精準(zhǔn)扶貧與鑄牢中華民族共同體意識(shí)之關(guān)系分析

秦龍金

摘?要：精準(zhǔn)扶貧與鑄牢中華民族共同體意識(shí)實(shí)質(zhì)上是一對(duì)互相促進(jìn)共同發(fā)展的統(tǒng)一體，鑄牢中華民族共同體意識(shí)為精準(zhǔn)扶貧的工作提供必要性，反之，精準(zhǔn)扶貧有利于中華民族共同體意識(shí)的鑄牢。從貧困與精準(zhǔn)扶貧的認(rèn)識(shí)出發(fā)，結(jié)合各組織各學(xué)者關(guān)于貧困的定義，對(duì)精準(zhǔn)扶貧的概念進(jìn)行思考;再回顧歷史上致使西南少數(shù)民族地區(qū)貧困的自然因素與社會(huì)因素，并希望通過原因的回溯，認(rèn)識(shí)到鑄牢中華民族共同體意識(shí)之于精準(zhǔn)扶貧的意義;進(jìn)而分析精準(zhǔn)扶貧與鑄牢中華民族共同體意識(shí)之間的關(guān)系，探討這一對(duì)關(guān)系的內(nèi)在聯(lián)系以及相互之間的必要性。

關(guān)鍵詞：精準(zhǔn)扶貧;中華民族共同體意識(shí);西南地區(qū);少數(shù)民族

中圖分類號(hào)：D9?????文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A??????doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2019.17.064

“精準(zhǔn)扶貧”自2013年被提出以來，席卷了中國(guó)大地的各個(gè)貧困地區(qū)，工作的參與涉及到政府、企業(yè)、學(xué)校、貧困地區(qū)等不同部門、不同地區(qū)的、不同民族的廣大人民，簡(jiǎn)言之扶貧工作貫穿中華民族這一共同體。中華民族共同體意識(shí)對(duì)扶貧工作具有十分重要的指導(dǎo)作用，同時(shí)，共同體意識(shí)需要精準(zhǔn)扶貧來鑄牢。關(guān)于扶貧與民族共同體意識(shí)深層次的關(guān)系，需要到歷史中去找尋。

1?貧困與精準(zhǔn)扶貧

扶貧，就世界范圍而已，是一個(gè)很老舊的議程了。扶貧的首要問題是對(duì)貧困的認(rèn)識(shí)，關(guān)于貧困，各個(gè)學(xué)者、各個(gè)國(guó)家、各個(gè)組織定義不一。十九世紀(jì)末，英國(guó)社會(huì)學(xué)研究者和社會(huì)改革者希伯姆·朗特里在對(duì)“國(guó)民效率”這一問題的反思中，提出貧困是導(dǎo)致國(guó)民體質(zhì)衰退的重要原因，國(guó)民體質(zhì)的衰退進(jìn)而導(dǎo)致國(guó)民效率低下，在《貧困：城市生活研究》一書中，朗特里認(rèn)為，“一定數(shù)量的貨物和服務(wù)對(duì)于個(gè)人和家庭的生存和福利是必需的;缺乏獲得這些物品和服務(wù)的經(jīng)濟(jì)資源或經(jīng)濟(jì)能力的人和家庭的生活狀況，即為貧困”;美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家勞埃德·雷諾茲認(rèn)為，所謂貧困問題，是指沒有足夠收入維持最低生活水平的家庭;印度經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿馬蒂亞·森主張，“貧困的真正含義是貧困人口創(chuàng)造收入能力和機(jī)會(huì)的貧困;貧困意味著貧困人口缺少獲取和享有正常生活的能力”。朗特里、雷諾茲與森三位學(xué)者學(xué)術(shù)研究的側(cè)重點(diǎn)主要經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，對(duì)貧困的認(rèn)知更多是從物質(zhì)層面展開。此外，從物質(zhì)層面對(duì)貧困進(jìn)行定義的還有聯(lián)合國(guó)教科文組織，根據(jù)聯(lián)合國(guó)教科文組織的定義，“貧困，是指一定量的物質(zhì)財(cái)產(chǎn)或收入的缺乏。貧困是一個(gè)包含社會(huì)、經(jīng)濟(jì)以及政治要素的多層面的概念，絕對(duì)貧困、極度貧困或貧困指的是徹底缺乏滿足基本個(gè)人必須的衣食和住所”。結(jié)合以上學(xué)者或機(jī)構(gòu)對(duì)貧困的定義，筆者認(rèn)為，這些定義是從一個(gè)廣義的層面生發(fā)出來的，即貧困的普遍含義，具體而言是一種個(gè)人、家庭或群體對(duì)必備物質(zhì)資料的缺乏;但就具體國(guó)家具體地區(qū)而言，除了最低限度的物質(zhì)生存保障之外，貧困或許還應(yīng)該與具體地區(qū)的文化有關(guān)，從外部看，這是一種脫貧精神的匱乏。

