當(dāng)前地質(zhì)勘探安全生產(chǎn)管理問(wèn)題與對(duì)策分析

崔鑫

關(guān)鍵詞：地質(zhì)勘探;安全生產(chǎn);問(wèn)題;對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：TB文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2019.16.090

地質(zhì)勘探的綜合性非常強(qiáng)，在開(kāi)展這一產(chǎn)業(yè)相關(guān)工作過(guò)程中，面臨著相當(dāng)復(fù)雜的環(huán)境條件，一些必要的施工流動(dòng)性也很強(qiáng)，工作人員在此期間的工作存在不少安全風(fēng)險(xiǎn)，若稍微不注意，就可能出現(xiàn)各種安全生產(chǎn)事故，對(duì)工作人員的生命安全產(chǎn)生極大的影響?？梢?jiàn)，地質(zhì)勘探不僅要重視技術(shù)提升，而且也必須增強(qiáng)安全生產(chǎn)管理意識(shí)，從而使地質(zhì)勘探質(zhì)量獲得顯著提升。就目前來(lái)看，企業(yè)化管理已經(jīng)成為地質(zhì)工作的主要模式，面對(duì)市場(chǎng)激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，從減少成本的愿望出發(fā)，很多地質(zhì)勘探單位存在缺乏安全生產(chǎn)管理的人員配備與資金投入不足的問(wèn)題。因此，地質(zhì)勘探就應(yīng)把安全生產(chǎn)管理作為重點(diǎn)，積極去探討當(dāng)前這一工作所存在的問(wèn)題，并有針對(duì)性地提出相應(yīng)的策略。

1當(dāng)前地質(zhì)勘探安全生產(chǎn)管理存在的問(wèn)題

就當(dāng)前來(lái)看，地質(zhì)勘探安全生產(chǎn)管理存在的問(wèn)題比較多，主要問(wèn)題集中在以下四個(gè)方面。

（1）對(duì)安全生產(chǎn)管理缺乏足夠的重視。當(dāng)前，安全意識(shí)不強(qiáng)在不少地質(zhì)勘探單位都有一定程度地存在，尚未充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)日常安全生產(chǎn)管理的重要性。這些單位在具體開(kāi)展地質(zhì)勘探過(guò)程中，對(duì)安全生產(chǎn)管理不是作為相應(yīng)的口號(hào)，就是出現(xiàn)在會(huì)議層面或文件的字面上，還沒(méi)有具體有效地在實(shí)際生產(chǎn)工作中加以應(yīng)用。雖然在少數(shù)地質(zhì)勘探單位也有一定安全機(jī)構(gòu)設(shè)置，并不乏相關(guān)安全生產(chǎn)制度，然而其應(yīng)有的作用卻未得到充分地發(fā)揮。尤其是體現(xiàn)在日常安全生產(chǎn)工作中，因?yàn)閷?duì)生產(chǎn)效率的片面追求，導(dǎo)致不少生產(chǎn)單位與安全管理部門(mén)之間發(fā)生一些矛盾沖突，很難有比較統(tǒng)一的共識(shí)，這顯然無(wú)法順利開(kāi)展地勘單位的安全生產(chǎn)管理工作。

（2）出現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的缺位問(wèn)題。我們從當(dāng)前地質(zhì)勘探單位的實(shí)際情況來(lái)看，不少單位的組織結(jié)構(gòu)序列中，專(zhuān)門(mén)的安全管理部門(mén)未進(jìn)行設(shè)置。及時(shí)在那些已經(jīng)具備安全生產(chǎn)管理部門(mén)獨(dú)立設(shè)置的單位，也是非常缺乏專(zhuān)業(yè)人員。在日常生產(chǎn)過(guò)程中，對(duì)于安全生產(chǎn)監(jiān)督與管理的具體職責(zé)沒(méi)有制定，也未對(duì)不同工作人員承擔(dān)的任務(wù)和職責(zé)有個(gè)明確的說(shuō)法，職責(zé)缺位。并且這些單位也不具備一些相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度。這就造成開(kāi)展實(shí)際工作后 相關(guān)部門(mén)很難有效監(jiān)督與管理日常生產(chǎn)工作，就未免出現(xiàn)多種安全漏洞。

