國(guó)有參股企業(yè)股權(quán)管理難點(diǎn)和對(duì)策

王蓓

[摘?要]在實(shí)際的分析中可以了解到，國(guó)有參股企業(yè)主要指的是國(guó)有企業(yè)或者是國(guó)有資本出資者所持取的股份僅占到該企業(yè)50%以下的企業(yè)。但是在現(xiàn)實(shí)的股權(quán)管理中還存在著很多難點(diǎn)，導(dǎo)致我國(guó)國(guó)有企業(yè)參股股權(quán)管理的難度相對(duì)比較大。文章主要對(duì)當(dāng)前國(guó)有參股企業(yè)股權(quán)管理中的問題和難點(diǎn)進(jìn)行深入分析，在分析的過程中闡述國(guó)有參股企業(yè)股權(quán)管理對(duì)策。

[關(guān)鍵詞]國(guó)有參股企業(yè);股權(quán)管理;難點(diǎn)和對(duì)策

[中圖分類號(hào)]F276.1;F832.51

中共中央、國(guó)務(wù)院2015年9月印發(fā)的《關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》中明確了以管理資本為主加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管。因此現(xiàn)階段我國(guó)很多管理人員都逐漸地開始明確國(guó)有參股企業(yè)股權(quán)的管理難點(diǎn)，并根據(jù)這些難點(diǎn)找到相應(yīng)的對(duì)策。對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō)，石化管道儲(chǔ)運(yùn)是非常重要的，因?yàn)槭褪俏覈?guó)比較重要的資源，通過石油可以發(fā)展我國(guó)很多的項(xiàng)目。因此相關(guān)的管理人員需要重視石化管道儲(chǔ)運(yùn)中股權(quán)管理，盡最大努力來(lái)降低國(guó)有權(quán)益受侵害的風(fēng)險(xiǎn)。

1?當(dāng)前國(guó)有參股企業(yè)股權(quán)管理中的問題和難點(diǎn)

在對(duì)當(dāng)前國(guó)有參股企業(yè)股權(quán)管理中的問題和難點(diǎn)進(jìn)行深入分析的過程中要從以下兩個(gè)方面來(lái)闡述：第一個(gè)方面就是參股公司中法人治理結(jié)構(gòu)的構(gòu)建，第二個(gè)方面就是國(guó)有資本對(duì)參股公司“三會(huì)”管理體制的構(gòu)建。

1.1?參股公司中法人治理結(jié)構(gòu)的構(gòu)建

現(xiàn)階段在國(guó)有企業(yè)中一些參股企業(yè)中，很多股權(quán)都是處于分散的狀況，而且股權(quán)的控制權(quán)只有很少一部分股權(quán)持有者掌握，以至于沒有實(shí)際控制權(quán)利的股東就不能依據(jù)自己的想法和意愿去管理公司。

1.2?國(guó)有資本對(duì)參股公司“三會(huì)”管理體制的構(gòu)建

分析國(guó)有資本對(duì)參股公司“三會(huì)”管理體制的構(gòu)建這個(gè)觀點(diǎn)需要從以下三個(gè)比較重要的方面來(lái)闡述：第一個(gè)方面就是在公司行使重大項(xiàng)目的表決權(quán)利，第二個(gè)方面就是董事具有公司經(jīng)營(yíng)管理情況的知情權(quán)利，第三個(gè)方面就是董事具有對(duì)公司管理的建議權(quán)利。但是現(xiàn)階段我國(guó)還沒有建立對(duì)合資公司“三會(huì)”的管理部門，導(dǎo)致董事在決策會(huì)議上行使表決權(quán)時(shí)不能代表國(guó)有資本真正的權(quán)益，以至于國(guó)有企業(yè)的權(quán)益受到侵害。

2?國(guó)有參股企業(yè)股權(quán)管理對(duì)策

在對(duì)國(guó)有參股企業(yè)股權(quán)管理對(duì)策進(jìn)行深入分析的過程中可以從以下五個(gè)方面來(lái)闡述：第一個(gè)方面就是對(duì)低效、無(wú)效參股投資要采取必要的措施進(jìn)行處理;第二個(gè)方面就是制定對(duì)外派董事的管理制度;第三個(gè)方面就是依法對(duì)參股公司運(yùn)營(yíng)進(jìn)行監(jiān)督;第四個(gè)方面就是借助外部力量加強(qiáng)對(duì)參股股權(quán)的管理;第五個(gè)方面就是充分發(fā)揮企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)權(quán)。

