“綠水青山就是金山銀山”實踐路徑

2019漓江論壇于6月14日在廣西桂林舉辦，中國生態(tài)文明研究與促進會副會長李曉東出席并講話，廣西壯族自治區(qū)黨委常委、人民政府副主席嚴植 宣布論壇開幕。論壇由中國生態(tài)文明研究與促進會，廣西壯族自治區(qū)機關事務管理局、區(qū)生態(tài)環(huán)境廳，桂林市人民政府共同主辦，桂林市機關事務管理局、漓江風景名勝區(qū)管理委員會、市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合承辦。

圍繞“‘綠水青山就是金山銀山’實踐路徑”這一主題，中國工程院院士曲久輝、王復明和來自國務院發(fā)展研究中心、中國科學院、中國社會科學院、中國環(huán)境科學研究院、北京林業(yè)大學等機構的專家，和來自浙江安吉等地的地方代表，通過專題論壇、閉門會議等形式，就“兩山”實踐路徑、水環(huán)境科學保護與流域可持續(xù)發(fā)展，展開了深入研討。

桂林美麗鄉(xiāng)村

城市水環(huán)境——從灰色到綠色中國工程院院士、美國工程院外籍院士、發(fā)展中國家科學院院士曲久輝

城市水環(huán)境應該是可游可漁的，飲用水應該是清潔健康的，排水應該是節(jié)能安全的。黑臭水體的治理只是第一步，治理之后可能仍是灰色的城市水環(huán)境，也就是我國目前的普遍現(xiàn)狀。其特征是，水體的自流能力不足，承載能力不高，還需要一個治理和維護的過程，使其成為擁有完整生態(tài)結構、生態(tài)過程和生態(tài)功能的水體，也就是生態(tài)型城市水環(huán)境。構建綠色可持續(xù)的生態(tài)型城市水環(huán)境是實現(xiàn)城市水資源、水環(huán)境、水生態(tài)安全的關鍵之舉。

構建綠色的城市水環(huán)境，首先要從源頭綠色減排，也就是對污水的資源能源循環(huán)利用。這就需要理念與目的的深刻轉變：進入受納水體的處理后再生水不再是不得已的排放，而是對環(huán)境和生態(tài)需水的必要補給；水的排放不只是關注控制污染的簡單約束，而是更加強調對水環(huán)境、水生態(tài)的修復功能；進入地表或地下的再生水不是陌生的外來者，而是可以與原有的水生態(tài)系統(tǒng)迅速融合。

污水排放指標和標準的不斷嚴格，會帶來延長處理流程、增加化學藥劑污染、提升處理成本等問題。建議統(tǒng)籌考慮受納水體的水質管理目標、環(huán)境容量和承載力水平、污染負荷分配的可調控性與社會經(jīng)濟發(fā)展水平，不能一刀切，要因地制宜，因需制宜，因力制宜。

要高度重視地下管網(wǎng)滲漏防治中國工程院院士王復明

當前有個非常普遍的影響城市水環(huán)境的問題，還沒有引起重視，就是地下老舊管網(wǎng)的滲漏，造成的水資源浪費和環(huán)境污染。其中，供水管道漏失率超過20%，每年漏失量超過100億立方米，對水資源的浪費率遠遠高于發(fā)達國家。全國有超過兩百個地級以上城市存在黑臭水體，有關統(tǒng)計顯示，污水管網(wǎng)的滲漏，貢獻了至少40%的黑臭水體。與此同時，排水管道的入滲，也嚴重影響著污水處理廠的處理效率。如果不重視這些基礎設施的滲漏防治，我們必將付出更大的代價。

環(huán)保產(chǎn)業(yè)應當與循環(huán)經(jīng)濟有機結合國務院發(fā)展研究中心副巡視員、研究員周宏春

應當把環(huán)保產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟有機結合起來，在生態(tài)效益提升的過程中，實現(xiàn)一定的經(jīng)濟效益，才是可持續(xù)的保護。環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)是解決大氣污染、水污染、固體廢物污染問題的。一般來說，環(huán)境污染治理是為了環(huán)境改善，經(jīng)濟上主要是投入，產(chǎn)出的是環(huán)境效益。也就是說，環(huán)境治理收到的是環(huán)境改善的效益，而循環(huán)經(jīng)濟又可以把廢物利用起來。比如，在污水治理過程中，污泥出來了，水干凈了，污水處理廠產(chǎn)生的污泥又可以制磚，這樣既解決了環(huán)境問題，也產(chǎn)生了額外經(jīng)濟收益。

