保護(hù)兒童，法律牙齒要鋒利

吳丹紅

最近發(fā)生的幾起侵害兒童案件，引起全社會(huì)的高度關(guān)注。罪惡之手伸向祖國(guó)花朵的行為令人發(fā)指，公眾對(duì)罪行憤怒的同時(shí)，也對(duì)案犯會(huì)不會(huì)得到應(yīng)有嚴(yán)懲產(chǎn)生了正義焦慮。

我國(guó)刑法對(duì)于猥褻兒童的刑事責(zé)任規(guī)定是很明確的。根據(jù)《刑法》，猥褻兒童者，比照猥褻婦女罪從重處罰，但猥褻婦女罪一般是在5年以下量刑。這與民眾的痛恨情緒形成一定落差，有人認(rèn)為應(yīng)處以更重的刑罰，甚至一些網(wǎng)友喊出處以死刑的要求。這種心情是可以理解的，設(shè)身處地，哪個(gè)家長(zhǎng)不對(duì)這種行為深?lèi)和唇^呢？但正如意大利犯罪學(xué)家貝卡利亞所言，刑罰的有效性不在于刑罰的殘酷性,而在于刑罰的及時(shí)性和不可避免性。猥褻兒童罪讓人擔(dān)心之處，并不在于實(shí)體法的規(guī)定是否夠重，而在于從程序上、證據(jù)上是否可以把罪犯最大限度地繩之以法，避免其逃脫法律制裁。

公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)法院每年審結(jié)猥褻兒童犯罪案件數(shù)千起，且呈逐年上升趨勢(shì)。

中國(guó)人民公安大學(xué)曾對(duì)5800名中小學(xué)生作問(wèn)卷調(diào)查，結(jié)果顯示，性侵兒童案件隱案的比例大概是1:7,即暴露出來(lái)1起，背后至少還隱藏著6起。由于很多猥褻兒童案件，都是熟人作案，受害人年齡幼小，證據(jù)容易毀滅，導(dǎo)致很多案件不能正常進(jìn)入司法程序，被公開(kāi)的案件可能僅為實(shí)際發(fā)生案件的冰山一角。這也為如何更好地保護(hù)受害者提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

最近幾起案件的細(xì)節(jié)，凸顯我國(guó)在保護(hù)兒童性侵方面，還存在著制度缺位。作為孩子的家長(zhǎng)，讓自己孩子脫離監(jiān)管，被他人帶去陌生的地方，這其實(shí)相當(dāng)不負(fù)責(zé)任，而我國(guó)法律恰恰在監(jiān)護(hù)人法律責(zé)任上，沒(méi)有對(duì)疏于監(jiān)護(hù)規(guī)定明確的責(zé)任。對(duì)于學(xué)齡期的孩子，學(xué)校應(yīng)該有義務(wù)把防性侵教育納入學(xué)校常態(tài)化教學(xué)，且對(duì)在校期間兒童的安全，有接替父母監(jiān)護(hù)的責(zé)任。作為賓館等場(chǎng)所，在孩子與陌生人共同入住上，也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行必要的審查，不能因?yàn)榭蛻?hù)的特殊身份就疏于管理。

近期發(fā)生的某上市公司實(shí)控人王某某猥褻兒童案件，正因?yàn)檩浾摰难杆侔l(fā)酵，得以快速進(jìn)入刑事訴訟軌道。但法治時(shí)代，一個(gè)最基本的規(guī)則應(yīng)當(dāng)是，一旦違法犯罪，不論高官巨賈，還是販夫走卒，誰(shuí)都不能逃避法律制裁，誰(shuí)也不能基于自己的特權(quán)凌駕于法律之上?；趯?duì)于兒童的特殊保護(hù)政策，我們的司法系統(tǒng)，應(yīng)該把兒童被侵害事件放在重中之重，依據(jù)證據(jù)和事實(shí)快速作出反應(yīng)，并將之作為長(zhǎng)效機(jī)制。而不僅僅靠偶然的發(fā)現(xiàn)、媒體的推動(dòng)和輿論的反響。▲（作者是中國(guó)政法大學(xué)疑難證據(jù)問(wèn)題研究中心主任）