試論EPC模式下工程總承包項(xiàng)目的費(fèi)用控制

張悅

【摘要】EPC項(xiàng)目管理模式具有降低項(xiàng)目成本、縮短工期等優(yōu)勢(shì)，已逐漸成為總承包項(xiàng)目的主流管理模式。而如何做好EPC模式下工程總承包項(xiàng)目的費(fèi)用控制工作，合理降低企業(yè)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，讓費(fèi)用控制得以維持在最優(yōu)水平，從而提高項(xiàng)目的獲利能力，增強(qiáng)企業(yè)在激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的核心競(jìng)爭(zhēng)力，已經(jīng)成為許多工程總承包企業(yè)亟需解決的問題。

【關(guān)鍵詞】EPC模式 工程總承包項(xiàng)目 費(fèi)用控制

一、EPC項(xiàng)目管理模式概況

（一）EPC的定義

所謂的EPC總承包指的是相關(guān)總承包單位，在合同約定的指導(dǎo)下，對(duì)工程項(xiàng)目中的相關(guān)設(shè)計(jì)工作、采購(gòu)工作以及施工工作一體承擔(dān)，并全面負(fù)責(zé)所承包項(xiàng)目的施工安全、質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)等方面的工作。當(dāng)前，在國(guó)際建設(shè)工程項(xiàng)目中，EPC的承包方式是比較典型的，應(yīng)用也比較廣泛。在近幾年的發(fā)展過程中，EPC在我國(guó)的項(xiàng)目建設(shè)中具有很好的應(yīng)用效果，值得推廣。

（二）EPC的優(yōu)勢(shì)

運(yùn)用EPC總承包的管理模式，能夠?qū)⑹┕?、設(shè)計(jì)以及采購(gòu)三者有效的結(jié)合起來，從而保證項(xiàng)目在進(jìn)行的過程中保持一致，能夠在共同目標(biāo)的指導(dǎo)下各自進(jìn)行相關(guān)的工作，以免在各個(gè)環(huán)節(jié)中出現(xiàn)扯皮、脫鉤等情況。并且，采用這種方式，還能夠有效的解決施工、設(shè)計(jì)過程中出現(xiàn)的問題，保證工程的順利進(jìn)行?？偝邪桃部梢詫f(xié)調(diào)的作用充分發(fā)揮出來，使得項(xiàng)目建設(shè)過程中，每一個(gè)工種之間可以有效的配合，從而使得工程施工進(jìn)度與工作效率都能夠大大的提高。

二、EPC總承包需要將費(fèi)用控制落實(shí)到位

（一）有效的項(xiàng)目管理體系是項(xiàng)目費(fèi)用控制的基礎(chǔ)

總承包項(xiàng)目要提高盈利能力，有效的項(xiàng)目管理是基礎(chǔ)?？茖W(xué)的項(xiàng)目策劃、準(zhǔn)確的造價(jià)概算、以及規(guī)范的合同管理與執(zhí)行能在最大程度上使得工程項(xiàng)目進(jìn)行過程中產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)問題降低。因此，在進(jìn)行投標(biāo)價(jià)格的預(yù)算時(shí)，應(yīng)當(dāng)使得每一個(gè)部門之間先進(jìn)行充分的交流溝通，然后對(duì)各個(gè)部門之間加以引導(dǎo)，增強(qiáng)各部門之間的交流工作，將方案的設(shè)計(jì)達(dá)到最優(yōu)化，從而提高工程量計(jì)算的準(zhǔn)確度，保證工程的造價(jià)控制在一個(gè)合理的范圍之內(nèi)。

（二）全過程動(dòng)態(tài)監(jiān)控是項(xiàng)目費(fèi)用控制活動(dòng)的關(guān)鍵

EPC總承包管理模式實(shí)際采取的是目標(biāo)控制方法，所謂的目標(biāo)控制方法指的是將基準(zhǔn)確定好之后，充分發(fā)揮有效監(jiān)控的價(jià)值，從而使得各項(xiàng)費(fèi)用控制能夠在管理部門的引導(dǎo)之下，細(xì)化成本要素，進(jìn)行層層分解，以達(dá)到最小的單位，并通過全過程動(dòng)態(tài)的監(jiān)控與及時(shí)糾偏使項(xiàng)目費(fèi)用最終達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。即就是從設(shè)計(jì)階段開始，在實(shí)際工程項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，選擇與施工更加相符的施工方案，包括人、材、機(jī)等。如果在選擇過程中，出現(xiàn)造價(jià)超預(yù)算的情況，可以將設(shè)計(jì)內(nèi)容進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)節(jié)。比如，如果采購(gòu)的材料與設(shè)備超出成本，應(yīng)當(dāng)在保證質(zhì)量的前提之下，選擇限額的項(xiàng)目，將采購(gòu)成本進(jìn)行降低。在這一過程中，將有效的費(fèi)控體系和責(zé)任人考核制度進(jìn)行有機(jī)結(jié)合將對(duì)總承包項(xiàng)目管理發(fā)揮更加積極的影響。

