蔡建華

摘? 要：近年來，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府節(jié)能減排工作的總體部署，積極推進(jìn)電力需求側(cè)管理工作。文章著重分析目前電力需求側(cè)管理工作取得的成績及存在問題，并提出下一步工作建議。

關(guān)鍵詞：電力需求側(cè)管理;優(yōu)化配置;電力用戶

中圖分類號：F426.6 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? 文章編號：2095-2945（2019）10-0185-02

Abstract： In recent years， our city conscientiously implements the overall plan of the provincial government's energy conservation and emission reduction work， and actively promotes the work of power demand-side management. This paper focuses on the analysis of the achievements and existing problems of demand-side management at present， and puts forward some suggestions for the next work.

Keywords： power demand side management; optimal allocation; power users

電能是現(xiàn)代社會應(yīng)用最廣泛的二次能源，電能節(jié)約在節(jié)能減排工作中具有重要地位，電力需求側(cè)管理是實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)的重要措施。我市作為重工業(yè)城市，面臨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和節(jié)能減排的雙重壓力，要緩解這一壓力，就要重點(diǎn)推行電力需求側(cè)管理，引導(dǎo)全社會節(jié)約用電、合理用電，促進(jìn)節(jié)能減排和電力資源合理配置，提高電力資源利用效率，走可持續(xù)發(fā)展之路。

1 開展電力需求側(cè)管理的意義

電力需求側(cè)管理是指為提高電力資源利用效率，改進(jìn)用電方式，實(shí)現(xiàn)科學(xué)用電、節(jié)約用電、有序用電所開展的相關(guān)活動，是實(shí)現(xiàn)節(jié)能節(jié)能減排目標(biāo)的一項(xiàng)重要措施。

（1）電力需求側(cè)管理是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容。電力的需求側(cè)即是用戶的供給側(cè)，做好電力需求側(cè)管理工作，讓企業(yè)減少電能損耗，降低用電成本，有利于企業(yè)更快更好發(fā)展。

（2）電力需求側(cè)管理是促進(jìn)清潔能源消納的關(guān)鍵手段。清潔能源發(fā)電的不穩(wěn)定性，對用戶用電負(fù)荷曲線柔性度的要求高，通過深入推進(jìn)電力需求側(cè)管理，積極發(fā)展儲能和電能替代等關(guān)鍵技術(shù)，帶動供應(yīng)側(cè)與用戶側(cè)大規(guī)模交易，是促進(jìn)清潔能源多發(fā)的重要手段。

2 近幾年我市開展電力需求側(cè)管理取得的主要成效

2010年國家發(fā)展和改革委員會等六部委出臺了《電力需求側(cè)管理辦法》，為進(jìn)一步做好電力需求側(cè)管理工作，促進(jìn)電力資源優(yōu)化配置，省發(fā)改委于2011年印發(fā)《陜西省電力需求側(cè)管理實(shí)施細(xì)則》，在全省范圍內(nèi)推廣開展電力需求側(cè)管理工作。我市積極響應(yīng)落實(shí)中省文件精神，及時(shí)向電力用戶宣傳推廣相關(guān)政策，鼓勵用戶實(shí)施電力需求則管理項(xiàng)目，并協(xié)調(diào)電網(wǎng)企業(yè)予以支持，積極推動我市電力需求側(cè)管理工作的開展。

2013年以來，我市共有3個項(xiàng)目被列入省級電力需求側(cè)管理專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目，項(xiàng)目主體涉及電器制造、機(jī)械加工、醫(yī)院等行業(yè)。通過實(shí)施綠色照明改造、高效電機(jī)應(yīng)用、變頻改造、無功補(bǔ)償?shù)软?xiàng)目，年節(jié)約電量共計(jì)4802萬千瓦時(shí)。項(xiàng)目的基本情況如下：