（3）存在比較多的現(xiàn)場(chǎng)違規(guī)違章現(xiàn)象。地質(zhì)勘探面臨相對(duì)復(fù)雜的工作環(huán)境，作業(yè)的流動(dòng)性也比較大，在通常情況下，從事一線作業(yè)人員，在單位干過(guò)一段時(shí)間后就可能轉(zhuǎn)行，這就造成地質(zhì)勘探隊(duì)伍的穩(wěn)定性比較差。地質(zhì)勘探單位存在比較復(fù)雜的隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，尤其是在鉆探、坑探等地質(zhì)工程施工人員中，占有很大比例的是農(nóng)民工和臨時(shí)工，這個(gè)群體文化水平和人員素質(zhì)都相對(duì)比較低，也缺乏豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，而且還存在部分人員安全作業(yè)培訓(xùn)環(huán)節(jié)缺乏的問(wèn)題，就不可避免地造成工作中違規(guī)違章現(xiàn)象層出不窮。

（4）處理安全事故缺乏應(yīng)有效果。一般來(lái)說(shuō)，發(fā)生在地質(zhì)勘探領(lǐng)域的安全生產(chǎn)事故一般對(duì)社會(huì)不能造成比較大的危害，社會(huì)影響相對(duì)也比較小，顯然有關(guān)部門(mén)就不能引起重視。這就導(dǎo)致單位對(duì)即使發(fā)生相關(guān)事故，也不太重視。相當(dāng)多的單位雖然事故發(fā)生了，但不去圍繞事故做比較深入的調(diào)查分析。也不能夠完全徹底地處理好事故，一般存在不能結(jié)合事故情況和事故原因，追究相關(guān)部門(mén)和人員的責(zé)任，也未追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。不僅如此，也未及時(shí)去總結(jié)分析發(fā)生安全生產(chǎn)事故的原因，找到應(yīng)吸取哪些方面的教訓(xùn)，等等，這就無(wú)法有效避免此后再發(fā)生此類(lèi)事故。

2地質(zhì)勘探安全生產(chǎn)管理的完善對(duì)策

在以上地質(zhì)勘探單位安全生產(chǎn)管理存在問(wèn)題的分析，建議今后采取如下有針對(duì)性的策略。

2.1提高認(rèn)識(shí)，高度重視

對(duì)于地勘單位的負(fù)責(zé)人和相關(guān)管理人員來(lái)說(shuō)，必須高度重視安全生產(chǎn)管理工作，對(duì)于生產(chǎn)中出現(xiàn)的安全問(wèn)題應(yīng)及時(shí)解決好，這可以對(duì)地質(zhì)勘探安全生產(chǎn)事故防范能力不斷提升。而從提高員工生命財(cái)產(chǎn)安全的有效性角度來(lái)看，就需要有針對(duì)性地制定好突發(fā)危險(xiǎn)事故的預(yù)防策略。對(duì)于存在于工作中易出現(xiàn)重大事故隱患的地方，必須預(yù)先制定相應(yīng)預(yù)防策略，同時(shí)還要定期組織相關(guān)人員演練，不斷提高相關(guān)人員的安全事故防范能力。如，要圍繞工作中容易發(fā)生的火災(zāi)、瓦斯爆炸、粉塵以及有毒氣體泄露等一些問(wèn)題，就必須制定好相應(yīng)的措施。不僅如此，還應(yīng)結(jié)合各自部門(mén)特點(diǎn)，開(kāi)展安全培訓(xùn)活動(dòng)。結(jié)合當(dāng)前地質(zhì)勘探生產(chǎn)工作的具體實(shí)際，可組織包括一般性安全技術(shù)培訓(xùn)和一般性生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)及專(zhuān)業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn)等全面的技術(shù)培訓(xùn)活動(dòng)，以此來(lái)促進(jìn)工作人員各種安全生產(chǎn)和安全防護(hù)技術(shù)知識(shí)掌握水平不斷提高，并可把各種地質(zhì)勘探安全生產(chǎn)操作技術(shù)、個(gè)人安全防護(hù)技術(shù)等熟練掌握好。倘若有事故發(fā)生，必須及時(shí)對(duì)事故原因分析清楚，責(zé)任具體明確，以便能夠及時(shí)處理與采取相應(yīng)防范對(duì)策。

