孫博
[摘要]在我國目前的形式政策下,關于農業(yè)產業(yè)化和農村產業(yè)融合發(fā)展還有一個清楚的界定?,F(xiàn)階段,我國提出“三農”政策,農業(yè)產業(yè)化已經成為一個國家的發(fā)展戰(zhàn)略。在現(xiàn)實中,我國的農業(yè)產業(yè)化大部分都依靠龍頭企業(yè)帶動。但是,要實現(xiàn)農村產業(yè)融合發(fā)展不能夠單純的依靠龍頭企業(yè)的帶動,還應該有其他一些組織來共同完成這項工作,比如一些經濟合作的組織。
[關鍵詞]農業(yè)產業(yè)化 農村產業(yè) 融合發(fā)展 關系
在我國提出的三農問題中,大概包括的兩個部分,一個是農業(yè)產業(yè)化,另一個是農村一、二、三產業(yè)融合發(fā)展。我國農業(yè)產業(yè)化主要就是農業(yè)產業(yè)的經營,而農村產業(yè)融合主要是農村一、二、三產業(yè)融合發(fā)展。這兩者之間有著什么關系?不同的人有著不一樣的見解,有人說這是相輔相成,相互促進的關系。還有人認為這是一種二者并立的關系。下面本文就二者進行解析。
一、農業(yè)產業(yè)化政策的提出與實踐
在改革開放之后,我國的農業(yè)發(fā)展形成了以市場為導向的市場經濟體制。在20世紀后期,我國的農產品市場不斷放開,在保證和尊重農民自主決策權的情況下,我國的農業(yè)產業(yè)化形成的各種各樣的形式,并且農業(yè)產業(yè)化一步步成為我國發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的重要措施之一。我國最初提出的農業(yè)產業(yè)化是根據一些沿海地區(qū)的農村占有率來制定的,讓他們率先實行農業(yè)產業(yè)化經營。在初期的時候,主要的龍頭企業(yè)是一些食品加工的企業(yè),在家庭聯(lián)產承包責任制的基礎下,主要是解決大市場和小生產之間存在的問題,采用多種的優(yōu)惠手段來吸引廣大農民的支持,例如保護價,利潤返還等等,這樣使農戶與企業(yè)之間建立了關系,農戶將自己生產的農產品提供原材料給企業(yè),然后企業(yè)經過加工,待龍頭企業(yè)慢慢發(fā)展壯大之后,再帶動農民進行農業(yè)產業(yè)化發(fā)展,并且從其中獲得一定的經濟效益。
從國家提出的農業(yè)產業(yè)化政策來看,最初的目標是將農業(yè)的增值能力提高,在市場經濟的基礎下,將農業(yè)效益增強。通過一系列的激勵措施,能夠把農業(yè)產業(yè)經營一體化,將農業(yè)生產的許多環(huán)節(jié),形成一個完整的產業(yè)系統(tǒng),這樣大大有利于提高農業(yè)產業(yè)的效率。在實際的實踐過程中來看,我國的現(xiàn)階段的農業(yè)產業(yè)化政策已經成為對龍頭企業(yè)的支持。
二、多類型的農村產業(yè)融合方式將長期并存
現(xiàn)如今,伴隨著我國不斷的對家庭農場以及一些專業(yè)大戶、合作社等的培育,在未來我國一些農業(yè)產業(yè)的經營越來越能夠有能力來依靠自身的素質條件來發(fā)展農業(yè)產業(yè)化。例如,我國臺灣地區(qū)、日本等地,他們實施農村產業(yè)融合發(fā)展最主要的就是利用農民合作組織。在我國有些地方也出現(xiàn)了,農民入股合作社的現(xiàn)象,農民可以承包地經營和資金的方式來加入合作社,之后讓合作社來統(tǒng)一安排農業(yè)產業(yè)經營發(fā)展。
從我國農業(yè)發(fā)展的實際過程中來看,在一些小的范圍內我國新型的農業(yè)經營主體更加適合農業(yè)產業(yè)化發(fā)展,具有良好的適應性。但是,從現(xiàn)在存在的農業(yè)基本經營制度來看以及農業(yè)相關聯(lián)的二、三產業(yè)動力機制等綜合來看,我國產業(yè)化的方式,更加能夠適應一些跨區(qū)域的,比較大范圍的農業(yè)產業(yè)化發(fā)展,更具有強大的生命力。利用產業(yè)化來發(fā)展農業(yè)雖然說難度比較大,涉及到利益共同體也比較多,風險相對較高,但是結合我國目前的發(fā)展狀況來看,產業(yè)化的農業(yè)發(fā)展模式,符合我國的政策支持,符合我國經濟社會中共同的利益。