2?貧窮的原因

就西南山區(qū)這一范圍而言，貧困既受自然因素的影響，又受社會(huì)因素決定。了解貧困的原因有助于增進(jìn)對(duì)中華民族共同體意識(shí)與精準(zhǔn)扶貧關(guān)系的理解，尤其是中華民族共同體意識(shí)之于精準(zhǔn)扶貧的必要性。

2.1?自然因素

“任何生存者皆生存于生存環(huán)境之中，生存環(huán)境對(duì)生存者具有絕大的、不可超越的制約作用，人類所生存的地理環(huán)境同樣對(duì)人類具有天然的、絕大的、不可超越的、千百萬年來如一的制約作用。”

“精準(zhǔn)扶貧”自實(shí)施以來，其主要脫貧對(duì)象集中在西部少數(shù)民族地區(qū)，西部少數(shù)民族地區(qū)中，以貴州、云南為代表的西南少數(shù)民族地區(qū)的脫貧又是整個(gè)“精準(zhǔn)扶貧”工作的重中之重。西南少數(shù)民族地區(qū)長(zhǎng)期處于貧困的狀態(tài)是不爭(zhēng)的事實(shí)。

農(nóng)業(yè)社會(huì)以前，世界各地的狩獵采集社會(huì)的發(fā)展總體上處于一種平均水平，不論在平原或是山地，游蕩著的都是幾十人一組的狩獵采集部落。偶然的能夠被馴化動(dòng)植物的獲得、信息傳播便捷的交通、合適的氣候，適宜的地形地貌成為了平原地區(qū)極具優(yōu)勢(shì)的先決條件，迅速地拉開了平原地區(qū)的人們同他們山地中的同胞的發(fā)展差距。早期的新月沃地、尼羅河谷底、恒河流域以及長(zhǎng)江中下游地區(qū)遂成了人類文明的起源地，最早的城市與國(guó)家也先后出現(xiàn)于這些交通發(fā)達(dá)、土地肥沃、資源豐富的平原地區(qū);而此時(shí)此刻的安第斯山脈、喜馬拉雅山脈、科迪勒拉山系還都處于狩獵采集的原始社會(huì)階段，崇山峻嶺中依然游蕩著幾十人一組的狩獵采集隊(duì)伍。

踏入農(nóng)業(yè)社會(huì)的平原地區(qū)，隨著農(nóng)業(yè)逐步發(fā)展，形成了一系列以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的文化。這些以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的文化，通過賦予更多人生命以意義，形成共同的認(rèn)知，在共同的價(jià)值觀下結(jié)成更大的合作之網(wǎng)，反過來推動(dòng)農(nóng)業(yè)社會(huì)的發(fā)展。可以說，農(nóng)業(yè)文化的出現(xiàn)是農(nóng)業(yè)社會(huì)發(fā)展的必然產(chǎn)物。農(nóng)業(yè)文化反過來推動(dòng)著農(nóng)業(yè)社會(huì)向前發(fā)展，創(chuàng)造出更多的物質(zhì)財(cái)富，憑借其不可抵擋的優(yōu)勢(shì)吞噬著一塊又一塊適合耕種的平原，結(jié)成更大的農(nóng)業(yè)社會(huì)。在看到農(nóng)業(yè)的發(fā)展催生出農(nóng)業(yè)文化的同時(shí)，我們也不應(yīng)忽視農(nóng)業(yè)文化對(duì)農(nóng)業(yè)社會(huì)的發(fā)展所起到的反作用。 在山地社會(huì)中，由于農(nóng)業(yè)的欠發(fā)展，在這一特殊的山地社會(huì)中形成的山地文化反過來對(duì)山地社會(huì)發(fā)展所需的物質(zhì)生產(chǎn)產(chǎn)生的推動(dòng)作用與其薄弱的生產(chǎn)能力一樣微小。山地社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展在其薄弱的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)與弱勢(shì)的農(nóng)業(yè)文化相互影響之下，始終落后于平原地區(qū)。