2.2強(qiáng)化安全監(jiān)管，完善監(jiān)督機(jī)制

今后需要地質(zhì)勘探單位做好自身監(jiān)管職能的強(qiáng)化工作，不但提高自己的監(jiān)管水平。而那些并未進(jìn)行安全監(jiān)督管理部門(mén)專(zhuān)門(mén)設(shè)置的單位，要抓緊成立，并進(jìn)行相關(guān)監(jiān)督管理制度的建立，并將一些有豐富經(jīng)驗(yàn)的工作人員抽調(diào)過(guò)去，組成管理隊(duì)伍;對(duì)于那些已經(jīng)進(jìn)行安全監(jiān)督管理部門(mén)設(shè)置的單位，讓專(zhuān)業(yè)人員之間緊密配合好，是重要工作。要對(duì)單位日常工作中安全生產(chǎn)監(jiān)督和管理的具體職責(zé)明確好。要針對(duì)部門(mén)內(nèi)不同崗位工作人員做好相應(yīng)具體職責(zé)的劃分，確保能夠責(zé)任到人。還要做好部門(mén)安全管理與監(jiān)督執(zhí)法人員的培訓(xùn)教育工作，對(duì)這些人員要定期開(kāi)展培訓(xùn)，讓其能夠在進(jìn)行各種地質(zhì)勘探生產(chǎn)相關(guān)監(jiān)督管理知識(shí)和技能等學(xué)習(xí)，提高自己的本領(lǐng)。尤其要注意結(jié)合單位中多發(fā)性事故做好專(zhuān)項(xiàng)預(yù)防策略的制定。如，在開(kāi)始組織一些槽、孔、坑等探礦工程的施工前，要對(duì)相關(guān)人員做好法制法規(guī)宣傳教育，并有針對(duì)性開(kāi)展相應(yīng)的安全操作規(guī)程培訓(xùn)工作。

2.3加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，提升現(xiàn)場(chǎng)安全管理水平

在現(xiàn)場(chǎng)安全管理質(zhì)量提升方面，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，無(wú)疑屬于一項(xiàng)有效的舉措。目前，伴隨著地質(zhì)勘探事業(yè)的發(fā)展，在這些單位不少一線安全管理人員的能力方面跟不上，已經(jīng)非常明顯，這就需要大力培養(yǎng)安全管理人才。這些單位應(yīng)對(duì)安全技術(shù)、安全培訓(xùn)教育以及安全裝備管理實(shí)現(xiàn)并重，以便能夠打牢現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。要注重安全生產(chǎn)管理隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化建設(shè)，并使其地位和相關(guān)工資待遇能夠不斷提升，并大力引進(jìn)那些管理能力及專(zhuān)業(yè)知識(shí)比較過(guò)硬的人才。在此基礎(chǔ)上，還要相應(yīng)地做好單位安全文化、安全責(zé)任、安全投入以及安全法制等一些方面的相關(guān)建設(shè)，通過(guò)先進(jìn)安全技術(shù)的應(yīng)用，將本單位安全文化環(huán)境構(gòu)建起來(lái)，使地質(zhì)勘探行業(yè)安全管理質(zhì)量得到可靠保證。

2.4超前預(yù)防，妥善調(diào)查處理安全生產(chǎn)事故

對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，預(yù)防工作很重要。對(duì)于地質(zhì)勘探單位來(lái)說(shuō)，就應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際及長(zhǎng)期生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面而細(xì)致的評(píng)估，并做好系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案制定。萬(wàn)一有一定安全事故發(fā)生，無(wú)論其事故類(lèi)型和大小，都應(yīng)高度重視，及時(shí)做好徹底的處理工作。事故發(fā)生后，就在第一時(shí)間組織起專(zhuān)門(mén)的事故調(diào)查組，親臨現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理，廣泛收集資料并分析其發(fā)生的具體原因是什么。要結(jié)合事故實(shí)際，劃分出準(zhǔn)確的事故責(zé)任，追求相關(guān)人員的責(zé)任。處罰相關(guān)責(zé)任人之后，一方面，要總結(jié)事故情況;另一方面要對(duì)單位全體人員提出警示。全體人員都應(yīng)從中獲得教訓(xùn)，改善過(guò)去的生產(chǎn)管理，避免再次出現(xiàn)此類(lèi)事故。

總之，加強(qiáng)地質(zhì)勘探安全生產(chǎn)管理，必須及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理工作中存在的問(wèn)題，在高度重視的前提下，提出相關(guān)的策略，由此使地質(zhì)勘探工作的順利進(jìn)行有可靠保障。

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