吳華清

（鐵道警察學(xué)院 偵查學(xué)系，河南 鄭州450053）

當(dāng)前，基于自身歷史積淀及發(fā)展軌跡，作為公安部直屬的具有鮮明特色的公安院校，鐵道警察學(xué)院提出新增交通運輸警務(wù)專業(yè)，并作為學(xué)院未來發(fā)展支撐的建設(shè)思路。當(dāng)然，設(shè)立一個新專業(yè)，就需要論證其成立的理論基礎(chǔ)與實踐可行性。這其中，理論上要解決的一個重點問題，是挖掘交通運輸警務(wù)專業(yè)成立的邏輯起點，探討該專業(yè)所獨有的課程體系。

一、學(xué)科、專業(yè)、專業(yè)方向及課程四者關(guān)系審視

學(xué)科、專業(yè)、課程三個問題，是教育學(xué)的核心概念，也是教育活動的中心問題，但一直以來，其基本內(nèi)涵尚存在較多界說爭議。本文認為，可以從語義、實踐應(yīng)用和構(gòu)成要素三個層面進行解釋。從語義上解釋，學(xué)科是指按照學(xué)問的性質(zhì)而劃分的門類，專業(yè)是根據(jù)科學(xué)分工把學(xué)業(yè)分成的門類［1］。即學(xué)科分類應(yīng)該是按照知識性質(zhì)框架而構(gòu)建的宏觀類型。學(xué)科建設(shè)的本質(zhì)為知識群的深化與凝練，即學(xué)術(shù)性知識群構(gòu)建?；谶@一本質(zhì)，從實踐應(yīng)用層面上看，學(xué)科建設(shè)的主要任務(wù)在于培育學(xué)術(shù)梯隊，提煉學(xué)科方向，重要載體是博士、碩士學(xué)位點的建設(shè)。而專業(yè)則是在學(xué)科門類之下，按照知識承載體系的類型進行分工而構(gòu)建的中觀類型，專業(yè)的劃分與職業(yè)分類有關(guān)。從構(gòu)成要素來看，專業(yè)的主要內(nèi)容是人才培養(yǎng)目標、課程體系和學(xué)生。因此，教育性是專業(yè)和專業(yè)建設(shè)的本質(zhì)，它體現(xiàn)了高校人才培養(yǎng)的工具性特征［2］。需要特別說明的是，在專業(yè)之下，很多高校又自行設(shè)置了很多專業(yè)方向。一般來說，專業(yè)方向是根據(jù)專業(yè)類型的需要，按照任務(wù)要求而細化的專業(yè)支撐點。申言之，專業(yè)方向是附屬于專業(yè)的一種分類形式，它毫無例外地只能從屬于“專業(yè)”范疇，并沒有超出“專業(yè)”的外延，僅僅是適應(yīng)人才培養(yǎng)目標細化的要求而設(shè)置的相應(yīng)課程體系，培養(yǎng)相應(yīng)的專業(yè)人才。因此，本文重點討論學(xué)科、專業(yè)與課程的關(guān)系。

聯(lián)合國教科文組織1997年頒布的“國際教育標準分類法”，曾將高等教育在縱向上分為5 和6 兩個階段，其中，第5 階段類似于我國的?？啤⒈究坪痛T士研究生教育階段，第6 階段則類似博士生教育階段，這種劃分可以理解為學(xué)科性質(zhì)的劃分，是基于人才培養(yǎng)層次不同而設(shè)置。在橫向上又區(qū)分為5A類（理論知識層次，之下又細分為5A1 和5A2）和5B類（實用的、技術(shù)職業(yè)層次）。橫向?qū)用娴倪@種劃分，明顯是基于專業(yè)人才培養(yǎng)目標的不同而設(shè)置。從這種分類也可以看出，學(xué)科研究的重心與專業(yè)研究的傾向是存在顯著差異的，反映了學(xué)科與專業(yè)定位的明顯區(qū)別。

