【摘要】EPC是指建設(shè)項(xiàng)目總承包的新型模式，是目前我國(guó)建筑行業(yè)大多采用的模式之一，與傳統(tǒng)的建筑項(xiàng)目承包模式相比較，其具有一定的科學(xué)性及明顯的優(yōu)點(diǎn)，但同時(shí)，EPC模式建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)也存在許多問(wèn)題。文章對(duì)EPC承包模式的概念進(jìn)行一定的闡述，對(duì)EPC模式下建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)因素和管理措施進(jìn)行較為詳細(xì)的分析。

【關(guān)鍵詞】EPC模式;工程造價(jià);風(fēng)險(xiǎn)因素;管理措施

一般情況下，EPC模式負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程，由于其施工時(shí)間長(zhǎng)，項(xiàng)目較多等問(wèn)題，工程造價(jià)會(huì)受到多種因素的干擾，存在極大風(fēng)險(xiǎn)，影響項(xiàng)目的正常完成;同時(shí)在EPC模式下，施工、采購(gòu)等環(huán)節(jié)可能會(huì)外包給其他單位，其成本難以控制，因此對(duì)其模式的風(fēng)險(xiǎn)和管理措施的研究具有重大意義。

1、EPC承包模式概述

EPC 是 Engineer（設(shè)計(jì)）、Procure（采購(gòu)）、Construct（施工）的縮寫(xiě)，又被稱為工程總承包模式，主要是指建筑總包方按照與業(yè)主達(dá)成的協(xié)議合同，嚴(yán)格按照合同辦事。對(duì)建筑工程項(xiàng)目的質(zhì)量、安全、費(fèi)用、進(jìn)度等問(wèn)題負(fù)責(zé)。EPC模式可以高效落實(shí)項(xiàng)目設(shè)計(jì)，預(yù)算以及施工等方面的方案，同時(shí)在具體項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中不斷進(jìn)行優(yōu)化，起到不斷提升項(xiàng)目建設(shè)效果的作用。

2、EPC模式下建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)因素

2.1決策階段的問(wèn)題及風(fēng)險(xiǎn)

在建設(shè)項(xiàng)目投資決策階段，建設(shè)單位會(huì)委托相關(guān)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究，進(jìn)一步促進(jìn)項(xiàng)目的完成。但由于總承包商前期經(jīng)營(yíng)力度不夠，在建設(shè)單位開(kāi)始招標(biāo)后才開(kāi)始著手準(zhǔn)備投標(biāo)資料等，錯(cuò)過(guò)了投資的最好階段，而且投資預(yù)算已經(jīng)完成，沒(méi)有專業(yè)咨詢，建設(shè)單位投資預(yù)算與實(shí)際存在一定的誤差，這種誤差會(huì)給后期造價(jià)控制成本造成較大的麻煩和壓力。

2.2招標(biāo)階段的問(wèn)題及風(fēng)險(xiǎn)

EPC項(xiàng)目招標(biāo)不同于傳統(tǒng)項(xiàng)目的招標(biāo)，其時(shí)間較短，如果總承包商在投標(biāo)報(bào)價(jià)前期沒(méi)有做好相應(yīng)的準(zhǔn)備工作，對(duì)招標(biāo)公文的研究不夠透徹，或者在沒(méi)有了解具體招標(biāo)條件的前提下就開(kāi)始進(jìn)行方案設(shè)計(jì)，而且方案也沒(méi)有與施工人員進(jìn)行商討，會(huì)造成超額預(yù)算的后果，同時(shí)，如果有些相關(guān)技術(shù)人員缺乏經(jīng)營(yíng)管理理念，造成預(yù)算不足，嚴(yán)重時(shí)還可能會(huì)造成無(wú)法中標(biāo)的后果。

2.3設(shè)計(jì)階段的問(wèn)題及風(fēng)險(xiǎn)

設(shè)計(jì)階段不僅對(duì)工程造價(jià)影響最大，也是EPC模式中很重要的階段。在項(xiàng)目中標(biāo)后，設(shè)計(jì)人員在不考慮造價(jià)情況的前提下，嚴(yán)格按照規(guī)范，采取較為保守的設(shè)計(jì)，會(huì)與許多方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性比較，設(shè)置較穩(wěn)妥的保險(xiǎn)系數(shù)，但是如果再不與后期施工結(jié)合緊湊，則會(huì)造成價(jià)格過(guò)高的風(fēng)險(xiǎn)。設(shè)計(jì)方案后期的更改會(huì)給工程項(xiàng)目造價(jià)帶來(lái)很多不確定性的風(fēng)險(xiǎn)，如材料品牌、材料規(guī)格、材料型號(hào)等。建設(shè)方如果對(duì)建設(shè)目標(biāo)不清晰，往往會(huì)增加項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)。

2.4施工階段的問(wèn)題及風(fēng)險(xiǎn)

施工也是很重要的階段。我國(guó)項(xiàng)目建設(shè)工程施工包括多種流程，每一種流程需要特定的技術(shù)和設(shè)備，如項(xiàng)目分包式，施工工藝相關(guān)的技術(shù)等。如果對(duì)其不重視，不進(jìn)行合理的選擇，會(huì)造成很大的損失。同時(shí)，施工人員工作范圍窄，只進(jìn)行思維性的判斷，不及時(shí)與相關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行溝通，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的變更情況把握不夠準(zhǔn)確，導(dǎo)致造價(jià)工程師在做預(yù)算時(shí)，增加施工成本。

2.5竣工階段的問(wèn)題及風(fēng)險(xiǎn)

