呂科霞 安東亮

【摘 要】世界新軍事革命正在深入發(fā)展，以信息化為主要特征的軍事競爭日趨激烈。基于此，了解軍隊(duì)信息化、目標(biāo)及基礎(chǔ)要素，并進(jìn)行相應(yīng)的研究十分重要。

【關(guān)鍵詞】軍隊(duì)信息化；概念；目標(biāo)；基礎(chǔ)要素；分析

早在2006年12月29日，中國政府發(fā)表了一份白皮書，題為“2006年中國國防”，強(qiáng)調(diào)中國高舉和平的旗幟，發(fā)展與合作，堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，與其他國家合作建立一個(gè)持久和平、共同繁榮的和諧世界，而“推進(jìn)信息化建設(shè)”正是國防白皮書首次提出的新內(nèi)容。

一、軍事信息化概況、目標(biāo)及基礎(chǔ)要素

軍隊(duì)信息化的力量：一是打贏信息化戰(zhàn)爭和軍事現(xiàn)代化的需要牽引；二是信息技術(shù)、信息網(wǎng)絡(luò)和信息資源的開發(fā)與推廣。前者是軍事信息化建設(shè)的目標(biāo)和內(nèi)因，屬于內(nèi)生力量。后者是軍事信息化建設(shè)的條件和外因。只有二者緊密結(jié)合、相互促進(jìn)，才能促進(jìn)軍事信息化的快速發(fā)展。

軍事信息化的目標(biāo)：從軍事建設(shè)的角度看，是實(shí)現(xiàn)軍事形態(tài)的信息化，即建設(shè)一支信息化的軍隊(duì)；從軍隊(duì)的基本職能來看，是提高軍隊(duì)打贏未來信息戰(zhàn)的能力[1]。

軍隊(duì)信息化建設(shè)的目標(biāo)是全面提高軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力，使軍隊(duì)能夠適應(yīng)信息化和聯(lián)合作戰(zhàn)的要求，進(jìn)一步增強(qiáng)軍隊(duì)的整體威懾力量和綜合作戰(zhàn)能力。信息化軍隊(duì)具有規(guī)模小、質(zhì)量高的特點(diǎn)，這對(duì)發(fā)展知識(shí)型、網(wǎng)絡(luò)化、集成化的信息化戰(zhàn)爭尤為重要。此外，軍事信息化建設(shè)也有許多優(yōu)勢(shì)。例如，在信息網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)場上，可以充分整合信息和能量，充分利用神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的效率，從而破壞其結(jié)構(gòu)。有鑒于此，無論是在國內(nèi)還是在國外，軍事領(lǐng)域軍事信息化的實(shí)現(xiàn)對(duì)提高綜合國力都具有特別重要的作用[2]。

關(guān)于軍事信息化的核心是軍事指揮信息系統(tǒng)。關(guān)于我軍信息化的性質(zhì)：軍隊(duì)信息化建設(shè)是由機(jī)械化向信息化的轉(zhuǎn)變，這是一項(xiàng)戰(zhàn)略性、強(qiáng)制性的政府行動(dòng)，必須在黨中央和中央軍委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和規(guī)劃下進(jìn)行。關(guān)于軍隊(duì)信息化的范疇：它涉及軍事建設(shè)的各個(gè)方面、戰(zhàn)斗力的各個(gè)環(huán)節(jié)、軍事活動(dòng)的各個(gè)領(lǐng)域，不是一兩個(gè)要素、一兩個(gè)系統(tǒng)、一兩個(gè)環(huán)節(jié)、一兩個(gè)領(lǐng)域的信息化。

二、我國軍隊(duì)信息安全現(xiàn)狀及策略分析

（一）人民解放軍信息安全現(xiàn)狀分析

新時(shí)期的軍事對(duì)抗已成為以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為核心的“信息戰(zhàn)”。因此，對(duì)于軍隊(duì)來說，信息安全的重要性和必要性不言而喻。信息安全意味著控制信息仍然是可靠而不是偽造的，準(zhǔn)確的，而不是破壞或篡改，有效和可用，而不是推遲或難以提取，并嚴(yán)格控制或機(jī)密的時(shí)候是有限度的傳播的范圍，而不是被泄露或被盜。綜上所述，信息安全是指對(duì)信息的保密性、完整性和可用性的持續(xù)維護(hù)。

1.信息安全管理存在漏洞

目前我軍信息化建設(shè)存在著“重網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，輕網(wǎng)絡(luò)管理”的局面，存在著分工、部門所有制、相互隔離的現(xiàn)象，容易出現(xiàn)“高墻復(fù)合、門戶開放”的局面[3]。主要存在以下問題：

（1）信息安全管理體系不健全。目前，中國人民解放軍的信息安全沒有規(guī)范、兼容、可操作的法律法規(guī)。

（2）信息安全管理組織不完善，呈現(xiàn)部門多、管理不統(tǒng)一、不完善的局面。

2.信息產(chǎn)品技術(shù)相對(duì)落后

由于計(jì)算機(jī)技術(shù)水平的限制，我國的信息化建設(shè)過程缺乏獨(dú)立的核心技術(shù)支撐，基本處于被動(dòng)狀態(tài)。如核心部分的信息設(shè)備CPU由美國和臺(tái)灣制造；我國軍用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)中常用的操作系統(tǒng)來自國外。這樣大大降低了我軍計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的安全性能。網(wǎng)絡(luò)面臨著竊聽、干擾、監(jiān)視、欺詐等多種安全威脅。它還表現(xiàn)為整體性能較弱，網(wǎng)絡(luò)漏洞較多，實(shí)時(shí)監(jiān)控較少，且更缺乏反黑客攻擊、反病毒入侵的特殊功能，以及國外廠商故意留下的陷阱和“后門”，以達(dá)到其隱藏的目的[4]。