關(guān)于地理環(huán)境對(duì)社會(huì)發(fā)展的影響，正如普列漢諾夫所指出的那樣，“自然環(huán)境之所以成為人類歷史運(yùn)動(dòng)中一個(gè)重要的因子，并不是由于它對(duì)人性的影響，而是由于它對(duì)生產(chǎn)力發(fā)展的影響”，但“地理環(huán)境對(duì)社會(huì)決定作用的形式并非靜止不變，而是在不同生產(chǎn)力發(fā)展階段中產(chǎn)生著不同的結(jié)果，構(gòu)成一個(gè)有規(guī)律的過程”。

2.2?社會(huì)因素

當(dāng)人類進(jìn)入到農(nóng)業(yè)社會(huì)，告別薩林斯描述的“原始富裕社會(huì)”之時(shí)，不平等的萌芽開始出現(xiàn)。剩余財(cái)富的增多、私有制的產(chǎn)生、社會(huì)階層的分化帶來了導(dǎo)致貧富差距出現(xiàn)的財(cái)富分配制度，財(cái)富分配制度在階級(jí)社會(huì)中不斷得到固化，借助宗教與暴力機(jī)關(guān)的力量，形成階級(jí)社會(huì)得以運(yùn)行的一套邏輯。

當(dāng)我們考慮到西南山地社會(huì)的貧困問題時(shí)，經(jīng)濟(jì)人類學(xué)關(guān)于財(cái)富分配的論述亦能為之提供一個(gè)清晰的觀察窗口。首先，應(yīng)當(dāng)明晰的是，財(cái)富分配中的不平等思想是致貧的一個(gè)重要因素。不平等思想貫穿西南山地社會(huì)跨入農(nóng)業(yè)社會(huì)后的大部分時(shí)期，馬克思·韋伯將這種社會(huì)形態(tài)劃分為專制社會(huì)，同時(shí)也是一種世襲社會(huì)。韋伯專制社會(huì)的定義是基于古代中國(guó)社會(huì)這樣一個(gè)大的范圍而言的，西南山地社會(huì)是其組成部分。在這樣的社會(huì)中，只要世襲體制還完好無損，官員就會(huì)在個(gè)人層面上依賴統(tǒng)治者，政權(quán)的組織是由統(tǒng)治者血統(tǒng)直接的延伸。財(cái)富通常集中在少部分的群體手中，被統(tǒng)治階級(jí)雖然是財(cái)富的直接創(chuàng)造者，但在財(cái)富上的占比卻少得可憐。

建立在不平等基礎(chǔ)上的社會(huì)形態(tài)產(chǎn)生了傾斜的財(cái)富分配制度，這種財(cái)富分配制度進(jìn)而導(dǎo)致貧困。然而，平等的思潮在卡爾·馬克思研究成果中被社會(huì)大眾廣為知曉，他原本對(duì)資本主義生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)資料占有的批判以及對(duì)工人階級(jí)不公平境遇的同情卻成為了黨用以解決中國(guó)自身問題的有力武器。平等思潮不僅讓西方資本主義國(guó)家得以認(rèn)識(shí)到并著手改善自身的貧困極不公平問題，同時(shí)對(duì)于彼時(shí)中國(guó)這樣特殊的社會(huì)而言，實(shí)現(xiàn)公平、去除貧困從一開始便成為黨引領(lǐng)國(guó)家前進(jìn)的目標(biāo)。

3?精準(zhǔn)扶貧與鑄牢中華民族共同體意識(shí)

簡(jiǎn)單概述西南地區(qū)歷史上貧窮的自然因素與社會(huì)因素之后，在21世紀(jì)的今天，在民族共同體意識(shí)的號(hào)召下，這種貧困是可以被徹底消除的。

