探討應(yīng)用型人才培養(yǎng)背景下高校行政管理問題

楊芬

摘 要：當(dāng)前社會(huì)對(duì)人才的需求是非常突出的，學(xué)術(shù)型人才和應(yīng)用型人才在社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著重要的推動(dòng)作用。因此，高校應(yīng)該建立多元化、多層次、全方位的人才培養(yǎng)模式，緊抓高校的發(fā)展特色和辦學(xué)模式，以社會(huì)和市場需求為中心導(dǎo)向，建立起具有差異化和突出性的人才培養(yǎng)格局想。本文就應(yīng)用型人才培養(yǎng)背景下高校行政管理問題進(jìn)行了探討。

關(guān)鍵詞：高校 應(yīng)用型 人才培養(yǎng) 行政 管理 對(duì)策

當(dāng)前高校的行政管理無論是從管理制度、管理方式、組織結(jié)構(gòu)以及人員業(yè)務(wù)能力上都無法給予人才培養(yǎng)應(yīng)有的支撐與保障，與人才培養(yǎng)目標(biāo)之間還存在較大的空隙和差距，部分高校出現(xiàn)“教學(xué)科研強(qiáng)，行政管理弱”的尷尬局面，這種“重教學(xué)科研、輕行政管理”的觀念在短期內(nèi)會(huì)給教學(xué)、科研的發(fā)展帶來很大的激勵(lì)和促進(jìn)作用，但是從長遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃來看，這種發(fā)展模式遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人才培養(yǎng)和教學(xué)科研的需求。因此，高校及行政管理人員應(yīng)該積極的從主觀、客觀兩個(gè)方面尋求發(fā)展與改進(jìn)措施，以改善當(dāng)前的行政管理現(xiàn)狀。

一、高校行政管理的現(xiàn)狀問題

1.高校員工缺乏良好的服務(wù)意識(shí)。高校的行政管理工作人員面對(duì)的多是學(xué)生，而這些管理人員由于受到傳統(tǒng)教學(xué)觀念的影響，形成了一種“尊師重道”的扭曲思維，認(rèn)為自己高于學(xué)生，造成自身服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)烈、服務(wù)不積極、服務(wù)能力差等問題，部分管理人員要么態(tài)度傲慢，要么消極怠工、被動(dòng)工作，因循守舊，管理方式落后。此外，高校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)行政管理的重視程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，在資金支持以及人才引進(jìn)方面的投入都非常有限。

2.行政管理機(jī)構(gòu)設(shè)置缺乏合理性。行政管理組織機(jī)構(gòu)上同樣存在很多的問題，機(jī)構(gòu)臃腫、組織混亂、部門職能重復(fù)等都是目前高校行政管理工作存在的普遍問題，而管理機(jī)構(gòu)的科學(xué)設(shè)置對(duì)提升工作效率、改進(jìn)工作管理具有重要的作用，對(duì)高校的管理與發(fā)展也會(huì)造成嚴(yán)重的阻礙作用。我國大學(xué)在發(fā)展過程之中，幾經(jīng)改革各項(xiàng)管理制度，但是依然存在部分高校管理制度、管理機(jī)構(gòu)落后陳舊的問題，沒有及時(shí)對(duì)社會(huì)和科學(xué)技術(shù)的變化進(jìn)行科學(xué)的調(diào)整，成為高校長遠(yuǎn)發(fā)展的絆腳石。其中，值得注意的是，高校的組織機(jī)構(gòu)之間出現(xiàn)大量的重復(fù)，以至于出現(xiàn)職能過度重復(fù)和交叉的局面，這種局面對(duì)提升管理效率將造成直接的打擊。

二、高校行政管理的構(gòu)建原則。

人才培養(yǎng)過程中已經(jīng)形成了其獨(dú)有的發(fā)展規(guī)律，高校在實(shí)施人才培養(yǎng)時(shí)也務(wù)必引起重視，遵循規(guī)律和構(gòu)建原則：

