李玲娣

摘 ? ?要：服務貿(mào)易是中國與世界各國深化合作的重要領域，是中國深度融入國際化分工、提升全球價值鏈地位的重要環(huán)節(jié)。長三角地區(qū)的服務貿(mào)易量占到全國服務貿(mào)易量的將近一半，長三角服務貿(mào)易的地位不言而喻。但是在長三角地區(qū)的服務貿(mào)易還是主要以勞動密集型為主，在技術型服務貿(mào)易領域相對欠缺。因此，需要對長三角地區(qū)的服務貿(mào)易進行優(yōu)化調(diào)整，鞏固原有的靜態(tài)比較優(yōu)勢服務業(yè)，創(chuàng)建可能具有動態(tài)比較優(yōu)勢服務業(yè)，并培育可能具有的超比較優(yōu)勢服務業(yè)，加快長三角地區(qū)對外服務貿(mào)易的發(fā)展。

關鍵詞： 長三角地區(qū);服務貿(mào)易;動態(tài)比較優(yōu)勢;超比較優(yōu)勢

中圖分類號：F752 ? ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A ? ? ? ? ? ? ? 文章編號：2095-7394（2019）01-0062-09

國際服務貿(mào)易是指不同國家之間所發(fā)生的服務買賣和交易活動。對于一個國家來說，能否提供全球價值鏈核心技術和知識密集型服務，已成為影響國際分工和利益分配的關鍵因素。中國是個發(fā)展中國家，在產(chǎn)業(yè)升級過程中，服務貿(mào)易正在成為推動中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。2017年，商務部《服務貿(mào)易發(fā)展“十三五”規(guī)劃》中提出，“十三五”期間將著力打造北京、上海、廣東服務貿(mào)易核心區(qū)和環(huán)潮海、長三角、珠三角服務貿(mào)易集聚圈。服務貿(mào)易已成為我國外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級的重要支撐以及大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的重要載體。[1]現(xiàn)以服務貿(mào)易動態(tài)比較優(yōu)勢理論為基礎，利用長三角各省市的服務貿(mào)易發(fā)展數(shù)據(jù)，從動態(tài)比較優(yōu)勢視角對長三角各省市服務貿(mào)易發(fā)展進行研究，并基于相關研究成果，討論如何從主導產(chǎn)業(yè)選擇和資源配置等角度提升服務貿(mào)易動態(tài)比較優(yōu)勢。

一、中國服務貿(mào)易總額及服務貿(mào)易結構

（一）中國服務貿(mào)易總體概況

隨著中國經(jīng)濟改革開放的不斷深入和產(chǎn)業(yè)結構的快速升級，中國的服務貿(mào)易正在迅速發(fā)展。表1中，中國服務貿(mào)易總量2017年達到46 991億元，同比增長幅度為6.9%，出口額15 407億元，增速達10.7%，進口31 584億元，增速達5.2%;貿(mào)易差額

-16 177億元，與上年基本持平。雖然2017年服務貿(mào)易額為逆差態(tài)勢，但出口增速卻高于進口增速。

從表1的數(shù)據(jù)可以看出，服務貿(mào)易量在不斷增加，但變化的幅度卻是不穩(wěn)定的，每年的變化都比較大，如2010年，出口和進口的增長速度都較大，但2012年出口和進口的增長都大幅度下降，2015年的進口增長又大幅下降。

（二）服務貿(mào)易結構不合理

根據(jù)SISD提供，WTO服務貿(mào)易理事會評審，世界服務貿(mào)易的結構分為12大類、142個服務項目。我國在對外服務貿(mào)易進行統(tǒng)計時，根據(jù)實際情況對部分項目進行了適當調(diào)整，從表2 顯示的數(shù)據(jù)中可以看出，其服務類別依然是12大類，只是在名稱上稍有變動。在世界服務貿(mào)易分工體系中，我國服務貿(mào)易出口主要集中在運輸、旅游等低附加值的勞動密集型服務產(chǎn)品上，在高附加值的人力資本、技術密集型的服務項目上發(fā)展較慢。雖然中國服務貿(mào)易有逐漸向資本、技術密集型服務領域轉(zhuǎn)移的趨勢，如數(shù)據(jù)中的知識產(chǎn)權使用費，出口為322億元，增長率同比為315%，增長勢頭強勁，但逆差仍然還有1 608億元，與發(fā)達國家相比，差距較大，相關項目不具備比較優(yōu)勢或是比較優(yōu)勢較弱。

