅游市場(chǎng)化改革滯后相矛盾所導(dǎo)致。建立在產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的旅游市場(chǎng)化改革，旅游資本合力一直是扭曲的，時(shí)間上表現(xiàn)在資本帶動(dòng)下要素作用力強(qiáng)度的不一致和不穩(wěn)定，空間維度上表現(xiàn)在要素流動(dòng)方向與旅游經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值的相互背離。要激活現(xiàn)實(shí)中各省已經(jīng)存在的旅游滯留資本，就要從政府、市場(chǎng)和企業(yè)三層面同時(shí)改革。其中政府改革的重點(diǎn)是改變其以大創(chuàng)GDP的考核機(jī)制，改變現(xiàn)存各省政府間對(duì)旅游資本惡性競(jìng)爭(zhēng)的局面;市場(chǎng)改革應(yīng)注重旅游產(chǎn)業(yè)與金融產(chǎn)業(yè)的深度融合，以金融衍生方式盤活滯留資本;企業(yè)改革重點(diǎn)在摒棄以政府信用為主的投資判斷標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照已經(jīng)成熟的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方式對(duì)投資流行進(jìn)行確定。

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