（1）堅(jiān)持德育為先的原則。素質(zhì)教育強(qiáng)調(diào)學(xué)生多方面的協(xié)調(diào)發(fā)展，以德育為前提，促進(jìn)學(xué)生德智體美勞等多方面的和諧發(fā)展，成為綜合素質(zhì)優(yōu)秀的人才。因此，高校在人才培養(yǎng)上，必須堅(jiān)持德育為先的基本原則，在人才培養(yǎng)的各個(gè)階段都將德育教育滲透進(jìn)去，貫穿于教育的始終。同時(shí)，做好思想政治理論教學(xué)工作，加強(qiáng)教學(xué)方式和教學(xué)內(nèi)容的改進(jìn)與創(chuàng)新，充分發(fā)揮出思想政治課的教育意義。此外，高校和教師還可開展具體的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行德育教育，培養(yǎng)學(xué)生的集體意識(shí)和合作意識(shí)，培養(yǎng)社會(huì)責(zé)任感。

（2）堅(jiān)持需求導(dǎo)向的原則。人才的培養(yǎng)終究是為市場所服務(wù)的，因此，高校必須堅(jiān)持以市場需求為發(fā)展導(dǎo)向，縮小人才培養(yǎng)與市場需求之間的差距，積極承擔(dān)起為社會(huì)輸送專業(yè)人才的職責(zé)。

（3）堅(jiān)持能力導(dǎo)向的原則。為了更好的適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)形勢(shì)的變化，只有不斷提升學(xué)生的專業(yè)能力，才能有效提升學(xué)生的實(shí)際競爭力，因此，高校必須堅(jiān)持能力導(dǎo)向的原則，因材施教，重視學(xué)生能力的提升和素質(zhì)的發(fā)展。

（4）堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向的原則。即在堅(jiān)持市場需求導(dǎo)向的基礎(chǔ)上，積極將市場需求轉(zhuǎn)化為學(xué)校培養(yǎng)學(xué)生的需要，并且對(duì)這種需要通過學(xué)校管理層，使需要轉(zhuǎn)化為基層教師的教學(xué)目標(biāo)，同時(shí)學(xué)校管理層輔之以實(shí)現(xiàn)的外部誘因條件，使學(xué)生和教師能積極投身于目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)過程中去。

三、加強(qiáng)應(yīng)用性人才培養(yǎng)背景下的高校行政管理的對(duì)策

1、創(chuàng)新高校行政管理理念。正確科學(xué)的行政管理理念能為具體的行政管理工作提供保障與指導(dǎo)，因此，行政管理工作人員必須轉(zhuǎn)變自身原有的管理觀念，突破傳統(tǒng)觀念的限制和禁錮，主動(dòng)學(xué)習(xí)、積極學(xué)習(xí)優(yōu)秀的管理理念，并將其內(nèi)化為自己的行為準(zhǔn)則，外顯為自己的言行舉止。高校也可根據(jù)實(shí)際需要對(duì)行政管理人員進(jìn)行思想教育，用先進(jìn)的管理思想和管理能力武裝工作人員，改進(jìn)管理過程中遇到的各種問題。此外，高?？蓪?shí)行行政管理的市場化和社會(huì)化，將具體的行政板塊轉(zhuǎn)交給專業(yè)的技術(shù)人員，以此提升管理能力和水平。

2、改革高校行政管理的體系。合理科學(xué)的行政管理體系是優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)、提升管理效率的重要支撐，而完善、公正的績效管理機(jī)制能夠有效激發(fā)工作人員的工作積極性。績效管理機(jī)制的科學(xué)性和合理性是發(fā)揮其作用的根本保障，只有保證績效考核結(jié)果的正確性和科學(xué)性，績效管理機(jī)制才具備價(jià)值和意義。因此，高校應(yīng)該根據(jù)不同崗位的特點(diǎn)和工作性質(zhì)，對(duì)崗位進(jìn)行多方面的考核與管理，以保證考核結(jié)果的公正性。