但是,產業(yè)化發(fā)展的關鍵要素在于如何構建利益風險共同承擔的機制,讓更多的人加入到其中。如果想要發(fā)展休閑農業(yè),讓一、二、三產業(yè)融合發(fā)展,必須要基地環(huán)境優(yōu)美,具有高水平的生產化和服務質量,這樣才能夠吸引更多的顧客,增加其影響力,從而能夠在市場上發(fā)展立足。但倘若一位農民濫用農藥,他所造成的后果就要涉及到每一位的農民。只要走綠色發(fā)展之路,就更加能夠提高產品的安全性,在我國發(fā)展的實踐中,每一個成功的農業(yè)產業(yè)化經營都建立了高水平高標準的基地,然后由龍頭企業(yè)來制定有效的利益分配機制,制定一套嚴厲的獎懲機制,規(guī)范每一個農民的行為,并且建立相互監(jiān)督的機制,這樣集中管理,降低了農民的成本,大大提高了農業(yè)產業(yè)化的效率,在生產發(fā)展過程中有效的避免了因為某一個參與者貪圖利益而造成長遠利益受損失的行為。
三、加快適度規(guī)模經營
在農業(yè)生產中,最重要的就是農業(yè)的規(guī)模經營。只有讓農業(yè)規(guī)?;洜I,農業(yè)才能夠更好的發(fā)展,才能夠更好的實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)化經營。農業(yè)有了一定的規(guī)模之后,就能更好的實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)一體化。我們要規(guī)模經營并不一定要放棄小農戶經營,農民可以不放棄小農戶土地經營的情況下,讓土地加入合作社。規(guī)模經營只是為了能夠更好地解決現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展與小農戶之間的關系。這樣能夠更好的促進小農戶與農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合發(fā)展。
四、將農業(yè)產業(yè)化政策和農業(yè)融合發(fā)展政策相聯(lián)系
在我國,如果我們能夠將農業(yè)產業(yè)化政策以及農業(yè)融合發(fā)展的政策聯(lián)系起來,就一定更加有利于我國解決農業(yè)生產過程中生產效率低下,流通速度慢等問題。更加有利于帶給農民經濟效益,讓廣大農民參與到其中來。我們不要僅僅局限在龍頭企業(yè)的扶持下,不輕易否定農業(yè)產業(yè)化政策。這樣就更能夠將農業(yè)的生產水平提高,改善我國的農業(yè)發(fā)展,更加有助于我國改善農業(yè)生產質量問題和競爭力問題,更加有助于發(fā)揮農業(yè)的多功能性,改善生產效益。
五、結語
現(xiàn)如今,在我國的農業(yè)產業(yè)化政策和農業(yè)產業(yè)融合發(fā)展政策的支持下,我國的農業(yè)產業(yè)化發(fā)展趨勢越發(fā)強勁。我國農業(yè)產業(yè)化更好的發(fā)展,才能夠促進我國農村經濟更好的發(fā)展。我國農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展的一個制約因素是農業(yè)機械化水平,但是伴隨著我國科技的不斷提高,農業(yè)機械化也逐漸的擴展到各個領域,主要針對一些農作物。農業(yè)產業(yè)化就是我國農業(yè)機械化和現(xiàn)代農業(yè)的重要樞紐,我國農業(yè)產業(yè)化深入發(fā)展,不僅僅能夠更有利于農業(yè)機械化的快速發(fā)展,更加有利于我國一、二、三產業(yè)的融合發(fā)展,更好的讓廣大農民致富,促進農村經濟快速發(fā)展,縮小城鄉(xiāng)之間發(fā)展的差距。