三、EPC總承包模式的費(fèi)用控制手段

（一）項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的費(fèi)用支出把控

在建設(shè)項(xiàng)目中，設(shè)計(jì)方案是其建設(shè)的基礎(chǔ)，工程項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)的合理性與工程項(xiàng)目的建設(shè)成本之間有著密切的關(guān)系。所以，要想保證工程項(xiàng)目的成本控制在一個(gè)合理的范圍之內(nèi)，優(yōu)化設(shè)計(jì)工程方案具有非常重要的意義。因此，在此階段，應(yīng)當(dāng)對(duì)設(shè)計(jì)單位的選擇慎重考慮。如果總承包商自己有設(shè)計(jì)能力，通過對(duì)成本、工期的綜合管控可使設(shè)計(jì)優(yōu)化成為真正可能，可有效增加其針對(duì)性和可實(shí)施性；如果總承包商需要進(jìn)行設(shè)計(jì)分包，可以采用招投標(biāo)的方式或者競(jìng)選的方式，保證設(shè)計(jì)單位之間可以平等的競(jìng)爭(zhēng)，以免出現(xiàn)市場(chǎng)壟斷的行為，從而更好的幫助企業(yè)選擇最優(yōu)的設(shè)計(jì)方案。但是，在項(xiàng)目設(shè)計(jì)過程中，應(yīng)當(dāng)注重后期的設(shè)計(jì)變更問題，一般情況下，如果設(shè)計(jì)變更越早，那么造成的損失也比較少，甚至可能節(jié)省后續(xù)采購(gòu)或施工成本。因此，在設(shè)計(jì)方案已定情況下應(yīng)盡量減少設(shè)計(jì)變更，確實(shí)需要變更的也盡可能控制在工程項(xiàng)目實(shí)施初期。

（二）項(xiàng)目實(shí)施階段的費(fèi)用支出控制

1.嚴(yán)格控制采購(gòu)環(huán)節(jié)的費(fèi)用支出。在總承包項(xiàng)目中，采購(gòu)指的是從外面獲取服務(wù)與貨物的過程。在采購(gòu)階段，EPC總承包項(xiàng)目涉及的材料、設(shè)備，特點(diǎn)是數(shù)量大、種類多、技術(shù)質(zhì)量要求也比較高，并且支出所占的合同總價(jià)比重比較大，所以，對(duì)于承包商來說，在采購(gòu)階段對(duì)成本加以合理的控制，可以大大的增加項(xiàng)目建設(shè)利潤(rùn)。

在進(jìn)行物資的采購(gòu)之前，應(yīng)當(dāng)先依據(jù)總承包項(xiàng)目中，合同所規(guī)定的條款來將采購(gòu)范圍進(jìn)行明確，然后再通過預(yù)算人員，依照設(shè)計(jì)圖紙將每一部分的材料用量進(jìn)行計(jì)算，對(duì)施工安裝與運(yùn)輸過程中的損耗問題進(jìn)行合理的考慮，從而將材料的才會(huì)批次和數(shù)量進(jìn)行合理的確定。通過這樣的方式，能夠有效的避免采購(gòu)量過大從而造成不必要的浪費(fèi)，也可以避免由于余量太大，而造成工程采購(gòu)成本的增加。

2.嚴(yán)格規(guī)范招投標(biāo)環(huán)節(jié)。通過招投標(biāo)的方式，目的是為了能夠保證施工分包單位的優(yōu)質(zhì)性。在總承包項(xiàng)目中，合理的確定施工分包寶單位，對(duì)于控制項(xiàng)目的成本具有非常重要的意義。作為EPC總承包方，在選擇施工單位的過程中，應(yīng)當(dāng)本著公平的原則，通過招投標(biāo)的方式，保證施工單位的能力與施工需求相符。而且可以在保證施工單位質(zhì)量的基礎(chǔ)上，選擇保價(jià)較低、管理規(guī)范、過往業(yè)績(jī)較好的單位，也是有效進(jìn)行成本控制的保障。

3.重視合同簽訂與管理工作。EPC總承包模式下，在實(shí)施具體項(xiàng)目中，一般都會(huì)簽訂一些合同文件，這些合同文件與經(jīng)濟(jì)之間都有著很密切的關(guān)系，因此，為了充分保證雙方的經(jīng)濟(jì)收益，在保證成本控制合理、高效的基礎(chǔ)上，對(duì)合同后續(xù)管理重點(diǎn)加強(qiáng)，應(yīng)盡可能做到簽訂時(shí)條款完備、內(nèi)容嚴(yán)謹(jǐn)無歧義，執(zhí)行時(shí)合法規(guī)范，確保雙方對(duì)于合同的履行效果。

4.對(duì)施工變更問題進(jìn)行嚴(yán)格的控制。在施工階段，EPC總承包項(xiàng)目的成本控制，除了按規(guī)范、按計(jì)劃執(zhí)行外，還需要重點(diǎn)控制施工變更，特別是針對(duì)一些造成事故出現(xiàn)重大延期或者經(jīng)濟(jì)消耗的變更環(huán)節(jié)，要加以重視。對(duì)于一些必須要變更的內(nèi)容與環(huán)節(jié)來說，需要在相關(guān)合同的規(guī)定范圍中，按照相關(guān)條約厘清雙方的責(zé)任范圍，盡可能的降低變更或返工帶來的經(jīng)濟(jì)損失。

參考文獻(xiàn)

[1]張健.EPC總承包項(xiàng)目費(fèi)用控制要點(diǎn)[J].中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品，2015，04：164.