鄧志文

摘要：對(duì)青?？萍冀鹑诘陌l(fā)展進(jìn)行基于鉆石模型分析，將青?？萍冀鹑诎l(fā)展的生產(chǎn)要素、需求狀況、相關(guān)及支持產(chǎn)業(yè)、企業(yè)戰(zhàn)略、政府政策、機(jī)會(huì)進(jìn)行詳細(xì)分析，進(jìn)而有利于了解青?？萍冀鹑诎l(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

關(guān)鍵詞：青海；科技金融；鉆石模型；發(fā)展

中圖分類號(hào)：F832 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1005-913X（2019）03-0110-02

一、鉆石模型理論

“鉆石模型”是將影響一個(gè)國(guó)家或一個(gè)地區(qū)某一個(gè)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的因素分為六大點(diǎn)的模型：第一，生產(chǎn)要素，包括勞動(dòng)力資源、資本資源、技術(shù)資源等；第二，需求狀況，主要指本國(guó)的市場(chǎng)需求；第三，相關(guān)及支持產(chǎn)業(yè)，指這些產(chǎn)業(yè)和相關(guān)的上游企業(yè)是否具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；第四，企業(yè)戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)和同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)；第五，政府政策的影響是不可漠視的；第六，機(jī)會(huì)也是其中比較重要的因素。本文對(duì)青?？萍冀鹑诘陌l(fā)展進(jìn)行基于鉆石模型分析，將青?？萍冀鹑诘纳a(chǎn)要素、需求狀況、相關(guān)及支持產(chǎn)業(yè)、企業(yè)戰(zhàn)略、政府政策、機(jī)會(huì)進(jìn)行詳細(xì)分析。

二、基于鉆石模型分析

（一）生產(chǎn)要素

第一，從勞動(dòng)力資源來(lái)看，由于近幾年青海省政府大力普及高等教育和推廣創(chuàng)新項(xiàng)目，青海的科技人才數(shù)量迅速增加，為青?？萍冀鹑诘陌l(fā)展提供了豐富的勞動(dòng)力資源。根據(jù)中國(guó)統(tǒng)計(jì)局官網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，青海R&D人員數(shù)量從2008年的784人迅速增加到2016年的1750人，表明青?？萍既瞬抨?duì)伍不斷壯大，為青?？萍冀鹑诘陌l(fā)展提供了豐富的勞動(dòng)力資源。

第二，從資本資源來(lái)看，近年來(lái)青海政府加大對(duì)R&D經(jīng)費(fèi)的投入，促進(jìn)了青?？萍嫉膭?chuàng)新研發(fā)，為青?？萍冀鹑诘陌l(fā)展提供了充足的資本資源。R&D （research and development），指在科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域，為增加知識(shí)總量（包括人類文化和社會(huì)知識(shí)的總量），以及運(yùn)用這些知識(shí)去創(chuàng)造新的應(yīng)用進(jìn)行的系統(tǒng)的創(chuàng)造性的活動(dòng)。根據(jù)中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)顯示，2008年青海省R&D經(jīng)費(fèi)支出2.5億元，到2016年達(dá)到7.8億元，翻了近三倍，可見青海省政府日益重視對(duì)于科技創(chuàng)新的投入，為青?？萍冀鹑诘陌l(fā)展創(chuàng)造了良好的資本基礎(chǔ)。

第三，從技術(shù)資源來(lái)看，由于青海R&D經(jīng)費(fèi)的投入不斷增加，青?？萍紝＠暾?qǐng)授權(quán)量增長(zhǎng)迅速，為青?？萍冀鹑诘陌l(fā)展提供了良好的技術(shù)資源。自2010年起，青海所授權(quán)的專利數(shù)量迅速增長(zhǎng)，從264件增長(zhǎng)到2016年的1 357件，為青?？萍冀鹑诘陌l(fā)展提供了豐富的技術(shù)資源。

（二）需求狀況

近幾年青海省內(nèi)的科技型科技企業(yè)數(shù)量不斷增加，其金融需求也在不斷增加。截至2017年底，全省擁有科技型企業(yè)294家。不管這些科技型企業(yè)在初創(chuàng)期、成長(zhǎng)期還是成熟期，其對(duì)籌集研發(fā)費(fèi)用、創(chuàng)業(yè)資金和研發(fā)資金的金融需求都非常大。目前，青海省共建立形成了五只科技創(chuàng)新基金，分別是青海科技創(chuàng)新投資基金、青海匯富科技成果轉(zhuǎn)化投資基金、青海國(guó)科創(chuàng)業(yè)投資基金、青海省科技創(chuàng)業(yè)孵化產(chǎn)業(yè)基金、青海省大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，總規(guī)模約 10 億元，為青?？萍夹推髽I(yè)的金融需求提供了很好的保障。[1]