課程一詞最早見于1859 年英國教育家斯賓塞（H. Spencer）《什么知識最有價值》中的論證［3］，目前權(quán)威英語詞典較為普遍地把它定義為“學(xué)習(xí)的進程（course of study）”。從詞源上說，其內(nèi)涵的界說豐富多樣，有學(xué)者把其概括為形式邏輯類、揭示本質(zhì)類、外延界定類、追求課程新價值類、形象化界定類五個類型［4］。本文認為，課程的目的在于為知識傳遞服務(wù)，應(yīng)該在學(xué)科、專業(yè)的教育活動框架內(nèi)展開。為此，課程的核心內(nèi)涵是指某一類具體知識的傳遞活動，它既包括以學(xué)科邏輯結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)的知識體系（靜態(tài)意義上，正式教育文本），也包括學(xué)習(xí)體驗活動（動態(tài)意義上，圍繞育人目標的實踐活動）；它既是學(xué)科知識群的載體，也是專業(yè)人才培養(yǎng)的載體。在此基礎(chǔ)上形成的課程體系，則是針對學(xué)科專業(yè)知識傳遞服務(wù)的系統(tǒng)化內(nèi)容，它是根據(jù)特定的教育目的，將課程進行邏輯組合，以服務(wù)于人才目標培養(yǎng)的系統(tǒng)。

從上述學(xué)科、專業(yè)和課程各自內(nèi)涵的簡要詮釋可以看出，三者的內(nèi)在邏輯關(guān)系可以概括為：學(xué)科的知識分化形成課程，課程教學(xué)內(nèi)容的開發(fā)、教材的編寫固化了學(xué)科的知識，促進了學(xué)科的發(fā)展；專業(yè)是基于人才培養(yǎng)任務(wù)需要，以課程的組合形式為載體的教育活動，專業(yè)的改革需要相關(guān)課程內(nèi)容的更新，以提高專業(yè)人才的社會適應(yīng)性。從這三者關(guān)系來看，課程（體系）是學(xué)科與專業(yè)的黏合劑，也是學(xué)科專業(yè)建設(shè)的基本細胞。申言之，從本質(zhì)上剖析，課程（體系）是學(xué)科專業(yè)建設(shè)的基本范疇、載體和展開，是專業(yè)存在的邏輯起點。

二、交通運輸警務(wù)專業(yè)的邏輯起點

邏輯起點問題，肇始于黑格爾辯證法，發(fā)達于馬克思主義經(jīng)典哲學(xué)的論斷，一直是哲學(xué)及法學(xué)、教育學(xué)等具體學(xué)科（專業(yè)）的熱點與爭議焦點問題。由于本文目的在于討論交通運輸警務(wù)專業(yè)的存在基礎(chǔ)，而不是停留于“邏輯起點”一詞本身的學(xué)科知識爭議。因此，本文探討的“邏輯起點”，采用具體學(xué)科領(lǐng)域較為一致的觀點，即邏輯起點是一種范疇體系的起始范疇［5］。它主要解決的問題是，以什么方法來整理一門學(xué)科的眾多概念，使之組成一個緊密聯(lián)系的概念體系［6］。這也是列寧關(guān)于邏輯起點是“細胞”的形象化論斷的核心。對于一個具體學(xué)科和專業(yè)來說，尋求其理論體系的邏輯起點，就像識別一個人的個體DNA 一樣，這一起點的直接性、基礎(chǔ)性、始終性決定了其個體唯一性。

基于上述認識，對于一個學(xué)科和專業(yè)來說，無論是知識群本身的組合，還是知識領(lǐng)域分工而形成的專業(yè)，課程應(yīng)該是學(xué)科、專業(yè)（方向）的基本細胞，它既是學(xué)科專業(yè)的架構(gòu)基礎(chǔ)，又是決定不同學(xué)科專業(yè)區(qū)分的本質(zhì)要素。課程體系是一組不同課程的組合，決定了專業(yè)的內(nèi)涵，決定了人才培養(yǎng)是否有特色，決定了學(xué)生的知識能力體系的結(jié)構(gòu)。在高等教育大眾化的背景下，人才培養(yǎng)的層次性、多樣性、復(fù)合性、專業(yè)性都需要通過課程體系彰顯。因此，課程體系是一個專業(yè)存在與發(fā)展的邏輯起點。

