中俄戰(zhàn)略對(duì)接迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇

張帥 解殿朝

應(yīng)俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)普京邀請(qǐng)，國(guó)家主席習(xí)近平6月5日至7日對(duì)俄羅斯進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)并出席第二十三屆圣彼得堡國(guó)際經(jīng)濟(jì)論壇。中俄關(guān)系風(fēng)雨兼程、砥礪前行，經(jīng)受住了歷史風(fēng)云和各自國(guó)內(nèi)變化的種種考驗(yàn)。中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系處于歷史最好時(shí)期。中俄政治互信堅(jiān)實(shí)牢固，兩國(guó)始終互相尊重，在涉及主權(quán)與尊嚴(yán)、核心利益與安全關(guān)切等重大問(wèn)題上相互支持，在共同關(guān)心的地區(qū)和國(guó)際事務(wù)中保持著密切配合與協(xié)調(diào)?！靶聲r(shí)代中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系”涵義深遠(yuǎn)，內(nèi)容豐富，意味著兩國(guó)把雙邊關(guān)系定位提升到一個(gè)前所未有的新高度，意味著兩國(guó)的戰(zhàn)略協(xié)作步入更高水平，向更廣、更深的方向挺進(jìn)。雙方建立起完備的高層交往和各領(lǐng)域合作機(jī)制，開(kāi)展了內(nèi)容豐富、具有戰(zhàn)略意義的各領(lǐng)域、全方位合作，地方交往持續(xù)擴(kuò)大，人文交流不斷升溫。中俄將不斷拓展合作新維度、發(fā)掘新潛力，為兩國(guó)人民帶來(lái)更多福祉。就此次習(xí)近平主席對(duì)俄羅斯進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)具有何等重大意義，與上一屆圣彼得堡國(guó)際經(jīng)濟(jì)論壇相比，本屆論壇有哪些特色等，本刊記者采訪了中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授、重陽(yáng)金融研究院高級(jí)研究員王義桅。

記者：今年是中俄建交70周年，此次習(xí)近平主席對(duì)俄羅斯進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)，在兩國(guó)關(guān)系發(fā)展進(jìn)程中具有什么意義？

王義桅：今年是新中國(guó)成立70年，蘇聯(lián)是第一個(gè)承認(rèn)新中國(guó)的國(guó)家，蘇聯(lián)解體后，俄羅斯繼承了蘇聯(lián)的主體。中俄相互慶祝建交70周年對(duì)中國(guó)和俄羅斯都有非常重要的意義。蘇聯(lián)解體以后中俄關(guān)系成為新型大國(guó)典范，不結(jié)盟，不對(duì)抗，不針對(duì)第三方，而且現(xiàn)在還加大合作共贏。

開(kāi)創(chuàng)了新型國(guó)際關(guān)系的先河和引領(lǐng)大國(guó)關(guān)系的發(fā)展，而且聯(lián)手創(chuàng)立的上合組織，在聯(lián)合國(guó)和各種國(guó)際多邊機(jī)構(gòu)，維持全球的戰(zhàn)略穩(wěn)定、世界多極化，全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，這些都是非常重要的。

在當(dāng)前情況下，美國(guó)總統(tǒng)特朗普退出了很多國(guó)際組織、搞反全球化，針對(duì)中國(guó)和世界搞起了貿(mào)易戰(zhàn)，所以習(xí)主席此次訪問(wèn)更加備受矚目。美國(guó)方面已經(jīng)向西方國(guó)家、俄羅斯、印度等國(guó)傳出了對(duì)付中國(guó)的一些思路，印太戰(zhàn)略是一個(gè)方面，重啟跟俄羅斯的關(guān)系，通過(guò)我們的調(diào)查結(jié)果，不少人把美國(guó)和俄羅斯的矛盾當(dāng)成是同一文明內(nèi)部的矛盾，跟中國(guó)對(duì)立是文明沖突等等，很多人挑撥離間中俄關(guān)系，習(xí)近平主席對(duì)俄羅斯的訪問(wèn)可以說(shuō)，更加有利于捍衛(wèi)我們講的國(guó)際社會(huì)的公平正義、新型國(guó)際關(guān)系、多邊主義、多極化和推動(dòng)金磚合作等等。習(xí)近平主席此訪意義重大，將為新時(shí)代中俄關(guān)系發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力，中俄政治互信不斷鞏固，務(wù)實(shí)合作不斷深化，迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。