在中國(guó)歷史上的絕大多數(shù)時(shí)期，少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)文化同以漢族為主的中原地區(qū)互動(dòng)交流有限，偏遠(yuǎn)的少數(shù)民族地區(qū)常常令封建統(tǒng)治勢(shì)力鞭長(zhǎng)莫及。不少少數(shù)民族這種偏居一隅的狀態(tài)甚至在20世紀(jì)50年代新中國(guó)成立前還完整的保持著，一些民族甚至還停留在狩獵采集社會(huì)、母系氏族社會(huì)以及奴隸制社會(huì)的發(fā)展階段的例子是最好的證明。在費(fèi)孝通先生看來，古代的中華民族是一個(gè)“自在”的民族實(shí)體，而不是一個(gè)“自覺”的民族實(shí)體。清朝末年開始，多民族問題與國(guó)家發(fā)展的關(guān)系，逐漸被政治家、學(xué)者所重視，梁?jiǎn)⒊?、楊度、章太炎最早提出“中華民族”這一概念，但彼時(shí)的“中華民族”實(shí)質(zhì)上指的是漢族。新民主主義革命時(shí)期，“中華民族”的意識(shí)逐漸發(fā)展，漢、滿、蒙、回、藏五族概念被融入其中。到抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，隨著民族危機(jī)的加重，作為一個(gè)“自在”的民族實(shí)體的“中華民族”全面形成。新中國(guó)成立后，“中華民族”的概念進(jìn)一步完善，將中華大地上識(shí)別認(rèn)定的56個(gè)民族的囊括其中。在民族團(tuán)結(jié)、民族平等、各民族共同發(fā)展的政策貫徹下，漢族與少數(shù)民族之間、少數(shù)民族與少數(shù)民族之間的經(jīng)濟(jì)文化交往的頻度與深度達(dá)歷史新高，形成了你中有我、我中有你、相互離不開的局面。中華民族成為了真正意義上的共同體。

由于特殊的國(guó)情與歷史的遺留因素，中國(guó)人民的貧困問題一直存續(xù)到現(xiàn)在。而今扶貧轉(zhuǎn)入了精準(zhǔn)階段。在鑄牢中華民族共同體意識(shí)的指導(dǎo)下，開展精準(zhǔn)扶貧。從扶貧者的角度，精準(zhǔn)扶貧在范圍和深度上不同于傳統(tǒng)的粗放式扶貧，扶貧范圍上，它要求扶貧人員深入到一線貧困地區(qū)，細(xì)致了解這些地區(qū)的貧困狀況;從深度來看，受扶對(duì)象以偏遠(yuǎn)少數(shù)民族地區(qū)為主，精準(zhǔn)扶貧要求扶貧人員通過與貧困者長(zhǎng)時(shí)間的直接接觸，了解貧困者的文化習(xí)俗、生活習(xí)慣，摸清導(dǎo)致他們貧困的深刻原因，引導(dǎo)他們脫貧。在這一系列的過程中，扶貧人員能以民族共同體意識(shí)作為扶貧工作的指導(dǎo)顯得尤為關(guān)鍵。若缺乏對(duì)民族共同體的深刻認(rèn)識(shí)，扶貧人員就難以正確看待貧困地區(qū)同胞的貧困問題，不了解他們貧困的真正原因。扶貧工作的性質(zhì)，有可能淪為一種扶貧者高姿態(tài)地對(duì)貧困者無償?shù)膸椭?，甚至伴隨對(duì)貧困人員文化習(xí)俗肆意地破壞，極易對(duì)受扶者造成傷害。同時(shí)，這類的扶貧工作往往流于表面，脫貧無從實(shí)現(xiàn)。如果說鑄牢中華民族共同體意識(shí)實(shí)質(zhì)上是增進(jìn)各民族的社會(huì)邊界的融合，那么精準(zhǔn)扶貧便是在這融合了的社會(huì)邊界之內(nèi)重新分配各種社會(huì)資源。就像莫斯在《禮物》一書的末尾，表達(dá)出的對(duì)人類社會(huì)的美好期許：共同勞動(dòng)與個(gè)體勞動(dòng)相交替的恰當(dāng)節(jié)奏，在于財(cái)富集中后的分配，在于教育所倡導(dǎo)的人們彼此的尊重和互惠的慷慨，那時(shí)人們都圍坐在共同財(cái)富的圓桌旁。

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