以交通運輸警務(wù)為內(nèi)容的知識領(lǐng)域（體系）能否成為獨立的專業(yè)（這里暫且設(shè)定為“交通運輸警務(wù)專業(yè)”），在很大程度上取決于它是否存在邏輯起點。而尋求這個邏輯起點，判斷標準關(guān)鍵在于是否能夠挖掘出這一警務(wù)活動所特有的以課程體系為載體的知識體系，且這一知識體系與刑事偵查、治安管理、刑事科學(xué)技術(shù)等傳統(tǒng)警務(wù)專業(yè)之間相比較，存在個體唯一性（專屬性DNA）。因為傳統(tǒng)警務(wù)專業(yè)之所以差異性地存在，就在于它們具備公認的獨特區(qū)分度。比如偵查學(xué)的邏輯起點，一般認為是刑事案件［7］；治安學(xué)的邏輯起點，主流觀點認為是秩序［8］。從區(qū)分度意義上看，刑事偵查能夠成為獨特的警務(wù)分工，形成偵查學(xué)專業(yè)，原因即在于該專業(yè)圍繞刑事案件展開，從而形成由刑事案件偵查、現(xiàn)場勘查、預(yù)審、偵查措施、技術(shù)偵查、刑事證據(jù)制度等組成的獨特課程體系；治安管理能夠形成特色警務(wù)專業(yè)，原因在于其以社會秩序維護為邏輯起點，形成了社會秩序管理、人口管理、危險物品管理、治安案件查處、治安勤務(wù)、保衛(wèi)等組成的獨特課程體系。刑事偵查作為警務(wù)專業(yè)，其個體唯一性在于它是立足于以刑事案件辦理為基礎(chǔ)的刑事執(zhí)法警務(wù)活動；治安管理作為警務(wù)專業(yè)，其個體唯一性則是立足于以社會秩序維護為基礎(chǔ)的公安行政執(zhí)法警務(wù)活動。兩種警務(wù)活動具有十分明顯的個體識別度與差異性。也正因為如此，兩個警務(wù)專業(yè)的課程體系才會各自存在、涇渭分明。

而論證交通運輸警務(wù)專業(yè)的邏輯起點，關(guān)鍵在于能否挖掘出該專業(yè)具有個體唯一性（專業(yè)“DNA”）的、以特色化課程體系為載體的知識體系，而不是“交通運輸+警務(wù)”的簡單組合。它既有“交通運輸”①需要說明的是，根據(jù)教育部出臺的《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄（2012 年）》，交通運輸（代碼081801）是交通運輸類學(xué)科門類之下的專業(yè)，且區(qū)別于交通工程、交通設(shè)備與控制工程等專業(yè)而獨立存在。但根據(jù)國務(wù)院學(xué)位委員會2015 年12 月修訂的《授予博士、碩士學(xué)位和培養(yǎng)研究生的學(xué)科、專業(yè)目錄》，交通運輸并沒有成為研究生專業(yè)，而交通工程卻作為一級學(xué)科予以列出?？梢?，在規(guī)范性文件中，交通運輸作為專業(yè)的知識基礎(chǔ)并不徹底，也與國際教育標準分類要求相去甚遠。和“警務(wù)”行業(yè)知識群的面向，但更重要的是必須有“交通運輸警務(wù)”知識群的面向，單獨的交通運輸知識群與警務(wù)知識群各自均早已產(chǎn)生，但面向交通運輸領(lǐng)域（行業(yè)）警務(wù)活動的知識群則從未被挖掘、提煉。根據(jù)提出“交通運輸警務(wù)”這一命題的鐵道警察學(xué)院陳東升書記論證，基于具有綜合交通運輸?shù)膶崉?wù)基礎(chǔ)，相關(guān)警務(wù)工作的實踐積累，行業(yè)法律體系的日臻健全，以及各個交通運輸警務(wù)內(nèi)在的共性特征，交通運輸警務(wù)能夠成立。而且，交通運輸警務(wù)的本質(zhì)是交通運輸秩序與效益［9］。這就意味著，交通運輸警務(wù)不再只是刑事執(zhí)法、公安行政執(zhí)法等公安業(yè)務(wù)的地域性或者行業(yè)性分工，而是已經(jīng)具有了交通運輸警務(wù)知識體系的現(xiàn)實基礎(chǔ)與條件。按照這一觀點，交通運輸警務(wù)的邏輯起點應(yīng)該是綜合交通運輸體的秩序與效益。詳言之，交通運輸警務(wù)所蘊含的是鐵路、道路、水域、空域、軌道領(lǐng)域等傳統(tǒng)交通運輸體中，維護其正常運行秩序、保障其正常經(jīng)濟社會效益實現(xiàn)，所必須從事的綜合執(zhí)法警務(wù)活動。相應(yīng)地，基于交通運輸警務(wù)知識的凝練而形成的交通運輸警務(wù)專業(yè)，其個體唯一性應(yīng)該是立足于以“綜合交通運輸體的秩序與效益”保障為基礎(chǔ)的綜合執(zhí)法警務(wù)活動。這一警務(wù)活動區(qū)別于交通運輸領(lǐng)域刑事執(zhí)法與一般公安行政執(zhí)法之處，在于它既要保護秩序，也要保障效益，是除刑事執(zhí)法與一般公安行政執(zhí)法活動之外的交通運輸綜合執(zhí)法警務(wù)。為此，交通運輸警務(wù)專業(yè)應(yīng)該圍繞“綜合交通運輸體的秩序與效益”展開，構(gòu)建相應(yīng)的、獨特的課程體系。