2.1?對(duì)低效、無(wú)效參股投資要采取必要的措施進(jìn)行處理

對(duì)于我國(guó)來(lái)說(shuō)，國(guó)有企業(yè)是非常重要的，直接影響到我國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。特別是我國(guó)的石化管道儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)，石油是我國(guó)主要的資源，所以在探測(cè)、采購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)倪^程中都不能出現(xiàn)問題。因此國(guó)有企業(yè)需要對(duì)所有參股的企業(yè)進(jìn)行細(xì)致的調(diào)查，看看這些參股的企業(yè)是否會(huì)給國(guó)有企業(yè)帶來(lái)影響。在與其他企業(yè)進(jìn)行合作的過程中，我國(guó)的國(guó)有企業(yè)需要先對(duì)要合作的企業(yè)進(jìn)行深入地調(diào)查，看看這個(gè)參股企業(yè)的發(fā)展情況以及經(jīng)營(yíng)情況，需要保證國(guó)有企業(yè)自身的穩(wěn)定發(fā)展。在實(shí)際的調(diào)查過程中，如果發(fā)現(xiàn)某個(gè)參股企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況不佳，負(fù)債情況比較大，這個(gè)時(shí)候國(guó)有企業(yè)就必須要采用合理的措施來(lái)保全自身的運(yùn)行穩(wěn)定，而且要在采取措施改善參股公司的運(yùn)營(yíng)情況下保證自身的經(jīng)營(yíng)情況，以免因?yàn)閰⒐善髽I(yè)經(jīng)營(yíng)狀況不佳而影響到國(guó)有企業(yè)的發(fā)展。[1]在采取措施改善參股公司的運(yùn)營(yíng)情況時(shí)可以采用股權(quán)轉(zhuǎn)讓或者股權(quán)置換等方法，進(jìn)而盡最大能力減少國(guó)有企業(yè)的損失。為了讓國(guó)有企業(yè)可以更好地發(fā)展，需要國(guó)有企業(yè)多與一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好的企業(yè)進(jìn)行合作，讓這些企業(yè)直接到國(guó)有企業(yè)中參股，從而讓國(guó)有企業(yè)以及其他企業(yè)一起共同發(fā)展。為了保證國(guó)有企業(yè)的發(fā)展，需要國(guó)有企業(yè)的管理人員定時(shí)觀測(cè)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的發(fā)展方向，針對(duì)出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)及時(shí)地采取策略，從經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)差、資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)不合理、缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力等相關(guān)的企業(yè)中全身退出，進(jìn)而更好地保護(hù)國(guó)有資本，讓國(guó)有企業(yè)可以穩(wěn)定地走向另一個(gè)高度。

2.2?制定對(duì)外派董事的管理制度

在國(guó)有企業(yè)中，需要所有的管理人員一起制定一個(gè)比較健全的對(duì)外派董事管理的制度，對(duì)外派董事的任職條件和考核方案進(jìn)行界定。這個(gè)職位對(duì)于國(guó)有企業(yè)是非常重要的，所以在考核的時(shí)候要從全方位對(duì)其進(jìn)行檢測(cè)，看看其是否適合這個(gè)職位。但是隨著時(shí)代的不斷發(fā)展，考核的條件可以適當(dāng)?shù)胤艑?，給更多的人提供機(jī)會(huì)，同時(shí)還要找到合理的方式對(duì)公司中層領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行董事任命，這樣就能保證外派董事有充分的時(shí)間和足夠的精力對(duì)參股公司進(jìn)行監(jiān)管和管理，從而真正意義上保證國(guó)有資本的實(shí)質(zhì)性利益。

2.3?依法對(duì)參股公司運(yùn)營(yíng)進(jìn)行監(jiān)督

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，有很多企業(yè)都逐漸與國(guó)有企業(yè)進(jìn)行合作，這樣不僅可以更加穩(wěn)定的發(fā)展，還可以獲得更多的利益。但是國(guó)有企業(yè)對(duì)于我國(guó)的發(fā)展來(lái)說(shuō)是非常重要的，所以國(guó)有企業(yè)的管理人員需要根據(jù)我國(guó)制定的法律來(lái)對(duì)參股企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行監(jiān)督，看看這些企業(yè)的發(fā)展情況是否存在什么問題或者出現(xiàn)瓶頸之期，讓國(guó)有企業(yè)可以及時(shí)地做出發(fā)展調(diào)整，以免國(guó)有企業(yè)的發(fā)展受到影響。[2]所以在對(duì)參股公司的運(yùn)營(yíng)狀況進(jìn)行監(jiān)督的過程中需要依照法律建立參股企業(yè)議事規(guī)則的管理流程，然后董事會(huì)應(yīng)當(dāng)在企業(yè)未來(lái)的發(fā)展中做出決議，只有這樣才能真正意義上維護(hù)國(guó)有資本的利益。想要落實(shí)這一點(diǎn)，就需要國(guó)有企業(yè)建設(shè)一個(gè)完善的參股企業(yè)的監(jiān)管部門，對(duì)參股的企業(yè)發(fā)展情況、經(jīng)濟(jì)情況以及負(fù)債情況等進(jìn)行全方位的監(jiān)管，從而真正了解參股公司的運(yùn)營(yíng)情況。同時(shí)，通過國(guó)有企業(yè)的監(jiān)管人員帶回來(lái)的報(bào)告，企業(yè)的董事會(huì)要對(duì)參股公司的運(yùn)營(yíng)進(jìn)行評(píng)價(jià)，其中主要包括以下幾個(gè)重要的評(píng)價(jià)方面：第一個(gè)方面就是參股公司的經(jīng)營(yíng)質(zhì)量，第二個(gè)方面就是盈利的能力，第三個(gè)方面就是抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。

