互聯(lián)網(wǎng)平臺數(shù)據(jù)競爭的反壟斷問題研究

摘 要：在大數(shù)據(jù)時代，數(shù)據(jù)作為一種資源，在互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的競爭中發(fā)揮著戰(zhàn)略作用。在這個時代，互聯(lián)網(wǎng)競爭是數(shù)據(jù)的核心。它以平臺為媒介，形成了新的特征?；ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)利用數(shù)據(jù)來發(fā)展自身的競爭優(yōu)勢，以數(shù)據(jù)的優(yōu)勢排除了阻礙競爭的負(fù)面后果。本文從三個方面分析了數(shù)據(jù)競爭對反壟斷法的挑戰(zhàn)：市場定義、營業(yè)額標(biāo)準(zhǔn)及集中申報標(biāo)準(zhǔn)。

關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù);數(shù)據(jù)壟斷;數(shù)據(jù)競爭優(yōu)勢

一、數(shù)據(jù)與數(shù)據(jù)競爭優(yōu)勢

“大數(shù)據(jù)”一詞最早是在2011年麥肯錫全球研究所發(fā)布的一份研究報告中正式提出的。這份報告闡明了對這些數(shù)據(jù)的處理可以從經(jīng)濟(jì)角度發(fā)揮潛在價值，吸引了全球的關(guān)注。不同于信息時代所關(guān)注的信息技術(shù)，大數(shù)據(jù)時代強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)分析和共享。目前，數(shù)據(jù)競爭力是通過數(shù)據(jù)獲取有價值的信息分析。與此同時，由于數(shù)據(jù)和信息是相互聯(lián)系的，都可以反映客觀事物的屬性。數(shù)據(jù)通過處理變成信息，信息可以轉(zhuǎn)化為數(shù)據(jù)后進(jìn)行傳輸。競爭優(yōu)勢①作為一種特殊的比較模式，可以使企業(yè)獲得其在市場上超過競爭對手的優(yōu)勢。

競爭優(yōu)勢的保持是指保持獨(dú)特的企業(yè)競爭力，但前提是要通過取代或模仿他們的競爭對手來獲得經(jīng)濟(jì)價值。2003年以來，大數(shù)據(jù)的競爭力開始在商業(yè)中普及，大數(shù)據(jù)技術(shù)可以應(yīng)用于任何領(lǐng)域競爭的“情報系統(tǒng)”。在互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，數(shù)據(jù)創(chuàng)造了巨大的變革，其受益于雙邊市場和平臺的性質(zhì)，從而通過掌握和控制數(shù)據(jù)形成獨(dú)特的競爭力，即數(shù)據(jù)的競爭優(yōu)勢。數(shù)據(jù)競爭優(yōu)勢是一個具有中性價值的術(shù)語。通過充分利用數(shù)據(jù)的價值，提高企業(yè)信息系統(tǒng)，企業(yè)可以獲取發(fā)展中的優(yōu)勢，這是大數(shù)據(jù)時代的企業(yè)機(jī)遇。然而，一些企業(yè)存在濫用數(shù)據(jù)的行為，比如掩蓋數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)壟斷，損害競爭，這應(yīng)該受反壟斷法規(guī)制。

二、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的新特點(diǎn)

（一）以平臺為競爭媒介

平臺有利于信息的整合、降低交易成本、擴(kuò)大經(jīng)營范圍等，這使其成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代的必然商業(yè)模式?；谄脚_的經(jīng)營模式，運(yùn)營商面臨著雙邊市場和多方合作，包括提供免費(fèi)或廉價的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。對于廣大的網(wǎng)絡(luò)用戶和付費(fèi)服務(wù)的廣告商來說，數(shù)據(jù)增加了服務(wù)提供商和商家。大數(shù)據(jù)是平臺競爭的核心要素，產(chǎn)品和服務(wù)是收集數(shù)據(jù)和吸引流量的工具。因此，平臺運(yùn)營商之間即使有不同的業(yè)務(wù)范圍，也可能會因為數(shù)據(jù)而頻繁發(fā)生沖突。由于這種平臺競爭的特點(diǎn)，不同的企業(yè)之間會產(chǎn)生關(guān)系。這是因為他們的目標(biāo)是建立一個專注于收集用戶數(shù)據(jù)，從而提高市場競爭力的平臺。

（二）以寡頭為競爭模式

寡頭壟斷，又稱寡頭、寡占，是一種由少數(shù)賣方（寡頭）主導(dǎo)市場的市場狀態(tài)。英語中這個詞來源于希臘語中“很少的賣者”。寡頭壟斷是同時包含壟斷因素和競爭因素而更接近于完全壟斷的一種市場結(jié)構(gòu)。它的顯著特點(diǎn)是少數(shù)幾家企業(yè)壟斷了某一行業(yè)的市場，這些企業(yè)的份額占全行業(yè)總份額中很高的比例，從而控制著該行業(yè)的產(chǎn)品供給。這種現(xiàn)象很容易出現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)，尤其在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，平臺擁有的數(shù)據(jù)越多，競爭優(yōu)勢將會更加得明顯，而且市場集中度會更高。例如，對抗由來已久中國的互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)BAT三方，即百度、阿里巴巴和騰訊，在搜索引擎市場擁有領(lǐng)先的市場份額。

三、大數(shù)據(jù)反壟斷的挑戰(zhàn)

