自由貿(mào)易港背景下海南港口物流發(fā)展策略

汪苗苗

摘 要：結(jié)合自由貿(mào)易港的特點，對海南港口物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進行分析，認識到海南港口物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題，旨在通過對問題的分析研究，進行港口物流發(fā)展模式的創(chuàng)新，以提高港口物流的核心競爭力，為海南港口物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供一定的理論支持。

關(guān)鍵詞：自由貿(mào)易港;海南港口;港口物流

在社會經(jīng)濟不斷發(fā)展的背景下，我國國內(nèi)外貿(mào)易持續(xù)不斷地增長，港口作為貿(mào)易物流的主要核心節(jié)點，與區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展存在著極大的關(guān)聯(lián)性。海南在黨中央的政策支持下，大力推進并努力建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)，通過自由貿(mào)易港的建設(shè)，可以實現(xiàn)自貿(mào)區(qū)與自由貿(mào)易的融合，實現(xiàn)以港帶區(qū)、港區(qū)聯(lián)動的發(fā)展目的。同時整個港口物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展中也應(yīng)該積極加強港口物流的管理，實現(xiàn)港口物流管理的信息化，通過多樣化、層次化物流服務(wù)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新，滿足用戶對港口物流服務(wù)的基本需求，推動自由貿(mào)易港建設(shè)背景下海南港口物流行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。因此，在海南港口物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，應(yīng)該認識自由貿(mào)易港建設(shè)的優(yōu)勢，通過資源的有效利用，改變以往單一的物流管理模式，創(chuàng)新港口服務(wù)體系，強化物流服務(wù)意識，提高物流管理人員的專業(yè)素養(yǎng)，通過港口物流產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新以及技術(shù)的全面改革，提高港口物流的整體效率，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展。

一、自由貿(mào)易港概述

1.自由貿(mào)易港

自由貿(mào)易港又稱自由港，是指設(shè)在國家與地區(qū)境內(nèi)、處在海關(guān)管理關(guān)卡之外，能夠允許境外貨物和資金在區(qū)域內(nèi)自由進出的港口區(qū)域，是全球范圍內(nèi)最高開放水平的特殊經(jīng)濟功能區(qū)域。對于進出港口區(qū)域的貨物全部或大部分免征關(guān)稅，同時準許港口區(qū)域內(nèi)自由開展貨物的儲存、展覽、拆散、換裝、加工和制造等相關(guān)業(yè)務(wù)活動。

2.自由貿(mào)易港建設(shè)的基本條件

作為全球范圍內(nèi)最高開放水平的特殊經(jīng)濟功能區(qū)域，自由貿(mào)易港設(shè)立的條件也是最為苛刻的。根據(jù)當下成熟的自由貿(mào)易港（新加坡、中國香港、迪拜和鹿特丹等）的發(fā)展來看，設(shè)立自由貿(mào)易港至少應(yīng)該具備以下幾個基本條件：

（1）地理位置優(yōu)越，港口基礎(chǔ)設(shè)施完善。得天獨厚的地理區(qū)位優(yōu)勢和完善的港口基礎(chǔ)設(shè)施條件是自由貿(mào)易港區(qū)的首選要素，尤其是海運條件優(yōu)越的港口區(qū)域。港口的自然條件和基礎(chǔ)設(shè)施配置直接決定了港口進出貨物的吞吐量。

（2）能夠很好地開展轉(zhuǎn)口貿(mào)易等業(yè)務(wù)活動。自由貿(mào)易港應(yīng)該擁有先進的運輸裝卸設(shè)備和港口管理水平，具備開展貨物存儲、分級揀選、拆解改裝、流通加工等功能的基本條件，為客戶轉(zhuǎn)口貿(mào)易提供方便。

（3）商品集散能力強。由于自由貿(mào)易港對貨物全部或大部分免征關(guān)稅，所以進出貨物吞吐量巨大，這就要求貨代、倉儲、運輸、金融等港口相關(guān)業(yè)務(wù)的通達性，具備很強的商品集散能力，能夠真正起到連接國內(nèi)外市場的橋梁作用，滿足貿(mào)易往來的需求。