從表1中可以看出，2017年，我國服務貿(mào)易進出項目中占比最大的三大類是旅行、運輸和其他商業(yè)服務。其他商業(yè)服務取代建筑業(yè)成為服務貿(mào)易進出口額第三大服務類別。數(shù)據(jù)顯示，旅游貿(mào)易逆差最大，但旅游逆差是具有積極意義的。隨著我國人民群眾生活水平的提高，人們不僅要享受更好的物質(zhì)生活，而且也要享受更好的精神生活，旅游服務進口對于提高人民群眾的生活質(zhì)量發(fā)揮了重要的作用。所以，政府在觀測貿(mào)易項目時，重點不應該在順差還是逆差，而應該注重對經(jīng)濟發(fā)展和社會福利的改善是否具有積極意義。

二、長三角地區(qū)對外服務貿(mào)易概況

（一）長三角地區(qū)對外服務貿(mào)易數(shù)據(jù)分析

長三角全稱長江三角洲城市群。根據(jù)2016年5月國務院批準的《長江三角洲城市群發(fā)展規(guī)劃》，長三角城市群包括：上海，江蘇省的南京、無錫、常州、蘇州、南通、鹽城、揚州、鎮(zhèn)江、泰州、宿遷，浙江省的杭州、寧波、嘉興、湖州、紹興、金華、舟山、臺州，安徽省的合肥、蕪湖、馬鞍山、銅陵、安慶、滁州、池州、宣城等26市。長三角是“一帶一路”與長江經(jīng)濟帶的重要交匯地帶，在中國國家現(xiàn)代化建設大局和全方位開放格局中具有舉足輕重的戰(zhàn)略地位，是中國參與國際競爭的重要平臺，經(jīng)濟社會發(fā)展的重要引擎。[2]

表3中，2017年，江蘇和安徽省的服務貿(mào)易數(shù)據(jù)缺失，但可以看出， 長三角區(qū)域服務貿(mào)易進出口總額一直保持著增長趨勢。三省一市中，不管是進出口總量，還是進出口單項金額，上海市的對外服務貿(mào)易都占據(jù)龍頭位置。但2017年上海的進口下降，出口增加，導致總量上同比有所下降。此外，江蘇省的對外服務貿(mào)易發(fā)展總量上較浙江省具有明顯的優(yōu)勢。但兩個省份的進口和出口又呈現(xiàn)幾乎完全相反的趨勢。江蘇省的表現(xiàn)是逆差越來越大的趨勢，2013年因為虛假轉(zhuǎn)口貿(mào)易影響了當年統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性，出口大幅度增加并呈現(xiàn)順差，隨后一年就形成了鮮明的反差，出口大幅度下降。從2014年到2016年逆差額分別為196.6和299.6億美元。而浙江省的服務貿(mào)易在近五年都是順差，且增速強勁，2013年到2017年間，差額從103.51億美元長至 177.1億美元。安徽省位于中部地區(qū)，作為后來加入的長三角成員，雖然受國家發(fā)展戰(zhàn)略的影響后經(jīng)濟總體水平得到了較大提升，但服務貿(mào)易總額相比較其他兩省一市差距較大，體量和規(guī)模較小，好在表現(xiàn)穩(wěn)定，不管是進出口總量，還是進口和出口的數(shù)據(jù)都是不斷增加的，在長三角服務貿(mào)易發(fā)展中尚處于陪跑階段，但自身發(fā)展后勁充足。

表3中，2016年，長三角三省一市的服務貿(mào)易進出口總額為3 206.5億美元，而全國的服務貿(mào)易進出口總額為6 616億美元，長三角服務貿(mào)易占全國比重的48.5%，其中，上海的服務貿(mào)易貢獻是最突出的，占全國服務貿(mào)易的30.5%，2017年稍有下降。由此可見，長三角地區(qū)對外服務貿(mào)易發(fā)展對全國服務貿(mào)易的重要性非同一般。

（二）長三角地區(qū)的旅游業(yè)和對外經(jīng)濟合作情況分析

表4中，對比長三角城市群中的旅游，首先，浙江省接待海外旅游人數(shù)最多，旅游外匯收入也是最高的，但浙江省服務貿(mào)易順差的情況下，旅游業(yè)卻成了逆差項。這也在一定程度上說明浙江省居民收入水平相對較高，使得出境游較以前明顯增長。但總體規(guī)模不大，與上海相比，還有很廣泛的增長空間。其次是上海，接待海外旅游者人數(shù)也逐年增多，2017年達到873萬人次。江蘇的國際旅游業(yè)從人次和外匯收入上看來，也表現(xiàn)良好。而安徽省不管是接待人數(shù)還是旅游外匯收入上都是最低的。雖然安徽有黃山、九華山等風景名勝，但還是沒有足夠的商業(yè)資源和旅游配套資源吸引更多的境外旅游者來訪。

