陳蕾

[摘要]預(yù)算管理是一個公司財務(wù)這一部分不可缺少的重要內(nèi)容，他反映著一個公司的管理水平以及財務(wù)的運(yùn)營狀況。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，預(yù)算管理尤其是全面預(yù)算管理在提高企業(yè)職工積極性等方面發(fā)揮著重要的作用，引起了企業(yè)的廣泛重視。但是，目前在多數(shù)企業(yè)的全面預(yù)算管理中存在著效果不佳等問題。本文將通過介紹全面預(yù)算的一般概念，進(jìn)一步探討企業(yè)全面預(yù)算中存在的各種問題并根據(jù)當(dāng)前企業(yè)發(fā)展實(shí)際情況提出由針對性的解決建議。

[關(guān)鍵詞]全面預(yù)算管理;財務(wù)管理;企業(yè)發(fā)展

隨著改革開放的深入進(jìn)行和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，企業(yè)成為市場經(jīng)濟(jì)活動的主體并對經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。為了更好的適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，企業(yè)必須從各個方面提升自身的實(shí)力，以全體員工參與、全方位控制為特征的全面預(yù)算管理成為了企業(yè)管理者的重要選擇。

一、全面預(yù)算管理的內(nèi)涵

預(yù)算是一種比較系統(tǒng)、高度概括的說法，主要是根據(jù)企業(yè)自身的發(fā)展?fàn)顩r和當(dāng)前經(jīng)濟(jì)整體趨勢、企業(yè)目標(biāo)等實(shí)際信息制定企業(yè)未來一段時間內(nèi)的發(fā)展計劃、預(yù)期目標(biāo)。企業(yè)可以通過預(yù)算來控制生產(chǎn)經(jīng)營活動中的各種支出，進(jìn)一步對企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略有一個總體的把握。

全面預(yù)算管理中的全面是指企業(yè)可利用的信息面是非常廣泛的，包括了企業(yè)自身生產(chǎn)經(jīng)營活動的各個方面，像產(chǎn)品生產(chǎn)、存儲運(yùn)輸、銷售等。根據(jù)企業(yè)掌握的這些全面的信息來對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的成本、收入和銷售情況進(jìn)行把握，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展過程中的既定目標(biāo)。

全面預(yù)算管理強(qiáng)調(diào)的是全體員工都參與進(jìn)來，對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動的各個方面采取全方位的監(jiān)控和管理，從而可以更好的達(dá)成既定的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益的最大化。

二、全面預(yù)算管理的有利之處

（一）全面預(yù)算管理目標(biāo)明確

全面預(yù)算管理可以讓全體員工明確企業(yè)在一個生產(chǎn)運(yùn)營周期內(nèi)的整體戰(zhàn)略目標(biāo)，企業(yè)也可以根據(jù)總體的戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)一步分解，將總目標(biāo)分成多個階段性目標(biāo)，保證每一位員工的努力可以落到實(shí)處。

（二）全面預(yù)算管理有利于完整的衡量體系的建立

全面預(yù)算管理包括企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中的各個方面，涉及到了多個指標(biāo)。要想對這些指標(biāo)進(jìn)行衡量和管理就必須建立科學(xué)合理的衡量體系和指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，這樣可以促進(jìn)企業(yè)管理的科學(xué)化、有序化。

（三）企業(yè)全面預(yù)算管理可以在以在一定程度上避免運(yùn)營過程中的各種風(fēng)險

企業(yè)全面預(yù)算管理目標(biāo)的制定是根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，根據(jù)這些信息可以及時準(zhǔn)確的反映企業(yè)近一段時間的生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在的問題，從而可以及時發(fā)現(xiàn)風(fēng)險并加以解決。

三、企業(yè)全面預(yù)算管理中面臨的主要困境

（一）全面預(yù)算管理發(fā)揮自身積極影響必須以企業(yè)擁有一定的管理基礎(chǔ)、企業(yè)各部門執(zhí)行決策到位等條件為基礎(chǔ)，但是不少企業(yè)并不具備這些前提條件，并且在發(fā)展過程中對企業(yè)全面預(yù)算管理的認(rèn)知存在誤區(qū)。這些因素的存在都導(dǎo)致了企業(yè)全面預(yù)算管理難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。

（二）企業(yè)全面預(yù)算管理的目標(biāo)設(shè)定上并不能很好的與企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營相結(jié)合。目標(biāo)往往會脫離實(shí)際，并導(dǎo)致企業(yè)在進(jìn)一步執(zhí)行總體戰(zhàn)略目標(biāo)時存在各種困難，不利于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動。