二、自由貿(mào)易港背景下海南港口物流發(fā)展的現(xiàn)狀分析

1.自由貿(mào)易港背景下海南港口建設(shè)的意義

在自由貿(mào)易港背景下，海南作為我國重要的出海口，其港口建設(shè)是“一帶一路”戰(zhàn)略實施的重要支撐。由于海南具有得天獨厚的地理條件，通過自由貿(mào)易港的建設(shè)，可以充分展現(xiàn)其地域優(yōu)勢性。2018年，黨中央決定支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)，使海南通過不斷的探索實現(xiàn)物流產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新，穩(wěn)步推進中國特色自由港區(qū)的建設(shè)，以便實現(xiàn)港口區(qū)域以及社會經(jīng)濟的一體化發(fā)展，促進海南地區(qū)的經(jīng)濟創(chuàng)新。

2.自由貿(mào)易港背景下海南港口物流發(fā)展中存在的問題

（1）經(jīng)濟發(fā)展相對滯后

港口物流最主要的需求產(chǎn)業(yè)是貨物貿(mào)易以及工業(yè)品的運輸。海南地區(qū)長期處于區(qū)域經(jīng)濟欠發(fā)達的狀態(tài)，存在著明顯的工業(yè)短板，雖然海南的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)逐年發(fā)展，但是與國內(nèi)其他省市相比總體經(jīng)濟相對滯后。例如，在海南地區(qū)的工業(yè)原料以及產(chǎn)品數(shù)量相對較少，使海南面臨出島貨物較少的問題，影響經(jīng)濟發(fā)展的有序性、穩(wěn)步性。在這種經(jīng)濟層面的制約下，海南港口地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展需求不能很好地滿足，這也在一定條件下限制了海南港口物流的良好發(fā)展。

（2）周邊港口競爭大

周邊的廣西北海、廣東湛江等泛北部灣港口群都是東南亞各國產(chǎn)品貿(mào)易往來的中轉(zhuǎn)站，由于這些港口位置相近、功能相同，大大增加了海南港口的競爭壓力。例如，由于廣西背靠大西南、貴州以及湖南等地，大部分的貨物會選擇廣西各港口進出，進出港貨物以及每年的吞吐量大幅度提升，發(fā)展前景可觀。對于海南地區(qū)而言，由于港口產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對緩慢，港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和港口信息化水平相對落后，與北海、湛江等港口的發(fā)展差異較大，為港口經(jīng)濟的發(fā)展帶來挑戰(zhàn)。

（3）基礎(chǔ)設(shè)施不完善

海南全島有34個港口（區(qū)）或碼頭（區(qū)），大部分集中在?？谝约把笃指?，深水港的比例相對較少，占19.6%，且主要集中在洋浦港至八所港一帶。并且洋浦港以及八所港長期存在港口貨物資源不足的現(xiàn)狀，而?？诟鄣呢浳锿掏铝繀s一直超出其泊位設(shè)計通過能力，資源配置嚴重不平衡，嚴重限制了港口自由貿(mào)易的發(fā)展。其次，海南港口建設(shè)中存在著改造資金以及建設(shè)資金不足的問題，嚴重影響著港口物流服務(wù)設(shè)施的項目建設(shè)。例如，最基本的港口物流設(shè)施——拖輪，大部分已出現(xiàn)了嚴重老化的現(xiàn)象，若其他港口要想進靠大型船舶，需要提前在洋浦港或省外港口租借拖輪進行協(xié)助，因此嚴重影響著港口船舶貨物的周轉(zhuǎn)效率，導(dǎo)致貨物裝卸效率滯后，無法滿足大型船舶的作業(yè)需求，大幅增加了航運企業(yè)的物流作業(yè)成本，導(dǎo)致一些航運企業(yè)想來而不能來，制約了港口物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