“兩山”轉化，與城市發(fā)展息息相關中國社會科學院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員黨國英

綠水青山轉化為金山銀山，是有條件的。

如果說綠水青山是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的要素，那么它能在多大程度上轉化為金山銀山，就與就近城市的發(fā)展息息相關。

總結發(fā)達國家的經(jīng)驗，距離城市半小時車程以外的鄉(xiāng)村，農(nóng)業(yè)很難發(fā)展得好。那么，如何帶動這些農(nóng)村發(fā)展？發(fā)展次一級的小城鎮(zhèn)。

小城鎮(zhèn)的發(fā)展要靠非農(nóng)產(chǎn)業(yè)支撐，招商引資是重要手段。能招來什么樣的商引來什么樣的資，除了當?shù)卣l(fā)展理念的影響，現(xiàn)在很多企業(yè)，尤其是高新技術產(chǎn)業(yè)，會更多地考慮環(huán)境質量、人居條件等因素。

先做美綠水青山，才能在機會來臨時做大金山銀山。

健康產(chǎn)業(yè)是“兩山”轉化的重要途徑中國科學院地理科學與資源研究所研究員張義豐

中國的人口結構在2000年完成了從成年型社會向老年型社會的轉變，老年人口占總人口的比例達到10%。2018年底，老齡人口總數(shù)突破2.49億，老齡化水平突破17.9%，成為中度老齡化國家。人口平均預期壽命從1981年的67.9歲，上升到2015年的76.3歲，增長9歲，超過世界平均水平（71.7歲）約5歲。

自2007年開展“中國長壽之鄉(xiāng)”評選以來，至今已有巴馬縣、麗水市等 76個地區(qū)獲得“中國長壽之鄉(xiāng)”稱號，其中廣西的數(shù)量達到25個，占全國長壽之鄉(xiāng)總數(shù)的三分之一。

這里蘊藏著巨大的商機，健康產(chǎn)業(yè)和長壽經(jīng)濟，是把綠水青山轉化為金山銀山的重要途徑。

生態(tài)保護修復，應積極探索綠色發(fā)展模式中國環(huán)境科學研究院生態(tài)文明中心主任張惠遠

實施生態(tài)保護修復，目的是實現(xiàn)生態(tài)修復惠民、利民、為民，應將綠色發(fā)展模式作為探索的關鍵內(nèi)容。

踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，將山水林田湖草生態(tài)保護修復與鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅、產(chǎn)業(yè)轉型等有機結合起來，既要將系統(tǒng)保護修復的要求作為生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前提，又要將生態(tài)旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求融入生態(tài)保護修復工程，著力把生態(tài)優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢，努力實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、生態(tài)綜合利益最大化。

以首批國家山水林田湖生態(tài)保護修復工程試點——贛州為例。贛州市立足中央蘇區(qū)與扶貧攻堅區(qū)等區(qū)域特點，積極探索“生態(tài)+”發(fā)展模式，包括“生態(tài)+旅游”“生態(tài)+農(nóng)業(yè)”“生態(tài)+產(chǎn)業(yè)” “生態(tài)+精準扶貧”“生態(tài)+鄉(xiāng)村振興”發(fā)展模式，逐步實現(xiàn)生態(tài)保護修復與經(jīng)濟融合發(fā)展。

把握“兩山”理念的內(nèi)生動力浙江省美麗鄉(xiāng)村研究中心主任任強軍

作為“兩山”理念的主要發(fā)源地——浙江安吉，以其良好的生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境，成為獲得聯(lián)合國人居獎的唯一一個縣，唯一一個以鄉(xiāng)村為主體的獲獎地區(qū)。

安吉的生態(tài)人居，干凈、整潔、安全、便捷。安吉改善環(huán)境，就是為了給農(nóng)民建一個安居樂業(yè)的家園。安吉改善人居環(huán)境，推動鄉(xiāng)村發(fā)展的實踐，是從“以人為本”的土壤里生長出來的，并在“綠水青山就是金山銀山”的理念下茁壯成長，深受群眾擁護，也具有內(nèi)生活力。安吉的實踐為我國廣大農(nóng)村地區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)提供了可以借鑒的經(jīng)驗。