項(xiàng)目一：某公司對動能系統(tǒng)進(jìn)行全面技改，包括對35kV輸變電系統(tǒng)改造、廠房節(jié)能燈改造等子項(xiàng)目的實(shí)施。為了提高用電效率、合理分配用電資源、降低能源損耗，在改造的同時(shí)，公司還進(jìn)行了寶雞市首家動力智能監(jiān)控中心集成管理系統(tǒng)的建設(shè)，該系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)動力能源運(yùn)行狀態(tài)的實(shí)時(shí)反饋與及時(shí)響應(yīng)，實(shí)時(shí)呈現(xiàn)運(yùn)行數(shù)據(jù)和告警數(shù)據(jù)及控制命令，徹底改變主供電不穩(wěn)定、易導(dǎo)致意外停電造成經(jīng)濟(jì)損失的現(xiàn)狀。該項(xiàng)目改造順利完成后，通過改造后與改造前同期的用電量對比，用電量下降了33.4萬千瓦時(shí)。

項(xiàng)目二：某鑄造公司實(shí)施綠色照明、高效電機(jī)、變頻改造、無功補(bǔ)償?shù)纫粩堊禹?xiàng)目。該項(xiàng)目響應(yīng)了國家節(jié)能減排號召，通過改造，大大提高了設(shè)備利用率比，降低了線路負(fù)荷，改善了電能的質(zhì)量，使設(shè)備在更經(jīng)濟(jì)的狀態(tài)下安全穩(wěn)定運(yùn)行。改造前后用能數(shù)據(jù)對比顯示，項(xiàng)目年節(jié)約電量約4406萬千瓦時(shí)，為企業(yè)節(jié)約電費(fèi)2291萬元，降低了企業(yè)用電成本，提高了產(chǎn)品的市場競爭力。

項(xiàng)目三：某醫(yī)院在原有照明設(shè)備基礎(chǔ)上進(jìn)行改造，主要對3600余盞照明燈具進(jìn)行更換，在保證同等照明光源的情況下，將普通照明燈具更換為LED照明裝置。鋪設(shè)手術(shù)室及專用照明線路一條確保醫(yī)院突發(fā)狀況電力供應(yīng)。改造實(shí)施投用后，照明用電總功率由改造前的250.8kW，下降改造后的67.16kW;年用電量由原來的90.28萬千瓦時(shí)下降到24.17萬千瓦時(shí)，年節(jié)電量66.11萬千瓦時(shí)，節(jié)電率約為73.22%，節(jié)電效果顯著，此改造項(xiàng)目積極響應(yīng)國家關(guān)于節(jié)能減排方針政策，為醫(yī)院節(jié)能環(huán)保工作的開展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3 目前電力需求側(cè)管理工作存在的主要問題

現(xiàn)階段我市電力需求側(cè)管理取得良好的成效，但是由于推行慢，加之經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、節(jié)能減排觀念等客觀因素，在此項(xiàng)工作開展上還存在一些問題：

3.1對開展電力需求側(cè)管理的意義認(rèn)識不夠

電力需求側(cè)管理是在我國缺電形勢下起步的，實(shí)施部門只是單純將其作為實(shí)施錯峰、避峰的手段。近年來，我國電力供需形勢發(fā)生深刻變化，電力生產(chǎn)供應(yīng)和消費(fèi)應(yīng)堅(jiān)持節(jié)約與開發(fā)并舉，節(jié)約優(yōu)先的原則，在增加電力供應(yīng)時(shí)，統(tǒng)籌考慮并優(yōu)先采用電力需求側(cè)管理措施。但大多部門及用戶對電力需求側(cè)管理的認(rèn)識還停留在低級階段，沒有意識到深遠(yuǎn)意義。

3.2 缺少節(jié)約電量監(jiān)測環(huán)節(jié)

電力需求側(cè)管理的項(xiàng)目，大多是電力用戶在單位內(nèi)部實(shí)施的電力技改，雖然在改造前進(jìn)行了項(xiàng)目技術(shù)改造設(shè)備登記，但是實(shí)際運(yùn)行的時(shí)間及節(jié)約電量無法監(jiān)測，只能依靠電力用戶提供數(shù)據(jù)來推算。從而導(dǎo)致技改完成后，在核算節(jié)約電量時(shí)，數(shù)據(jù)的真實(shí)性存在質(zhì)疑。單純的電費(fèi)發(fā)票數(shù)據(jù)對比不能說明節(jié)約電量的多少，而是與電力用戶的規(guī)模、產(chǎn)量、效益等諸多因素有關(guān)。