三、交通運輸警務(wù)專業(yè)課程體系建設(shè)的三個維度

（一）交通運輸警務(wù)專業(yè)課程體系建構(gòu)的維度模型

根據(jù)“國際教育標準分類法”的體系，專業(yè)建設(shè)有縱向與橫向之分?？v向分類是支撐點，是專業(yè)建設(shè)的龍骨，是專業(yè)發(fā)展的血肉之依，它解決的是專業(yè)建設(shè)中的人才培養(yǎng)層次問題，比如學(xué)歷層次、職業(yè)培訓(xùn)層次；橫向分類是覆蓋面，是專業(yè)建設(shè)的脈絡(luò)，是專業(yè)發(fā)展的血肉之存，它解決的是專業(yè)建設(shè)中的人才培養(yǎng)內(nèi)容問題，比如理論體系培養(yǎng)、實踐技能培養(yǎng)。與之相適應(yīng)，作為專業(yè)邏輯起點意義上的課程體系架構(gòu)，也應(yīng)該根據(jù)專業(yè)建設(shè)需要，覆蓋課程體系的縱向與橫向?qū)用??？v向課程體系對應(yīng)專業(yè)建設(shè)中人才培養(yǎng)層次的需求，比如學(xué)歷層次上的課程體系、職業(yè)培訓(xùn)層次上的課程體系；橫向課程體系則對應(yīng)專業(yè)建設(shè)中的人才培養(yǎng)內(nèi)容問題，比如理論課程體系、實踐技能課程體系。交通運輸警務(wù)專業(yè)亦不例外，它必須首先具有縱橫兩個維度的覆蓋面才能立足。但更重要的問題在于，要區(qū)分傳統(tǒng)刑事執(zhí)法與公安行政執(zhí)法的交通運輸警務(wù)專業(yè)，還需要重點解決好“綜合交通運輸體的秩序與效益”存在的知識與方法維度問題。否則，特色性與區(qū)分度就無從談起。

如何科學(xué)、有效地回應(yīng)當(dāng)前交通運輸警務(wù)專業(yè)課程體系縱橫層面以及知識方法的需求，是直接決定交通運輸警務(wù)專業(yè)能否存在與發(fā)展的重大問題。這一問題的解決，本文認為，可以循著交通運輸警務(wù)專業(yè)的邏輯起點，圍繞課程的核心內(nèi)涵（靜態(tài)意義知識體系和動態(tài)意義的學(xué)習(xí)體驗活動）展開，借助“霍爾三維結(jié)構(gòu)”模型分析方法，構(gòu)建交通運輸警務(wù)專業(yè)的三維課程體系。