（三）相關(guān)及支持產(chǎn)業(yè)

第一，從金融業(yè)來(lái)看，青海省金融業(yè)發(fā)展為科技金融發(fā)展提供了穩(wěn)定的金融支持。根據(jù)青海統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)顯示，2015-2017年的金融機(jī)構(gòu)數(shù)量、金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款和各項(xiàng)貸款呈現(xiàn)穩(wěn)定的增加：金融機(jī)構(gòu)數(shù)量分別是1 123個(gè)、1 141個(gè)、1 160個(gè)；金融機(jī)構(gòu)存款總額分別是5 212億、5 570億、5 826億；金融機(jī)構(gòu)貸款總額分別是4 988億、5 579億、6 222億。青海金融業(yè)的不斷發(fā)展為科技金融發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的金融基礎(chǔ)。

第二，從科技行業(yè)來(lái)看，近年來(lái)青海科技行業(yè)發(fā)展迅速，科技型企業(yè)數(shù)量和產(chǎn)值不斷增加，促進(jìn)了青?？萍冀鹑诘陌l(fā)展。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，青海省294家科技型企業(yè)2017年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值355.44億元，占全省地區(qū)生產(chǎn)總值13.5%，為促進(jìn)青?？萍冀鹑诘陌l(fā)展發(fā)揮了重要作用。

（四）企業(yè)戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)及同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)

第一，從企業(yè)戰(zhàn)略來(lái)看，根據(jù)國(guó)家的政策導(dǎo)向，青海省政府的有關(guān)要求，青海省科技金融發(fā)展的實(shí)際需求，提出青海省科技金融發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。主要有：完善科技型企業(yè)信貸服務(wù)體系，建立健全科技型中小企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，擴(kuò)大科技龍之擔(dān)保支持力度，加強(qiáng)科技金融服務(wù)創(chuàng)新力度，力爭(zhēng)用五到十年時(shí)間為本省科技型企業(yè)提供良好的融資平臺(tái)。[2]

第二，從企業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看，青海省科技型企業(yè)近年來(lái)蓬勃發(fā)展。截至2017年底，全省共有科技型企業(yè) 294 家涉及生物醫(yī)藥、高技術(shù)服務(wù)、新材料新能源、先進(jìn)制造業(yè)、資源環(huán)境和電子信息業(yè)等行業(yè)。青海省科技型企業(yè)上市融資規(guī)模也在不斷擴(kuò)大。截至 2017 年底，青?？萍夹推髽I(yè)在天津股權(quán)交易所掛牌上市 一 家 ；在新三板掛牌上市 三 家 ；在青海股權(quán)交易中心掛牌上市 34 家（共掛牌 350 家企業(yè)）。

第三，從同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)來(lái)看，由于青海省科技金融的準(zhǔn)入門檻比較低，導(dǎo)致了青海省科技型企業(yè)參差不齊。然而政府科技金融補(bǔ)貼有限，各科技企業(yè)為爭(zhēng)取政府補(bǔ)貼競(jìng)爭(zhēng)激烈。

（五）政府政策

從政府政策來(lái)看，一方面國(guó)家出臺(tái)各項(xiàng)政策大力鼓勵(lì)科技金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，另一方面青海省政府與科技廳積極出臺(tái)各項(xiàng)政策以加強(qiáng)本區(qū)科技與金融的聯(lián)系。國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)了《關(guān)于推廣創(chuàng)新相關(guān)改革舉措的通知》科技金融創(chuàng)新方面的主要內(nèi)容：以關(guān)聯(lián)企業(yè)從產(chǎn)業(yè)鏈核心龍頭企業(yè)獲得的應(yīng)收賬款為職業(yè)的融資服務(wù)；面向中小企業(yè)的一站式投融資信息服務(wù)；貸款、保險(xiǎn)、財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償捆綁的專利權(quán)質(zhì)押融資服務(wù)。青海省為滿足新形勢(shì)的需求，先后制定完善了《青海省基本科技計(jì)劃管理暫行辦法》《青海省重大科技專項(xiàng)計(jì)劃管理暫行辦法》《青海省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》《青海省關(guān)于增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力的若干政策措施》等一系列政策和配套文件。這些都為青?？萍冀鹑诘陌l(fā)展提供了政策引導(dǎo)。