2.4?借助外部力量加強(qiáng)對(duì)參股股權(quán)的管理

從實(shí)際的研究中發(fā)現(xiàn)現(xiàn)階段參股企業(yè)股權(quán)管理難度還是比較大的，很多國(guó)有企業(yè)都不能很好地對(duì)其進(jìn)行管理，出現(xiàn)這種情況的主要原因就是公司法人沒有相當(dāng)?shù)膱?zhí)法力度，在監(jiān)督的過程中發(fā)現(xiàn)有一些參股公司的發(fā)展方向出現(xiàn)問題或者出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡的情況，但是監(jiān)督人員都不會(huì)采用過硬的解決方案，而只能采取溝通、協(xié)商的方法同參股公司進(jìn)行意見交換，但是很多參股企業(yè)為了自身企業(yè)的利益對(duì)這些建議都不予理睬，很多參股企業(yè)還一味地按照自己的想法進(jìn)行發(fā)展，從而給自身企業(yè)以及合作的國(guó)有企業(yè)都帶來(lái)了不小的影響。[3]所以針對(duì)這種情況，國(guó)有企業(yè)的管理人員就需要借助外部力量加強(qiáng)對(duì)參股股權(quán)的管理，在管理中可以大力地運(yùn)用國(guó)有資產(chǎn)管理法，并利用相關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理部門的強(qiáng)大力量來(lái)對(duì)參股公司進(jìn)行管理，在監(jiān)督的過程中一旦發(fā)現(xiàn)參股企業(yè)在發(fā)展的過程中出現(xiàn)錯(cuò)誤的行為，就要采取強(qiáng)硬的手段對(duì)其進(jìn)行糾正和約束，并幫助其找到發(fā)展中的問題，從而走上正確的發(fā)展道路。只有這樣做才能及時(shí)將參股公司出現(xiàn)的錯(cuò)誤加以解決，防止更大的問題發(fā)生，導(dǎo)致國(guó)有資本受到損失。這不僅是保護(hù)了參股企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)也是保護(hù)了國(guó)有企業(yè)的發(fā)展不受到影響。

2.5?充分發(fā)揮企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)權(quán)

國(guó)有企業(yè)在發(fā)展的過程中需要充分發(fā)揮企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)權(quán)，在整個(gè)經(jīng)營(yíng)的過程中為了保護(hù)國(guó)有企業(yè)的權(quán)益，我國(guó)的政府應(yīng)盡可能減少非正常經(jīng)營(yíng)性投資，讓企業(yè)體現(xiàn)投資效益，從而提高自主開發(fā)投資項(xiàng)目的能力，防范投資風(fēng)險(xiǎn)。

3?結(jié)?論

綜上所述，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，越來(lái)越多的人都將注意力放在國(guó)有參股企業(yè)股權(quán)管理中，特別是我國(guó)的石化管道儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)。我國(guó)是石油大國(guó)，所以石油對(duì)于我國(guó)來(lái)說(shuō)是非常重要的，而石油屬于國(guó)有企業(yè)的資源，這對(duì)我國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著非常重要的作用，因此就需要更為重視其中的股權(quán)管理問題。而且現(xiàn)階段我國(guó)的法律法規(guī)也逐漸地開始完善，所以為了企業(yè)的發(fā)展，每一個(gè)企業(yè)在發(fā)展以及獲得利益的過程中都要認(rèn)識(shí)到參與股權(quán)管理的重要性，并采取正確的方式來(lái)參與到企業(yè)股權(quán)管理中，只有這樣才能讓我國(guó)的石化管道儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)更好地發(fā)展下去，從而更好地發(fā)展我國(guó)的經(jīng)濟(jì)。

參考文獻(xiàn)：

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[2]王宏起，王珊珊，張建剛.我國(guó)高校高新技術(shù)企業(yè)股權(quán)管理的對(duì)策研究[J].技術(shù)經(jīng)濟(jì)，2015（1）.

[3]關(guān)于規(guī)范股份有限公司國(guó)有股權(quán)管理有關(guān)問題的通知[J].財(cái)會(huì)通訊，2015（2）.