霍爾三維結(jié)構(gòu)是美國學(xué)者A.D.霍爾1969 年提出的系統(tǒng)工程研究方法［10］。該方法借助三維結(jié)構(gòu)圖，全面、直觀展示系統(tǒng)工程所涵蓋的工作內(nèi)容，為解決復(fù)雜系統(tǒng)工程或者項目的規(guī)劃、組織、管理問題提供了一種新的思維方式與方法。具體而言，該三維結(jié)構(gòu)是將系統(tǒng)工程的活動過程分為縱向的、前后銜接的七個階段，和橫向的、對應(yīng)的七個步驟，以及為完成這些階段和步驟所需要的各種專業(yè)知識和技能，從而形成了由時間維、邏輯維和知識維所組成的三維空間結(jié)構(gòu)。這一結(jié)構(gòu)圖示如下（見圖1）：

圖1 霍爾三維結(jié)構(gòu)模型

上圖的“時間維”表示系統(tǒng)工程活動從開始到結(jié)束的過程，按階段、進程順序排列，一般是從規(guī)劃到更新七個階段?！斑壿嬀S”是指對應(yīng)時間維的每一個階段所應(yīng)該進行的思維程序與工作內(nèi)容，包括明確問題、評價目標體系設(shè)計直至實施計劃等七個步驟?；跁r間維與邏輯維的架構(gòu)，還應(yīng)有“知識維”的手段性、方法性描述，它是指需要運用包括工程技術(shù)、醫(yī)學(xué)、社會科學(xué)、法律等專業(yè)知識和技能，來完成時間維與邏輯維的階段、步驟任務(wù)?；魻柸S結(jié)構(gòu)模型，描述了系統(tǒng)工程分析框架，形成了分層次的樹狀體系。

這種三維結(jié)構(gòu)可以為交通運輸警務(wù)專業(yè)課程體系構(gòu)建提供可視化路徑。具體而言，我們將該專業(yè)課程體系結(jié)構(gòu)劃分為三個維度，即時間維、邏輯維和知識維，從而構(gòu)建交通運輸警務(wù)專業(yè)課程體系的“霍爾三維結(jié)構(gòu)”模型（見圖2）。其中，時間維（縱向）是以課程安排的時間進程為軸，一般對應(yīng)本科、碩士或在職培訓(xùn)的不同層次不同學(xué)期所必須完成的軍訓(xùn)與警務(wù)素質(zhì)教育、理論教育、科研教育、實踐教育、畢業(yè)與就業(yè)教育等；邏輯維（橫向）與時間維相對應(yīng)，回應(yīng)的是時間維的每一個階段所應(yīng)該進行的工作內(nèi)容，包括通識課程、警務(wù)基礎(chǔ)課程、學(xué)科基礎(chǔ)課程、專業(yè)課程、體驗課程等構(gòu)成的課程內(nèi)容。知識維（知識與方法）是指在課程組織過程中應(yīng)遵循的組織模式與方法層面，如交通運輸、法學(xué)、管理學(xué)、社會學(xué)等學(xué)科知識范疇選擇、課程教學(xué)方法、教學(xué)手段等。

圖2 交通運輸警務(wù)專業(yè)課程體系三維結(jié)構(gòu)模型

（二）交通運輸警務(wù)專業(yè)課程體系建設(shè)的三維模型應(yīng)用

根據(jù)上述三維結(jié)構(gòu)，交通運輸警務(wù)專業(yè)的縱向課程體系（時間維層面意義上）需求，主要是從該專業(yè)面向的人才培養(yǎng)層次、階段這一角度展開的。堅持走面向特定行業(yè)、有所為有所不為的發(fā)展道路，是應(yīng)用型本科高校辦學(xué)定位的必經(jīng)之路，是高等教育分類發(fā)展的需求，也是由特色型大學(xué)本身的特點所決定的［11］。在鐵道警察學(xué)院這一具有明顯行業(yè)特色的公安院校，成立交通運輸警務(wù)專業(yè)的主要任務(wù)在于服務(wù)面向鐵路、道路、軌道、水域、航空等綜合交通運輸警務(wù)領(lǐng)域的本科、碩士及在職警察的職業(yè)培訓(xùn)三個方面，并由此構(gòu)建素質(zhì)、理論、實踐、科研與就業(yè)五個階段組成的課程體系架構(gòu)。