（一）相關(guān)市場定義模糊

相關(guān)市場是指經(jīng)營者在一定時期內(nèi)就特定商品或者服務(wù)進(jìn)行競爭的商品范圍和地域范圍。相關(guān)市場的界定原則是在界定相關(guān)市場時所應(yīng)遵循的指導(dǎo)性原則。這些原則主要包括有利競爭原則、效率兼顧原則和保護(hù)消費(fèi)者原則三個。②相關(guān)市場定義的直接目的是為了確定競爭對手，然后對比其實(shí)力的情況應(yīng)進(jìn)行調(diào)查，確認(rèn)是否有關(guān)聯(lián)方主導(dǎo)地位。在反壟斷相關(guān)市場的認(rèn)定中，需要著重考慮“運(yùn)輸成本、產(chǎn)品特性、市場進(jìn)入障礙等”③要素。然而大數(shù)據(jù)企業(yè)具有不同于傳統(tǒng)企業(yè)的特質(zhì)，致使傳統(tǒng)考量要素?zé)o法有效適用于大數(shù)據(jù)企業(yè)的相關(guān)市場界定。

（二）優(yōu)勢地位難以確定

在互聯(lián)網(wǎng)和軟件等所謂的“新經(jīng)濟(jì)”產(chǎn)業(yè)中，以其他經(jīng)營者的擴(kuò)張和產(chǎn)能為決定性因素的確定方法必然是不適用的。傳統(tǒng)企業(yè)的成本主要發(fā)生在生產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié)，市場的擴(kuò)大和產(chǎn)能的擴(kuò)大很可能受到資金和技術(shù)水平的限制。而成本主要來源于新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的研發(fā)階段，進(jìn)入生產(chǎn)過程后，邊際成本趨近于零。因此，每個運(yùn)營商都擁有擴(kuò)大產(chǎn)量所需的“財政資源和技術(shù)條件”。準(zhǔn)確地說，任何平臺的能力都是無限的。在這種情況下，它必須能夠防止消費(fèi)者的需求轉(zhuǎn)移到競爭對手的產(chǎn)品上，從而獲得主導(dǎo)地位。因為一旦這種轉(zhuǎn)移發(fā)生，競爭者將有能力充分滿足這些需求，消費(fèi)者將不會別無選擇。

市場份額在傳統(tǒng)市場中是衡量市場支配力的重要指標(biāo)，其主要依據(jù)企業(yè)的銷售數(shù)量進(jìn)行計算④。但在認(rèn)定大數(shù)據(jù)企業(yè)是否具有市場支配力時，單純的市場份額計算有所局限。大數(shù)據(jù)企業(yè)通常采用低價體驗甚至免費(fèi)試用等策略聚集大量用戶，并在獲取大量用戶數(shù)據(jù)之后，基于數(shù)據(jù)分析更恰當(dāng)?shù)貪M足用戶需求，吸引更多用戶，從而形成正反饋效應(yīng)。隨著正反饋效應(yīng)的加大，用戶只會選擇市場上少數(shù)幾種網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品，其他競爭者將被淘汰或很難進(jìn)入該市場。此時，可能出現(xiàn)這樣一種情況：部分企業(yè)的產(chǎn)品銷售數(shù)量很小，市場份額不高，但卻因占據(jù)大部分用戶數(shù)據(jù)，進(jìn)而形成市場支配能力。若僅以市場份額作為市場支配力的衡量要素，可能會得出與實(shí)際情況相反的結(jié)論。

（三）傳統(tǒng)經(jīng)營者集中申報標(biāo)準(zhǔn)難以適應(yīng)數(shù)據(jù)驅(qū)動市場

營業(yè)額作為我國經(jīng)營者集中申報審查制度的申報標(biāo)準(zhǔn)，市場份額和相應(yīng)的市場控制被視為實(shí)質(zhì)性審查階段的首要考慮因素。根據(jù)財務(wù)計算，先確定營業(yè)額，再計算市場份額，前者是后者的基礎(chǔ)。營業(yè)額相關(guān)市場定義市場份額，是集中申報審查制度是控制企業(yè)集中到一定程度的重要參考。由于互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)通常采用低價的策略吸取大量用戶，其營業(yè)額達(dá)不到申報的標(biāo)準(zhǔn)。但互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)擁有的數(shù)據(jù)本身具有很高的價值，可以成為其獲得競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵要素。如果僅僅是以營業(yè)額作為經(jīng)營者集中申報審查的標(biāo)準(zhǔn)，會使得大量的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)規(guī)制該審查，不利于我國反壟斷法的實(shí)施。

四、結(jié)論

隨著數(shù)據(jù)生產(chǎn)力的蓬勃發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)為此展開了激烈的競爭。為了保持?jǐn)?shù)據(jù)競爭優(yōu)勢，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)實(shí)施壟斷主要有三種方式：一是限制其他運(yùn)營商進(jìn)入市場。二是侵犯消費(fèi)者的自主權(quán)、隱私權(quán)等合法權(quán)益，降低用戶搜索的相關(guān)性。三是分散數(shù)據(jù)，阻礙數(shù)據(jù)共享，打破競爭規(guī)則，阻礙行業(yè)進(jìn)步。市場上新的數(shù)據(jù)競爭給我國反壟斷法帶來了挑戰(zhàn)，完善我國反壟斷法認(rèn)定方法和申報條件任重而道遠(yuǎn)。

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③ 王先林.論反壟斷法實(shí)施中的相關(guān)市場界定[J].法律科學(xué)（西北政法學(xué)院學(xué)報），2008（1）.

④ 鄒越.競爭性壟斷視野下互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)市場支配地位的認(rèn)定[J].稅務(wù)與經(jīng)濟(jì)，2018 （4）.

作者簡介：

鄧媚，1995年出生，女，漢族，籍貫重慶市，經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究生。