第一，高校應(yīng)對(duì)當(dāng)前的行政管理體系和結(jié)構(gòu)進(jìn)行科學(xué)的優(yōu)化，簡化、優(yōu)化工作處理流程，轉(zhuǎn)變行政管理職能，實(shí)施“簡政放權(quán)”，減少行政審批手續(xù)，減少資源浪費(fèi)和資源緊缺現(xiàn)象的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)資源的科學(xué)配置。第二，民主化的管理方式能激發(fā)工作人員的主人翁意識(shí)，自覺的提升工作效率，高校應(yīng)該建立民主決策的組織和機(jī)構(gòu)，促使更多的工作人員能夠參與到管理和決策。第三，杜絕“一手抓”的管理格局，高校應(yīng)該給予各部門負(fù)責(zé)人、管理者應(yīng)有的權(quán)利，讓每個(gè)部門在大多事務(wù)能獨(dú)立決策，實(shí)施分級(jí)管理制度，優(yōu)化辦事手續(xù)，提高辦事效率。

3、以維護(hù)學(xué)生權(quán)益為中心。學(xué)生是高校的核心，每一項(xiàng)工作的開展都應(yīng)該是為學(xué)生服務(wù)的，高校的行政管理工作應(yīng)以維護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益為中心，并將這一中心任務(wù)納入到具體的制度和管理?xiàng)l例中去，從而優(yōu)化管理制度。

4、將行政與學(xué)術(shù)權(quán)力適當(dāng)分離。加強(qiáng)行政管理人員的專業(yè)化，避免行政管理人員與教學(xué)人員之間出現(xiàn)崗位交叉，行政管理人員不應(yīng)該由教學(xué)人員兼任，二者應(yīng)該是相對(duì)立的，將行政與學(xué)術(shù)權(quán)力適當(dāng)分離可以避免“一人多職”的現(xiàn)象，減少工作人員的負(fù)擔(dān)，從而更能全心的投入到自己的工作中。

5、重視管理人員的專業(yè)技能。行政管理人員的專業(yè)技能是其崗位要求所必須具備的，這也是做好行政管理工作的關(guān)鍵性因素。要做好行政管理工作，不僅要具備專業(yè)的理論基礎(chǔ)知識(shí)，還需要具備豐富的工作經(jīng)驗(yàn)。因此，高校要對(duì)行政管理工作人員進(jìn)行專業(yè)的技能培訓(xùn)，提升其工作能力;同時(shí)又要加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，引進(jìn)優(yōu)秀的人才，發(fā)揮出人才的引領(lǐng)作用，此外還要合理分配工作任務(wù)，維護(hù)公平公正，做好工作的反饋與評(píng)價(jià)。

6、在管理中應(yīng)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)?，F(xiàn)代社會(huì)中，由于各種因素的影響，高校的行政管理工作任務(wù)繁多、處理速度較慢，已經(jīng)無法滿足當(dāng)前高校對(duì)行政管理工作的要求。因此，高校應(yīng)該依托信息發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，積極引進(jìn)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，提升管理水平，加強(qiáng)行政管理工作的智能化和專業(yè)化，實(shí)現(xiàn)各種信息的精準(zhǔn)傳遞和及時(shí)反饋。這對(duì)于提升工作效率、保證各種信息的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。

現(xiàn)代世界是多元化的時(shí)代，社會(huì)形勢(shì)以及國際形勢(shì)瞬息萬變，因此，高校所面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇都是非常多的，必須綜合考慮各種社會(huì)情況從而制定出一條康莊大道。加強(qiáng)應(yīng)用性人才培養(yǎng)，這不僅是社會(huì)變化的本質(zhì)要求，更是高校尋求更好發(fā)展的重要途徑，堅(jiān)持以市場需求為導(dǎo)向，注重學(xué)生發(fā)展差異，在改進(jìn)教學(xué)方面作出積極努力。

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