（六）機(jī)會(huì)

青海位于國(guó)家重要發(fā)展戰(zhàn)略“一帶一路”倡議的核心地區(qū)，具有良好的政策帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)。同時(shí)國(guó)家對(duì)于科技金融制定的若干政策也可以為青?？萍冀鹑诎l(fā)展提供良好的政策引導(dǎo)。青海省當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)體量、自然資源、地緣優(yōu)勢(shì)以及發(fā)展速度均處全國(guó)前列；近年來(lái)青海省高速公路、鐵路、航空機(jī)場(chǎng)、特高壓輸電線路、油氣管網(wǎng)、通信網(wǎng)絡(luò)以及水利設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施的全面建設(shè)，都將促進(jìn)青海中小科技型企業(yè)發(fā)展，推進(jìn)科技金融的發(fā)展。[3]

三、機(jī)遇與挑戰(zhàn)

青海近年來(lái)科研經(jīng)費(fèi)的支出迅速增加，比早些年有了質(zhì)的飛躍，但是從國(guó)家統(tǒng)計(jì)局官網(wǎng)提供的數(shù)據(jù)來(lái)看，青海R&D經(jīng)費(fèi)支出所占比重遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平。雖然創(chuàng)新領(lǐng)域中的授權(quán)專利數(shù)量持續(xù)增加，比重也日益提高，但是距離全國(guó)平均水平還有很大差距。根據(jù)中國(guó)統(tǒng)計(jì)局提供的數(shù)據(jù)，青海企業(yè)專利授權(quán)數(shù)量為1 357件，國(guó)家企業(yè)專利授權(quán)數(shù)量為1 628 881件，所占比重僅為0.08%，說明青海在技術(shù)創(chuàng)新方面還是需要加強(qiáng)。

近年來(lái)青?？萍夹推髽I(yè)數(shù)量和上市的科技企業(yè)數(shù)量不斷增加，并且青海省政府建立五大基金為科技型企業(yè)提供援助，但是不管是科技型企業(yè)本身還是從外在獲得融資都不能滿足其日益增長(zhǎng)的金融需求。2016年青?？萍紕?chuàng)新投資基金、青海國(guó)科創(chuàng)業(yè)投資基金以及青海匯富科技成果轉(zhuǎn)化投資基金這三只引導(dǎo)基金在投省內(nèi)企業(yè)數(shù)總計(jì)11家，而全省有融資需求的科技型企業(yè)有數(shù)百家。且對(duì)于有幸獲得資助的企業(yè)，有限的資金支持不能滿足企業(yè)自身發(fā)展的需要。此外，科技型企業(yè)大部分處于發(fā)展的起始階段，沒有雄厚的資金，也還沒有實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)盈利，以企業(yè)自身積累為主的內(nèi)源融資也無(wú)法順利實(shí)現(xiàn)。從上市公司數(shù)量來(lái)看，青?？萍夹推髽I(yè)通過股權(quán)融資的僅有 38 家，占科技型企業(yè)總數(shù)的 13%。不管是企業(yè)本身還是政府扶持部門都亟需改善融資方式和扶持力度。

近年來(lái)青海省出臺(tái)一系列的扶持科技金融的政策，但是這些政策扶持側(cè)重于科技型企業(yè)的發(fā)展期與成熟期，初期扶持不足，而且在政策落實(shí)中需要時(shí)間與監(jiān)管，不利于科技金融的發(fā)展。在政策落實(shí)的時(shí)候由于傳統(tǒng)觀念的桎梏，以及普遍對(duì)于新的政策不是很熟悉，這就給政府政策推廣帶來(lái)了巨大的挑戰(zhàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 苗金芳.青海省科技型企業(yè)融資問題研究[J].青海金融，2018（5）：4～8.

[2] 李江江.基于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的青?？萍冀鹑诎l(fā)展戰(zhàn)略研究[D].西寧：青海大學(xué)，2013.

[3] 劉 靳.新疆科技金融發(fā)展的SWOT-PEST分析[J].金融視線，2018（10）：32～34.

[責(zé)任編輯：方 曉]