記者：您認(rèn)為與上一屆圣彼得堡國(guó)際經(jīng)濟(jì)論壇相比，本屆論壇有哪些特色？

王義桅：中俄關(guān)系，還有很多的潛力可以挖掘，比如地方合作、經(jīng)貿(mào)關(guān)系、人文交流等等都有待開(kāi)掘。政治關(guān)系、戰(zhàn)略關(guān)系很高，或是歷史上最高。我們總是強(qiáng)調(diào)，經(jīng)貿(mào)合作這幾年也提質(zhì)增效，從俄羅斯向中國(guó)出口能源到出口武器，到現(xiàn)在兩國(guó)相互投資增多，還有電子商務(wù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、服務(wù)貿(mào)易，大型基建合作等等，包括高鐵等等。雙方共同的研發(fā)和包括將來(lái)把上合組織的經(jīng)濟(jì)合作要拉動(dòng)起來(lái)，這都非常重要。

圣彼得堡經(jīng)濟(jì)論壇，都是因?yàn)殡p方共同支持對(duì)方主辦重要的國(guó)際論壇，包括習(xí)主席也參加了東方經(jīng)濟(jì)論壇，普京參加了兩次“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇，這些都是戰(zhàn)略協(xié)作的重要體現(xiàn)。

這次特別強(qiáng)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，給“一帶一路”高質(zhì)量的可持續(xù)發(fā)展，也是非常相契合的。所以，也是幫助俄羅斯國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，釋放了重要的信號(hào)，強(qiáng)調(diào)的就是結(jié)構(gòu)優(yōu)化、結(jié)構(gòu)性改革、可持續(xù)發(fā)展對(duì)接聯(lián)合國(guó)和2030可持續(xù)發(fā)展議程等等。所以我覺(jué)得借助這個(gè)場(chǎng)合要進(jìn)一步闡述中國(guó)對(duì)這些問(wèn)題的深入看法，也是給中俄共同攜手推進(jìn)建立新型戰(zhàn)略協(xié)作關(guān)系，對(duì)兩國(guó)實(shí)現(xiàn)更多的可持續(xù)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

記者：“一帶一路”倡議和歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟對(duì)接是近年來(lái)圣彼得堡國(guó)際經(jīng)濟(jì)論壇上熱度持續(xù)走高的話題。請(qǐng)您談?wù)劥舜卧L問(wèn)后兩國(guó)在各領(lǐng)域合作的前景？

王義桅：和歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的對(duì)接，這是一直強(qiáng)調(diào)的戰(zhàn)略對(duì)接，歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟是俄羅斯倡導(dǎo)很多年的一個(gè)議題，已經(jīng)有了一定的標(biāo)準(zhǔn)，還有各各方面的一些對(duì)接。我們強(qiáng)調(diào)對(duì)接實(shí)際上是“一帶一路”的高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)制化的建設(shè)，還有中俄兩國(guó)區(qū)域性的對(duì)接，有利于兩國(guó)在一帶一路方面進(jìn)行更好的資源整合，也有利于歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟更大范圍的發(fā)揮作用，有利于歐亞互聯(lián)互通、入海聯(lián)通、絲綢之路的合作，這些對(duì)歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟基礎(chǔ)設(shè)施、互聯(lián)互通產(chǎn)業(yè)的投資和全球布局都是非常重要的，對(duì)“一帶一路”也是一個(gè)重要的典范。對(duì)接也克服一些困難，歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟較多時(shí)是主導(dǎo)性的，它的一些標(biāo)準(zhǔn)跟這個(gè)也不是完全一體的，它的已有的合作規(guī)范，強(qiáng)調(diào)的是相互借力。接下來(lái)不光是戰(zhàn)略對(duì)接、規(guī)劃對(duì)接，理念也要對(duì)接，大家要知道俄羅斯，有一些東西不是那么國(guó)際化的，其中的一些理念、標(biāo)準(zhǔn)、做法并未與國(guó)際真正接軌。還有一些人對(duì)中國(guó)的“一帶一路”，歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟也是有些擔(dān)心的，擔(dān)心跟中國(guó)交流打交道的過(guò)程中，會(huì)由于經(jīng)濟(jì)上處于下風(fēng)而成為中國(guó)的小兄弟。雖然這些擔(dān)憂根本毫無(wú)必要，但在一定程度上確實(shí)也會(huì)影響到雙方在一帶一路項(xiàng)目上對(duì)接的結(jié)果和效果。