作為EPC項(xiàng)目的收尾階段，建設(shè)主體對(duì)項(xiàng)目的完成情況進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行轉(zhuǎn)移并開(kāi)始運(yùn)行?？⒐るA段主要有以下兩方面的風(fēng)險(xiǎn)：（1）質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，在將項(xiàng)目進(jìn)行轉(zhuǎn)移時(shí)，由于建設(shè)方?jīng)]有嚴(yán)格把關(guān)，導(dǎo)致有問(wèn)題的項(xiàng)目成功通過(guò)驗(yàn)收。（2）履行合同額風(fēng)險(xiǎn)，在預(yù)期工期過(guò)短或者由于開(kāi)工延長(zhǎng)等情況，導(dǎo)致費(fèi)用超過(guò)預(yù)算范圍，會(huì)引起雙方在結(jié)算過(guò)程中發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)。

3、基于EPC模式下建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理措施

3.1決策和設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制

在進(jìn)行決策時(shí)，可以先設(shè)計(jì)目標(biāo)，對(duì)項(xiàng)目環(huán)境進(jìn)行研究調(diào)查，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行優(yōu)化，選擇最優(yōu)的方案，并對(duì)最優(yōu)方案進(jìn)行分析，以此為基礎(chǔ)，對(duì)項(xiàng)目的投資進(jìn)行預(yù)算估測(cè)，嚴(yán)格把關(guān)項(xiàng)目投資。在設(shè)計(jì)階段，明確設(shè)計(jì)意圖，避免出現(xiàn)合同糾紛，仔細(xì)審查招標(biāo)文件，確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)，以免出現(xiàn)偏差。在施工設(shè)計(jì)圖方面，要及時(shí)與施工設(shè)計(jì)人員進(jìn)行溝通，以免設(shè)計(jì)變更帶來(lái)的損失。

3.2項(xiàng)目造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)控制

EPC項(xiàng)目合同是建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的指導(dǎo)性文件，是確定建設(shè)方和總承包方權(quán)利義務(wù)的總依據(jù)。所以，在選擇項(xiàng)目合同模式時(shí)，需要根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目特點(diǎn)和總承包方的技術(shù)特點(diǎn)來(lái)選擇合適的合同模式。注意，在制定合同時(shí)，應(yīng)該注意以下兩方面：（1）合理分配風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)規(guī)則，避免讓總承包方承擔(dān)過(guò)多的風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致工程造價(jià)的增加;或者是發(fā)生高風(fēng)險(xiǎn)的事件，導(dǎo)致項(xiàng)目工程的時(shí)間延長(zhǎng)，影響項(xiàng)目進(jìn)展。（2）考慮合同的執(zhí)行成本和總承包方的激勵(lì)作用，促進(jìn)選擇與目標(biāo)一致的行為，同時(shí)，避免項(xiàng)目建設(shè)出現(xiàn)超出投資、工期，以及工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)下降的現(xiàn)象。

3.3設(shè)計(jì)變更風(fēng)險(xiǎn)控制

在EPC模式中，可以優(yōu)先在合同條款中設(shè)置一些附加款項(xiàng)，如：規(guī)定總承包方制定工程開(kāi)展過(guò)程中的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則，來(lái)對(duì)總承包方的行為進(jìn)行限制。再如：開(kāi)展鼓勵(lì)承包方條約，制定獎(jiǎng)勵(lì)性條約，這種條約的制定和運(yùn)用有助于降低成本、加快進(jìn)程。監(jiān)管部門的施工人員也應(yīng)該嚴(yán)格把關(guān)，為項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)展提供良好的優(yōu)質(zhì)環(huán)境。這種模式的開(kāi)展節(jié)省了項(xiàng)目的時(shí)間，同時(shí)還對(duì)項(xiàng)目的質(zhì)量提供了保障。

3.4竣工驗(yàn)收階段風(fēng)險(xiǎn)控制

EPC模式運(yùn)行過(guò)程中，監(jiān)督機(jī)制主要分為兩種：過(guò)程管控和事后監(jiān)督管控。過(guò)程管控主要依靠監(jiān)理工程師，日?，F(xiàn)場(chǎng)代表，政府的工程質(zhì)量和安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的施工過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督和管制，主要依據(jù)的是相關(guān)合同條約。而事后監(jiān)督控制管理模式主要依靠竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置，雙方在條約中關(guān)于工程項(xiàng)目質(zhì)量的獎(jiǎng)懲條件，以及違約條款下的責(zé)任追究制度。這兩種制度對(duì)于竣工驗(yàn)收的風(fēng)險(xiǎn)控制具有重要影響。

結(jié)語(yǔ)：

總之，EPC模式在現(xiàn)代工程項(xiàng)目建設(shè)中具有重要地位，而且逐漸成為工程項(xiàng)目建設(shè)行業(yè)的主流承包模式，能夠清晰認(rèn)識(shí)到項(xiàng)目工程造價(jià)所面臨的風(fēng)險(xiǎn)以及對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理的措施，對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)的順利完成具有重要影響?？偝邪綄?duì)于項(xiàng)目進(jìn)行過(guò)程中的重要環(huán)節(jié)要進(jìn)行嚴(yán)格的風(fēng)險(xiǎn)防范。同時(shí)，相關(guān)工作人員應(yīng)不斷提升自身綜合素質(zhì)，更為嚴(yán)格的把關(guān)，不斷學(xué)習(xí)相關(guān)技術(shù)技能。公司應(yīng)加大人才培養(yǎng)，為建筑企業(yè)的切身利益發(fā)揮保障作用，進(jìn)一步推進(jìn)建筑行業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

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作者簡(jiǎn)介：

張宇洲，中國(guó)航空國(guó)際建設(shè)投資有限公司，北京。