毛澤東批評(píng)官僚主義：“五多五少”

“要把官僚主義這個(gè)極壞的家伙拋到糞缸里去”

毛澤東對(duì)官僚主義的存在和蔓延深惡痛絕。1930年5月，毛澤東在《尋烏調(diào)查》中首次使用“官僚主義者”一詞。同年10月，他在《興國(guó)調(diào)查》中批評(píng)政府人員的弊端時(shí)，第一條就是“官僚主義，擺架子，不喜接近群眾。群眾有人走到政府里去問(wèn)他們的事情時(shí)，政府辦事人歡喜呢，答他們一兩句，不歡喜呢，理也不理，還要說(shuō)他們‘吵亂子”。1933年8月，他在《必須注意經(jīng)濟(jì)工作》的報(bào)告中更是指出：“官僚主義的領(lǐng)導(dǎo)方式，是任何革命工作所不應(yīng)有的，經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作同樣來(lái)不得官僚主義。要把官僚主義這個(gè)極壞的家伙拋到糞缸里去，因?yàn)闆](méi)有一個(gè)同志喜歡它?！?/p>

1960年3月30日，毛澤東為中共中央起草題為《反對(duì)官僚主義，克服“五多五少”》的黨內(nèi)指示。在指示中，毛澤東總結(jié)了官僚主義的表現(xiàn)為“五多五少”：會(huì)議多，聯(lián)系群眾少;文件報(bào)表多，經(jīng)驗(yàn)總結(jié)少;人們蹲在機(jī)關(guān)多，認(rèn)真調(diào)查研究少;事務(wù)多，學(xué)習(xí)少;一般號(hào)召多，細(xì)致地組織工作少。

他還指出，工作上的形式主義和領(lǐng)導(dǎo)上的老爺主義，是官僚主義的兩種主要形式，是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)最易犯的政治病癥。

工作上的形式主義，突出表現(xiàn)在一些黨員干部?jī)H僅滿足于工作任務(wù)的一般號(hào)召，不注重和不善于在作了一般號(hào)召之后，緊接著進(jìn)行個(gè)別的、具體的指導(dǎo)，因而“使自己的號(hào)召停止在嘴上、紙上或會(huì)議上，而變?yōu)楣倭胖髁x的領(lǐng)導(dǎo)”。形式主義迎合、助長(zhǎng)官僚主義，官僚主義“捧出”“逼出”形式主義。

領(lǐng)導(dǎo)上的老爺主義，突出表現(xiàn)在一些黨員干部不僅不關(guān)心群眾疾苦，反而擺架子、擺資格，妄自尊大。他們自以為了不起，有事不跟群眾商量，“不注重和不善于總結(jié)群眾斗爭(zhēng)的經(jīng)驗(yàn)，而喜歡主觀主義地自作聰明地發(fā)表意見，因而使自己的意見變成不切實(shí)際的空論”。

官僚主義的實(shí)質(zhì)是脫離群眾、脫離實(shí)際

官僚主義的實(shí)質(zhì)是封建殘余思想作祟，根源是官本位思想嚴(yán)重、權(quán)力觀扭曲，做官當(dāng)老爺，高高在上，脫離群眾、脫離實(shí)際，違背了黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨問(wèn)題。

毛澤東指出，廣大黨員干部必須以真正平等的態(tài)度對(duì)待人民群眾，交真心、講實(shí)話、求真知、道真相、解難題，使人感到人們互相間的關(guān)系確實(shí)是平等的，使人感到你的心是交給他的。共產(chǎn)黨員應(yīng)該站在民眾之中，而絕不應(yīng)該站在民眾之上。如果認(rèn)為人民群眾不講道理，只能壓服，不能說(shuō)服，這樣的人不是真正的共產(chǎn)主義者。

1956年11月，毛澤東在中共八屆二中全會(huì)上更是語(yǔ)重心長(zhǎng)地告誡與會(huì)者：“我們一定要警惕，不要滋長(zhǎng)官僚主義作風(fēng)，不要形成一個(gè)脫離人民的貴族階層。誰(shuí)犯了官僚主義，不去解決群眾的問(wèn)題，罵群眾、壓群眾，總是不改，群眾就有理由把他革掉?！?/p>