長三角地區(qū)各省市對外經(jīng)濟合作上，選取了2017年新簽訂合同數(shù)量和對外勞務合作派出人員的人次，見表5。對外承包工程屬服務貿(mào)易里的建筑服務大類。在對外承包工程簽訂合同金額上，上海和江蘇不差上下，安徽省也超過了浙江省，說明安徽省對外經(jīng)濟合作方面開展良好。在對外勞務合作方面，江蘇省則明顯有很多的外派合作機會，而安徽省明顯少了一些。

（三）上海市對外服務貿(mào)易發(fā)展分析

不管是從全國角度還是長三角區(qū)域來看，上海的服務貿(mào)易整體趨勢發(fā)展較好，是推動我國服務貿(mào)易增長的中堅力量，也是帶動長三角其他區(qū)域經(jīng)濟增長的重要引擎。[3]上海服務貿(mào)易進出口總額占中國服務貿(mào)易進出口總額的比重連年將近1/3，成為推動上海經(jīng)濟增長的新動力。從表6的數(shù)據(jù)可以看出，2017年，上海服務貿(mào)易的旅行項目是最大的貿(mào)易逆差項，占上海對外服務貿(mào)易總額的53.1%。傳統(tǒng)的運輸業(yè)也呈逆差態(tài)勢，這兩個傳統(tǒng)的勞動密集型行業(yè)在整個服務貿(mào)易中占據(jù)了半壁江山，比重達67.6%，而代表新興服務行業(yè)的金融服務、保險養(yǎng)老服務和知識產(chǎn)權使用費等知識和技術密集型的進出口貿(mào)易額比重仍然較低，發(fā)展仍然是滯后的。特別是金融服務業(yè)，所占的比重不到0.8%。但在上海服務貿(mào)易中，順差最大項是專業(yè)管理和咨詢服務。雖然量不大，但說明上海的專業(yè)管理和咨詢得到了世界的認可，以前是我們大力引進國外的專業(yè)和咨詢等，現(xiàn)在正逐漸發(fā)生轉(zhuǎn)變。其他項目的體量均不大，進出口差額都在合理范圍內(nèi)。

三、長三角地區(qū)對外服務貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略中動態(tài)比較優(yōu)勢的提出

我國作為發(fā)展中國家，同時也是經(jīng)濟大國，在國際上的重要性日益凸顯，而長三角地區(qū)的服務貿(mào)易發(fā)展又在我國經(jīng)濟中扮演著越來越重要的角色。[4]因此，我們需要認真審視自己，必須盡最大的努力引進外國先進的科學技術，加強技術研發(fā)和創(chuàng)新。在未來的發(fā)展道路上，不必太在意短期的順差與逆差差額，更多是要培養(yǎng)長期的動態(tài)比較優(yōu)勢，進一步提升服務貿(mào)易競爭力來推動長三角地區(qū)及我國服務業(yè)的發(fā)展空間。

目前，在長三角的對外服務貿(mào)易發(fā)展中還存在兩個問題：第一，長三角的服務貿(mào)易發(fā)展遠遠落后于對外貨物貿(mào)易的發(fā)展。根據(jù)統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)，2016年，長三角地區(qū)貨物貿(mào)易總額為13 643.7億美元，出口額為 8 074.8億美元，而服務貿(mào)易總額僅為3 206.5億美元，出口總額為1 012.9億美元，相比較全國的貨物貿(mào)易數(shù)據(jù)來看，服務貿(mào)易的發(fā)展還有很大的空間。而服務貿(mào)易的快速發(fā)展，會為貨物貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級提供強有力的支撐。第二，長三角地區(qū)對外服務貿(mào)易的發(fā)展方式仍然屬于粗放型發(fā)展方式。長三角對外服務業(yè)中占比最多的都是傳統(tǒng)的勞動密集型服務業(yè)，如旅游服務、運輸和建筑服務等，這與我國的經(jīng)濟發(fā)展進程有關。我們國家是按照第一、二、三產(chǎn)業(yè)依次發(fā)展的，當發(fā)達國家和地區(qū)已經(jīng)進入到第三產(chǎn)業(yè)時，我們還在以第二產(chǎn)業(yè)為主。因此，長三角地區(qū)的服務貿(mào)易規(guī)模不大，競爭力不強也是有歷史原因的。另外，對于一個發(fā)展中國家來說，第二產(chǎn)業(yè)根基如果不牢固，跳躍式強調(diào)第三產(chǎn)業(yè)也是不現(xiàn)實的，畢竟第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展最終需要為第二產(chǎn)業(yè)服務。目前，中國正處于調(diào)整經(jīng)濟結構階段，處于以第二產(chǎn)業(yè)為主的經(jīng)濟結構向以第三產(chǎn)業(yè)為主的經(jīng)濟結構的轉(zhuǎn)變時期，長三角地區(qū)如何引導服務貿(mào)易發(fā)展，構建具有比較優(yōu)勢的對外服務貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略，值得思考。