3.3 科研缺乏技術(shù)支撐

有些電力用戶的節(jié)電技改項(xiàng)目，改造工程不大，但是缺乏專業(yè)技術(shù)人員，自行編制的可行性研究報(bào)告，對于項(xiàng)目節(jié)約或轉(zhuǎn)移高峰負(fù)荷，節(jié)約電能、電費(fèi)能力的分析不夠細(xì)化專業(yè)，不能全面闡述企業(yè)自身實(shí)施的效果，申報(bào)的項(xiàng)目缺乏理論依據(jù)。導(dǎo)致所報(bào)電力需求側(cè)項(xiàng)目不能被列入專項(xiàng)資金項(xiàng)目庫，享受補(bǔ)貼。

4 進(jìn)一步做好我市電力需求側(cè)管理工作的建議

2017年國家發(fā)改委等六部委聯(lián)合印發(fā)了新的《電力需求側(cè)管理辦法》，提出在新的經(jīng)濟(jì)形勢下，按照電力體制改革要求，進(jìn)一步發(fā)揮電力需求側(cè)管理在推動能源消費(fèi)革命和電改中的作用，在節(jié)約電力電量、促進(jìn)全社會節(jié)能減排的同時(shí)，加強(qiáng)電力需求側(cè)管理平臺的建設(shè)和應(yīng)用、擴(kuò)大需求響應(yīng)規(guī)模、大力發(fā)展電能服務(wù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)新形勢下電力經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)。依據(jù)《電力需求側(cè)管理辦法》要求，結(jié)合我市實(shí)際情況，提出以下幾點(diǎn)建議：

4.1 加強(qiáng)電力需求側(cè)工作宣傳力度

通過電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)、微信公眾號等多種形式，向電力用戶大力宣傳實(shí)施電力需求側(cè)管理的意義、作用，并推廣節(jié)電技術(shù)、產(chǎn)品和成功案例，為電力用戶提供實(shí)施電力需求側(cè)管理的技術(shù)和措施，引導(dǎo)和鼓勵電力用戶參與電力需求側(cè)管理，降低我市單位GDP能耗，促進(jìn)我市能源、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和諧健康發(fā)展。

4.2 實(shí)施有效的過程監(jiān)控

對于實(shí)施電力需求側(cè)管理專項(xiàng)資金的項(xiàng)目，在項(xiàng)目實(shí)施前后，除了典型月份的電費(fèi)發(fā)票對比之外，應(yīng)在終端安裝專業(yè)計(jì)量表。形成橫向、縱向的對比，計(jì)算有效的節(jié)電量，為后期獎勵資金撥付提供有力參考依據(jù)。

4.3 建立電力需求側(cè)管理培訓(xùn)制度

市級主管部門應(yīng)建立本級電力需求側(cè)管理制度，明確指出國家電網(wǎng)公司作為培訓(xùn)責(zé)任單位，負(fù)責(zé)開展本市電力需求側(cè)管理培訓(xùn)工作，提高行業(yè)內(nèi)電力需求側(cè)管理人員的管理水平和業(yè)務(wù)能力，增強(qiáng)電力用戶的節(jié)能意識，提高電力用戶的生產(chǎn)運(yùn)行效率。

4.4 鼓勵發(fā)展電能服務(wù)產(chǎn)業(yè)

鼓勵電能服務(wù)機(jī)構(gòu)、節(jié)能公司等機(jī)構(gòu)向電力用戶提供節(jié)電咨詢、技改設(shè)計(jì)、節(jié)電監(jiān)測、行業(yè)培訓(xùn)等服務(wù)，幫助電力用戶節(jié)約電力電量，促進(jìn)節(jié)能減排和經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展。

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