交通運輸警務(wù)專業(yè)橫向?qū)用妫ㄟ壿嬀S）課程體系建設(shè)，主要從人才培養(yǎng)目標與人才培養(yǎng)內(nèi)容的角度予以展開。交通運輸警務(wù)人才培養(yǎng)，從專業(yè)層次上看，首先需要滿足高等教育、公安教育的雙重任務(wù)要求；其次，要適應(yīng)交通運輸特定行業(yè)應(yīng)用型人才需求，要以行業(yè)市場為導(dǎo)向，為行業(yè)建設(shè)和社會經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)。尤其重要的是，這一新型專業(yè)還需要區(qū)分于傳統(tǒng)偵查學(xué)、治安學(xué)、刑事科學(xué)技術(shù)等二級學(xué)科與專業(yè)，以凸顯其特色。所以交通運輸警務(wù)專業(yè)課程體系的橫向發(fā)展（邏輯維）問題，是當(dāng)前亟須予以科學(xué)建構(gòu)的基本而重大的問題。

而單純從三個維度體系結(jié)構(gòu)的宏觀層面看，似乎仍然沒有辦法科學(xué)設(shè)計具有獨特與唯一性的交通運輸警務(wù)專業(yè)課程體系，以及有效區(qū)分交通運輸警務(wù)專業(yè)與刑事執(zhí)法、公安行政執(zhí)法等其他警務(wù)專業(yè)課程體系，這就需要結(jié)合三維模型的應(yīng)用予以說明，為此，本文建議采用截面圖分析的方法予以層層分項研究。具體做法為，在交通運輸警務(wù)專業(yè)課程體系的三維模型中，對于某一類課程的內(nèi)容與效果進行具體區(qū)分度、符合度等評價，無論是縱向維度還是橫向維度，只要選擇某個維度的某個節(jié)點截取平面，形成針對該維度節(jié)點的二維平面結(jié)構(gòu)，就可以展示某一課程是否符合三個維度需求、符合的程度，以及知識方法應(yīng)用等情況。

比如，在邏輯維中選取“專業(yè)課程”（比如，其中一門可以命名為“交通運輸警務(wù)導(dǎo)論”）要素，取其截面并展開，如圖3所示，就演化為兩個維度的交點矩陣圖。其中，原來時間維轉(zhuǎn)化為橫坐標，可以采用以本科階段最常見的學(xué)期表示，并分階段完成素質(zhì)教育、理論教育、科研教育、實踐教育、就業(yè)教育等任務(wù)要求。三維模型中的知識維，就轉(zhuǎn)化為縱坐標，其內(nèi)容包括學(xué)科知識方法、課程教學(xué)方式、采用的教學(xué)方法等知識方法培養(yǎng)。如此，這個矩陣圖就可以從一個側(cè)面、深刻地反映該《交通運輸警務(wù)導(dǎo)論》課程的獨特性、唯一性、區(qū)分度等特征。同時，圖3 中的知識維和時間維的內(nèi)涵還可以進一步拓展，知識維中可以包括任何與課程體系設(shè)計、學(xué)科方法應(yīng)用、教學(xué)方法手段改革等內(nèi)容，時間維也可以進一步細化為月、周，乃至細化為教學(xué)日歷般的課堂節(jié)數(shù)。依此推演，設(shè)計的每門課程都可納入這種矩陣圖的評價，直至形成較為完善的交通運輸警務(wù)專業(yè)課程體系。

圖3 專業(yè)課之“交通運輸警務(wù)導(dǎo)論”在“三維結(jié)構(gòu)模型”截面中的應(yīng)用