三、自由貿(mào)易港背景下海南港口物流發(fā)展策略

1.提升港口物流服務(wù)水平

為了提高港口物流服務(wù)質(zhì)量，應(yīng)該加強港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化區(qū)域的功能布局。第一，優(yōu)化作業(yè)區(qū)功能布局。自由貿(mào)易港的建設(shè)過程中，應(yīng)該開發(fā)作業(yè)區(qū)的功能，加強港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提高港口物流機械設(shè)備的作業(yè)能力，滿足港口物流的基本需求，進而提高港口服務(wù)的整體能力。第二，全面提升航道通航能力等級。通過航道擴能增效滿足港區(qū)及船舶大型化及多樣化的需求，以提高泊位利用率和船舶周轉(zhuǎn)率，使港區(qū)作業(yè)更加高效。第三，積極增強港口碼頭的運營能力。在港口項目設(shè)計中，應(yīng)該結(jié)合港口的運行狀況，增強碼頭的運營能力，推進碼頭集裝箱的改造及升級、提升港口貨物的吞吐量，對集裝箱進行標識處理，以保證港口服務(wù)建設(shè)的整體質(zhì)量。

2.消除港口服務(wù)貿(mào)易壁壘

規(guī)范統(tǒng)一協(xié)調(diào)商檢、海關(guān)、外匯、工商管理等相關(guān)部門，以提高港口服務(wù)運作效率。海關(guān)應(yīng)在監(jiān)管方式上實現(xiàn)區(qū)內(nèi)自由，真正體現(xiàn)自由貿(mào)易港“境內(nèi)關(guān)外”的定位特點及優(yōu)勢。同時做到港區(qū)內(nèi)人員和資金自由流動，金融實現(xiàn)高度開放，拓展離岸創(chuàng)新建設(shè)。積極探索建設(shè)自由貿(mào)易港，逐漸提升港口的綜合運營能力以及國際競爭力，從而實現(xiàn)“自由貿(mào)易港+港口物流供應(yīng)鏈”的統(tǒng)一發(fā)展。

3.實現(xiàn)港口物流智慧化升級

積極推進智慧化港口的建設(shè)，實現(xiàn)智慧物流的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。第一，提高港口企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)調(diào)度效率，通過物流產(chǎn)業(yè)的業(yè)務(wù)管理、安全監(jiān)督以及口岸平臺的建設(shè)，加快實現(xiàn)港區(qū)物流產(chǎn)業(yè)的自動化、信息化、數(shù)字化、智慧化，進而提高物流產(chǎn)業(yè)的整體效率。第二，結(jié)合自動化、智能化技術(shù)，通過物聯(lián)網(wǎng)、云計算等智慧技術(shù)為港口物流活動的實施提供高效技術(shù)支持，實現(xiàn)物流產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新，逐漸形成一種完整性的物流生態(tài)圈，滿足港口物流行業(yè)的運行需求，以增強海南港口物流產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。

4.創(chuàng)新港口人才引進機制

將人才培養(yǎng)與引進作為重點，創(chuàng)新港口人才引進機制，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，推動實施人才強港戰(zhàn)略。逐步落實百萬人才引進計劃，合理規(guī)劃自由貿(mào)易港建設(shè)緊缺人才的培養(yǎng)目標，通過配套性人才服務(wù)體系的構(gòu)建，以滿足自由貿(mào)易港建設(shè)中知識復(fù)合型和外向型的人才需求。通過充實港口物流人才的中級、高級隊伍，保障海南自由貿(mào)易港港口物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才儲備，以推動海南港口物流行業(yè)的快速發(fā)展，進而加快自由貿(mào)易港建設(shè)的步伐。

四、結(jié)束語

在自由貿(mào)易港建設(shè)背景下，海南港口物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)該結(jié)合產(chǎn)業(yè)的發(fā)展狀況，完善港口物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。港口物流產(chǎn)業(yè)應(yīng)該及時轉(zhuǎn)變以往發(fā)展理念，通過物流產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及發(fā)展模式的創(chuàng)新，滿足海南港口物流發(fā)展需求，推動產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。結(jié)合自由貿(mào)易港建設(shè)背景需求，通過提升港口物流服務(wù)水平、消除港口服務(wù)貿(mào)易壁壘、實現(xiàn)港口物流智慧化升級、創(chuàng)新港口人才引進機制等策略，構(gòu)建海南港口物流產(chǎn)業(yè)的核心競爭力，全面提升海南港口物流的綜合實力，助力海南中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)。

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