傳統(tǒng)的比較優(yōu)勢是從靜態(tài)比較優(yōu)勢分析開始的，參加自由貿(mào)易的國家初始比較優(yōu)勢不同，但專業(yè)化分工強化了這種優(yōu)勢，并在自由貿(mào)易中達到最大化。但各國的比較優(yōu)勢不是一成不變的，畢竟技術是進步的，社會是發(fā)展的。各個國家或地區(qū)除了資源稟賦的累積，還有很多其它外在或內(nèi)在因素也會創(chuàng)造出新的優(yōu)勢。特別是中國這樣一個發(fā)展中國家，處在“微笑曲線”的中間部分，容易陷入“比較優(yōu)勢陷阱”。因此，隨著全球經(jīng)濟一體化的加深，國際分工的進一步深化，一個國家或地區(qū)究竟處于價值鏈的某個部分，或者轉(zhuǎn)移到“微笑曲線”的上下游，或者跳躍式發(fā)展，傳統(tǒng)的靜態(tài)比較優(yōu)勢理論都無法給予合理解釋，從而產(chǎn)生了動態(tài)比較優(yōu)勢理論。動態(tài)比較優(yōu)勢是指國家的某個產(chǎn)業(yè)從目前來看沒有比較優(yōu)勢，但是這個產(chǎn)業(yè)存在發(fā)展?jié)摿?，?jīng)過一段時間的培育有可能形成比較優(yōu)勢。這樣一個國家或地區(qū)在價值鏈上的分工地位和貿(mào)易結構都將隨之發(fā)生變化。特別是發(fā)展中國家，如果不去主動培育具有動態(tài)比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，那么它們只能永遠跟隨著發(fā)達國家，去發(fā)展那些被發(fā)達國家淘汰的產(chǎn)業(yè)。[5]

四、基于動態(tài)比較優(yōu)勢理論的長三角地區(qū)對外服務貿(mào)易的發(fā)展路徑

從短期和靜態(tài)來看，長三角地區(qū)應該和全國一樣，仍然需要按照比較優(yōu)勢原則參與國際分工，雖然按照該原則我們獲得的貿(mào)易利益較少，但穩(wěn)住靜態(tài)優(yōu)勢，才可能有機會創(chuàng)造更多的動態(tài)優(yōu)勢。因此，政府應該鼓勵和引導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，注重自主的技術創(chuàng)新，打破原有的基于要素稟賦的國際分工固化，通過引進、培育高級要素來實現(xiàn)要素結構的提升和比較優(yōu)勢的動態(tài)變化，才能實現(xiàn)服務貿(mào)易結構優(yōu)化與升級。[6]所以，長三角地區(qū)的服務貿(mào)易發(fā)展可以遵循的策略就是鞏固目前已有的靜態(tài)優(yōu)勢，創(chuàng)建可能具有的動態(tài)比較優(yōu)勢，培育可能具有超比較優(yōu)勢的服務業(yè)。

最后是金融服務業(yè)。金融服務業(yè)是資本和技術密集型的生產(chǎn)性服務業(yè)。長三角地區(qū)金融機構云集，金融業(yè)的創(chuàng)新能力、對外開放的程度一直處于中國乃至全球領先的地位。2017年，長三角區(qū)域包含銀行、證券、信托、期貨等持牌金融機構上千家，占全國的20%左右。金融業(yè)的增加值1.7萬億，占全國的26%，增速12.59%，顯著高于全國其他經(jīng)濟區(qū)域。這說明長三角經(jīng)濟金融的效率、發(fā)展的勢頭明顯高于全國平均水平。[9]上海作為有影響力的國際金融中心城市，優(yōu)質(zhì)人才和資源密集，充分發(fā)揮了當?shù)亟鹑趦?yōu)勢，積極打造金融服務品牌，更好地滿足了三省一市政府、企業(yè)、居民融資需求。