3.缺乏專業(yè)的信息安全防護(hù)人員

隨著軍事信息化的不斷推進(jìn)，軍事終端用戶數(shù)量不斷增加，帶來了更多的信息安全問題。在信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全防護(hù)系統(tǒng)的建設(shè)過程中，不僅需要大量精通相關(guān)專業(yè)技術(shù)的工程技術(shù)人員，還需要大量熟悉信息安全技術(shù)的管理人員。對(duì)中國來說，在計(jì)算機(jī)行業(yè)起步相對(duì)較晚，這是一個(gè)很難克服的障礙，這也影響我們的軍隊(duì)的信息化建設(shè)過程，并使我們的軍隊(duì)的人員配置信息安全更全面的差距與美國相比，英國、法國和其他軍隊(duì)。

（二）信息安全政策分析

在新時(shí)期，我軍處于信息化戰(zhàn)爭的條件下。隨著信息化建設(shè)的推進(jìn)，信息安全顯得尤為重要。因此，構(gòu)建和發(fā)展具有中國軍事特色的信息安全體系，必須從現(xiàn)實(shí)的挑戰(zhàn)與機(jī)遇、需求與可能、眼前與長遠(yuǎn)出發(fā)，進(jìn)行戰(zhàn)略思考與規(guī)劃，努力抓住信息安全的戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)[8-9]。

1.完善新型軍事信息安全機(jī)制建設(shè)

軍事信息系統(tǒng)安全的最大隱患在于缺乏管理。從大量的“黑客”攻擊來看，它并不是“黑客”攻擊技術(shù)和手段多么高明、管理中存在的主要問題疏漏。因此，完善軍隊(duì)信息安全機(jī)制尤為重要。應(yīng)該說，信息安全保障體系是確保信息安全的指導(dǎo)性方案。具體措施可包括：

（1）實(shí)現(xiàn)“守法”的目標(biāo)，借鑒國外立法經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我軍實(shí)際情況，加快立法進(jìn)程，制定一套兼顧規(guī)范性、兼容性和可操作性的切實(shí)可行的安全法律法規(guī)。

（2）建立“安全管理機(jī)構(gòu)”。信息安全保密工作涉及軍隊(duì)信息化建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域。沒有集中統(tǒng)一的管理，就沒有共同的努力，就沒有實(shí)際的效果。因此，應(yīng)該建立一個(gè)權(quán)威的職能部門，實(shí)現(xiàn)集中管理和集團(tuán)責(zé)任的原則[5]。

2.堅(jiān)持自主創(chuàng)新，不斷完善安全防護(hù)技術(shù)

建設(shè)信息安全保障體系，必須發(fā)展信息安全技術(shù)，形成先進(jìn)的技術(shù)保障體系。在技術(shù)相對(duì)落后的情況下，要統(tǒng)籌規(guī)劃，注重突破，同時(shí)堅(jiān)持自主創(chuàng)新，形成系統(tǒng)的支撐體系。

3.加強(qiáng)人員培訓(xùn)，建設(shè)一支高、精、精的安全防護(hù)隊(duì)伍

在軍隊(duì)信息化建設(shè)中，隊(duì)伍建設(shè)是最重要的環(huán)節(jié)之一。對(duì)于信息安全來說，它不僅是技術(shù)的競爭，也是管理的競爭，最終是人才的競爭。因此，在軍隊(duì)信息安全體系建設(shè)過程中，開展人才培養(yǎng)至關(guān)重要。

由于信息安全防護(hù)工作具有專業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)性難的特點(diǎn)，要求相關(guān)人員具有很高的政治素質(zhì)，同時(shí)必須具有很強(qiáng)的服務(wù)能力和扎實(shí)的高科技知識(shí)。因此，人才培訓(xùn)可以分為三個(gè)層次：意識(shí)、培訓(xùn)和專業(yè)知識(shí)。首先，通過影視、新聞公告、講座等方式實(shí)現(xiàn)軍隊(duì)信息安全意識(shí)培訓(xùn)；其次，培訓(xùn)是對(duì)從事相關(guān)工作的人員，特別是終端使用人員進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)，開展各種信息安全防護(hù)培訓(xùn)，全面提高終端使用的安全性。

三、結(jié)束語

信息化建設(shè)是軍隊(duì)未來的一個(gè)重要發(fā)展方向，因此，我國要不斷加強(qiáng)軍隊(duì)信息化建設(shè)。而提高軍隊(duì)作戰(zhàn)能力，也能夠有效提升中國特色軍隊(duì)管理水平。

【參考文獻(xiàn)】

[1]孫海成， 季士東. 軍隊(duì)信息化概念、目標(biāo)及基礎(chǔ)要素[J]. 中國信息界， 2006（5）：39-43.

[2]劉楚兵， 徐楓， 范義斌. 軍隊(duì)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的基本要素和原則[J]. 企業(yè)導(dǎo)報(bào)， 2011（2）：126-127.

[3]尚繼公. 軍隊(duì)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的基本要素和原則[J]. 商情， 2014（24）：12-12.

[4]王鐵志. 從美軍的信息化看我軍信息化的建設(shè)目標(biāo)[J]. 管理觀察， 2009（16）：27-27.

[5]徐德奎. 培養(yǎng)軍事信息化人才的基本措施[J]. 基層政治工作研究， 2006：32-32.