（三）企業(yè)一個生產(chǎn)運(yùn)營周期內(nèi)的生產(chǎn)運(yùn)營情況變化較大，全面預(yù)算管理容易導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營中僵化。這會導(dǎo)致企業(yè)總體戰(zhàn)略目標(biāo)難以同步協(xié)調(diào)企業(yè)的實(shí)際情況，可能出現(xiàn)資源浪費(fèi)等現(xiàn)象。

（四）多數(shù)企業(yè)并沒有做到全面預(yù)算管理，仍然是針對少數(shù)生產(chǎn)運(yùn)營指標(biāo)的管理。并且在企業(yè)的經(jīng)營生產(chǎn)過程中，普遍存在著將預(yù)算管理看作財務(wù)部門的事情，沒有做到整個企業(yè)的各個部門都參與進(jìn)來。再加上企業(yè)內(nèi)部信息不對稱、部門分工、上下級溝通中存在的各種問題，使得由財務(wù)方面主導(dǎo)制定的企業(yè)全面預(yù)算管理并沒有反映企業(yè)的全面狀況，也難以對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的各個環(huán)節(jié)做出準(zhǔn)確的判斷。基于上述情況而指定的企業(yè)全面預(yù)算管理目標(biāo)，其可行性較低。

（五）企業(yè)在編制全面預(yù)算的過程中，一般會有側(cè)重性，很難做到無偏差的制定。多數(shù)企業(yè)會更加注重看得到的生產(chǎn)經(jīng)營預(yù)算，而對財務(wù)預(yù)算并不是很重視。這種現(xiàn)象的出現(xiàn)會導(dǎo)致企業(yè)在生產(chǎn)運(yùn)營過程中資金鏈、資本結(jié)構(gòu)等存在問題。

四、做好企業(yè)全面預(yù)算管理的建議

針對上文中分析探討的企業(yè)全面預(yù)算管理中存在的諸如管理目標(biāo)與現(xiàn)實(shí)脫節(jié)、全面預(yù)算仍有側(cè)重性等問題，結(jié)合當(dāng)前我國企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營的基本狀況提出幾點(diǎn)建議，期望可以為這些問題的解決做出一點(diǎn)個人的貢獻(xiàn)。

首先，要做到正確認(rèn)識全面預(yù)算管理。尤其是企業(yè)的管理層和參與制定企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的各個部門都要對全面預(yù)算管理有一個清晰準(zhǔn)確的認(rèn)識，避免道聽途說。只有在正確認(rèn)識了全面預(yù)算管理的含義、重要意義和本身的不足之處后才可以經(jīng)一步結(jié)合企業(yè)近一段時間的生產(chǎn)運(yùn)營實(shí)際情況制定可行性較高的預(yù)算管理目標(biāo)。

其次，企業(yè)全面預(yù)算管理目標(biāo)的制定應(yīng)該做到著眼于整個企業(yè)發(fā)展的大局。全面預(yù)算管理目標(biāo)應(yīng)該服務(wù)于全局，盡量減少目標(biāo)制定過程中的側(cè)重性和偏差，這樣才能保證協(xié)調(diào)各方，更好的為企業(yè)發(fā)展服務(wù)。

再次，盡可能的建立一個專門的部門來負(fù)責(zé)全面預(yù)算管理。在管理目標(biāo)的制定過程中要依靠專業(yè)性強(qiáng)的專門人員來制定戰(zhàn)略目標(biāo)，不要依賴財務(wù)部門或者預(yù)算編制部門。同時要鼓勵公司員工全員參與，這樣可以充分調(diào)動員工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，更好的為企業(yè)的發(fā)展服務(wù)。

最后，建立一個切實(shí)可行的考核機(jī)制。只有目標(biāo)，沒有考核機(jī)制是沒有辦法保證目標(biāo)執(zhí)行過程中的效率的，所以要建立一個切實(shí)可行的長效考核機(jī)制。這樣才能保證企業(yè)全面預(yù)算管理目標(biāo)的執(zhí)行過程中做到有獎有罰，調(diào)動員工的積極性也提高企業(yè)的管理效率。

五、結(jié)束語

企業(yè)全面預(yù)算管理是企業(yè)管理體系中重要的一點(diǎn)，他聯(lián)系了各個部門、關(guān)系著企業(yè)的生產(chǎn)、預(yù)算、運(yùn)營，因此做好企業(yè)全面預(yù)算管理顯得尤為重要。在目前，我國的企業(yè)全面預(yù)算管理中存在著一些問題，需要群策群力，共同為解決這一問題做出努力。相信在各方的共同分析探討之下，全面預(yù)算管理會在我國企業(yè)中煥發(fā)出勃勃生機(jī)。