因此，要創(chuàng)建金融服務業(yè)動態(tài)比較優(yōu)勢，長三角地區(qū)應該鼓勵金融企業(yè)“走出去”，通過拓展對外金融業(yè)務、參與國際金融市場競爭來提高地區(qū)金融業(yè)的經(jīng)營管理水平。政府可以通過提供制度上、政策上和機遇上的各種支持，進一步推進上海發(fā)展成為國際金融中心。

（三）培育可能具有超比較優(yōu)勢的服務業(yè)

超比較優(yōu)勢是一個國家服務業(yè)所能夠達到的最高境界，也是一個國家在該服務業(yè)中具有最強的競爭力，是一個國家能夠生產(chǎn)的某種商品可能是另一個國家所不能生產(chǎn)的。[2]例如，以前能夠生產(chǎn)大型客機的國家只有美國、歐洲和俄羅斯，當這些國家和別國進行貿(mào)易時，就擁有了超比較優(yōu)勢。當然，超比較優(yōu)勢也不是一成不變的，隨著技術進步和不斷的創(chuàng)新研究，中國終于也可以自主生產(chǎn)大型客機。我國是一個發(fā)展中大國，雖然我國在整體科學技術水平上落后于發(fā)達國家，但這并不意味著我國不可能在某些科學技術領域取得突破進展，并在某些服務業(yè)中培育超比較優(yōu)勢。在長三角地區(qū)，培育超比較優(yōu)勢，可以關注衛(wèi)星發(fā)射服務和衛(wèi)星導航服務。

長三角地區(qū)在衛(wèi)星應用地面設備方面具有很好的發(fā)展基礎，江蘇是中國衛(wèi)星通信產(chǎn)業(yè)裝備大省;上海國家民用航天產(chǎn)業(yè)基地是經(jīng)國家發(fā)改委批準成立的三大國家級航天產(chǎn)業(yè)基地之一，也是中國衛(wèi)星應用產(chǎn)業(yè)主要聚集區(qū)之一;安徽依托中電 38 所和中國科技大學，積極推進衛(wèi)星應用地面裝備的發(fā)展。此外，上海和南京是國內(nèi)一流高校的聚集地，還擁有航天 804 所、中科院上海微小衛(wèi)星工程中心、中國航空無線電電子研究所、中科院上海天文臺等衛(wèi)星研制單位，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術支撐。衛(wèi)星導航產(chǎn)業(yè)具有廣泛的產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度和工具開拓型功能特征，是改造一系列傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的利器，也是實現(xiàn)多種多樣產(chǎn)業(yè)向服務型結構轉(zhuǎn)型的重要途徑;北斗衛(wèi)星導航產(chǎn)業(yè)能夠推進科技創(chuàng)新，實現(xiàn)新技術、新應用和新服務，帶動新興的科技和產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。如果長三角地區(qū)能夠成功地培育若干個在對外服務貿(mào)易中具有超比較優(yōu)勢的服務業(yè)，將會促進長三角地區(qū)對外服務貿(mào)易發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，提高長三角地區(qū)對外服務貿(mào)易的質(zhì)量和效益。[10]

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Exploring the Development Path of Foreign Service Trade in the Yangtze River Delta Area from the Perspective of Dynamic

Comparative Advantage

LI Ling-di

（School of Economics and Management， Anhui Sanlian University， Hefei 230601， China）

Abstract： Service trade is an important area for deepening cooperation between China and the rest of the world. It is an important link for China to deeply integrate into the international division of labor and enhance the status of the global value chain. The total service trade in the Yangtze River Delta area accounts for nearly half of the nations service trade total quantity， so the status is self-evident. However， the service trade in the Yangtze River Delta region is mainly labor-intensive， and relatively lacks in the field of technology-based service trade. Therefore， it is necessary to optimize and adjust the service trade in the Yangtze River Delta region， consolidate the static comparative advantage service industry， create the service industry which may have dynamic comparative advantage， cultivate the service industry which may have super comparative advantage， and speed up the development of foreign service trade in the Yangtze River Delta region.

Key words： Yangtze River Delta area; service trade; dynamic comparative advantage; super comparative advantage