黨員干部必須從人民群眾的根本立場(chǎng)出發(fā)，將實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。毛澤東指出，共產(chǎn)黨人的一個(gè)顯著標(biāo)志，“就是和最廣大的人民群眾取得最密切的聯(lián)系。全心全意地為人民服務(wù)，一刻也不脫離群眾;一切從人民的利益出發(fā)，而不是從個(gè)人或小集團(tuán)的利益出發(fā);向人民負(fù)責(zé)和向黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)的一致性;這些就是我們的出發(fā)點(diǎn)”。因此，每位共產(chǎn)黨員的第一位工作就是要勤勤懇懇地研究人民中間的生產(chǎn)生活問(wèn)題，并幫助人民具體地而不是講空話去解決這些問(wèn)題，給人民以看得見的物質(zhì)福利，使廣大群眾認(rèn)識(shí)我們是代表他們的利益的，是和他們呼吸相通的。

反對(duì)官僚主義，必須克服“五多五少”

如何避免和克服官僚主義作風(fēng)？毛澤東曾明確指出，反對(duì)官僚主義，必須克服“五多五少”。他還說(shuō)，歷城縣定出克服“五多五少”的辦法，各地可以效仿：一是縣委、公社黨委以及各部門的負(fù)責(zé)干部統(tǒng)統(tǒng)走出辦公室，和大隊(duì)、小隊(duì)干部一起在田間會(huì)合，取得經(jīng)驗(yàn)，樹立榜樣，以指導(dǎo)和全面推動(dòng);二是干部實(shí)行“三同”“五包”，即與社員同吃、同住、同勞動(dòng)，對(duì)自己所在單位的思想發(fā)動(dòng)、生產(chǎn)任務(wù)、技術(shù)革命、社員生活安排、社隊(duì)經(jīng)營(yíng)管理等方面工作，全面包干做好;三是采取在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的“條條”“塊塊”“片片”相結(jié)合的做法，分管各部門的干部，既要服從中心，做好中心工作，又要做好所分工的業(yè)務(wù)工作，取得經(jīng)驗(yàn)，全面推廣;四是精簡(jiǎn)會(huì)議，減少文件、報(bào)表，有事到下面就地解決。

此外，毛澤東還認(rèn)為，克服官僚主義還要需要改造主觀世界，加強(qiáng)思想領(lǐng)導(dǎo)和政治領(lǐng)導(dǎo)，以及完善客觀條件，建立健全執(zhí)政黨監(jiān)督體系和領(lǐng)導(dǎo)干部管理考核制度。

毛澤東認(rèn)為，掌握思想領(lǐng)導(dǎo)是掌握一切領(lǐng)導(dǎo)的第一位。反對(duì)官僚主義也不例外，需不斷加強(qiáng)群眾觀點(diǎn)教育，增強(qiáng)宗旨意識(shí)和執(zhí)政為民的理念，克服封建等級(jí)觀念和特權(quán)思想。

發(fā)揮新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督作用，是克服官僚主義的重要手段。新中國(guó)成立不久，在毛澤東的建議下，中共中央就作出了《關(guān)于在報(bào)紙刊物上展開批評(píng)和自我批評(píng)的決定》，強(qiáng)調(diào)人民群眾在報(bào)刊上公開地批評(píng)黨員干部工作中的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤，特別是黨的干部在報(bào)刊上作關(guān)于這些缺點(diǎn)和錯(cuò)誤的自我批評(píng)，非常必要。

改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，是克服官僚主義的有效措施。毛澤東認(rèn)為，黨員干部要學(xué)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)工作的正確方法，尤其是把官僚主義習(xí)氣的老爺架子、官架子收起來(lái)。

完善黨員干部管理考核制度，是克服官僚主義的根本途徑。毛澤東指出：“我們需要建立一定的制度來(lái)保證群眾路線和集體領(lǐng)導(dǎo)的貫徹實(shí)施，而避免脫離群眾的個(gè)人突出和個(gè)人英雄主義，減少我們工作中的脫離客觀實(shí)際情況的主觀主義和片面性，消除官僚主義滋生的土壤?！?/p>

（《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》毛強(qiáng)/文等）