農(nóng)業(yè)科技扶貧的永新村探索

劉麗萍 劉斌俠 張櫻棣 武龍剛

摘 要：文章闡述了岐山縣農(nóng)技中心2018年在永新村開展扶貧情況，通過實地調查、制定精準扶貧措施，扎實有效的開展幫扶結對工作，促進產(chǎn)業(yè)提質增效，讓群眾增收致富，并及時總結幫扶經(jīng)驗，提出精準扶貧的有效建議。

關鍵詞：永新村;精準;扶貧

岐山縣地處關中平原西部，全縣國土面積855.85km2，其中山坡地占38%，平原占50%，川道占12%。全縣轄9鎮(zhèn)101個行政村984個村民小組，10.06萬農(nóng)戶?？側丝?6.9萬，其中農(nóng)業(yè)人口38.55萬。自全縣開展精準扶貧工作以來，岐山縣農(nóng)技中心高度重視、積極響應，準確把握精準扶貧行動的核心內容和總體要求，為貧困戶問診把脈、上門幫扶，多方爭取支持，尋求脫貧門路，用實際行動做到了傾心訪民情，真心幫民困。

一、永新村貧困狀況調查

永新村位于岐山縣東大門益店鎮(zhèn)南4公里處，共有村民730戶2720人，耕地面積5050畝，全村共有10個自然小組，7個村民小組。全村由三溝兩塬一架坡的地形構成，主導產(chǎn)業(yè)以種植業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)結構單一，自然資源匱乏，交通不便，屬于貧困村。全村建檔立卡貧困戶為180戶648人，截止2018年底已有150戶582人成功脫貧，貧困村脫貧摘帽。

二、精準扶貧措施

1.積極入戶調研，掌握村情民意

在市、縣“精準扶貧”會議結束后，由縣農(nóng)業(yè)局牽頭組織，領導帶頭在第一時間深入幫扶村、組調研座談。幫扶干部及時深入村、戶進行對接，準確掌握幫扶村和幫扶戶的基本情況、存在的問題和下一步打算，幫助理清發(fā)展思路、找準發(fā)展方向、選準致富產(chǎn)業(yè)、制定幫扶措施。

2.找準增收路子，推動經(jīng)濟發(fā)展

在深入調研的基礎上，幫扶干部為幫扶戶制定了年度幫扶計劃、三年發(fā)展規(guī)劃，結合單位自身優(yōu)勢，重點圍繞糧食高產(chǎn)創(chuàng)建、設施蔬菜、植保植檢、測土配肥等四項重點工作等方面，找準幫扶村的立足點和切入點，提出了合理化發(fā)展建議意見。

3.注重宣傳引導，積極營造濃厚氛圍

一是積極開展政策法規(guī)宣講活動，采取一對一、面對面的方式進行宣傳、動員和引導。二是組織單位黨員領導干部進村和永新村黨員干部聯(lián)合開展“服務三夏，脫貧攻堅”主題黨日活動。學習《黨章》、《岐山縣產(chǎn)業(yè)脫貧項目政策》等，使單位幫扶干部、農(nóng)村黨員干部均接受了深刻的黨性知識教育。會后向永新村愛心超市捐贈有機肥30袋，手動噴霧器20臺。用實際行動支持永新村三夏工作，助推脫貧攻堅。

4.開展科技培訓，提高產(chǎn)業(yè)技能

一是抓好農(nóng)技體系補助項目，按照項目資料要求，認真完善農(nóng)技體系涉及永新村的各類樣表，開展農(nóng)技指導40多場次，培訓農(nóng)戶200多人。通過各大網(wǎng)絡平臺，利用農(nóng)業(yè)科技網(wǎng)絡書屋、岐山縣農(nóng)技推廣網(wǎng)、微信群、QQ群、岐山縣農(nóng)技推廣公眾號等平臺，及時更新信息，推介適用技術，擴大技術宣傳覆蓋面，把農(nóng)業(yè)科技信息和農(nóng)業(yè)新技術通過各種渠道傳達到貧困戶手中，提高技術入戶率。二是開展產(chǎn)業(yè)扶貧 ，優(yōu)化送技于民。充分發(fā)揮技術服務體系作用，以產(chǎn)業(yè)脫貧技術服務110為平臺，因戶因人施策，全面開展技術培訓，結對幫扶指導貧困戶，實施精準施策，開展點對點、面對面技術服務，使貧困戶依靠產(chǎn)業(yè)早日脫貧致富。

5.落實幫扶措施，切實幫弱助困

一是節(jié)假日送溫暖。在中秋節(jié)來臨之際，組織幫扶干部走訪慰問幫扶戶家庭。二是高產(chǎn)創(chuàng)建助脫貧。2018年夏玉米高產(chǎn)創(chuàng)建在康下組、坡子頭組實施500畝，免費為農(nóng)戶提供種子、肥料;小麥高產(chǎn)創(chuàng)建在防上組、康一、康二組實施800畝，每畝肥料補貼30元，有效緩解了困難群眾的燃眉之急，增強了貧困戶增收致富的信心。三是產(chǎn)業(yè)培訓送技物。邀請西農(nóng)專家教授為益店鎮(zhèn)永新村建檔立卡貧困戶培訓2場次100余人。并現(xiàn)場發(fā)放書籍、學習用品、技術資料、除草劑、微肥等物資。培訓為貧困人口堅定產(chǎn)業(yè)發(fā)展信心、提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，助推貧困群眾產(chǎn)業(yè)增收起到了積極的推動作用。四是測土配肥促增收。2018年在永新村采集化驗土樣20個，根據(jù)化驗結果制定小麥，玉米，經(jīng)濟作物施肥配方8個，向群眾發(fā)放施肥建議卡300余份，測土配肥書籍100余本，推廣配方肥520噸。五是送去政策謀發(fā)展。幫扶干部按照對接名單逐戶走訪對接農(nóng)戶，與農(nóng)戶面對面交流，向他們宣傳黨和政府的優(yōu)惠政策及農(nóng)戶貼息貸款等相關法律法規(guī)，并幫助有困難的農(nóng)戶申請農(nóng)村救助基金、危房改造、移民搬遷。六是積極開展扶貧一日捐活動，中心28名職工共募捐扶貧款920元。

6.“大走訪、回頭看”，民生工程閃亮點

幫扶干部本著不漏戶、不缺戶、不搞形式、不走過場的原則，逐戶詳細詢問了農(nóng)戶的生產(chǎn)生活情況，對于長期不在村組居住的農(nóng)戶，則通過電話聯(lián)系獲取了真實信息。干部入戶率達到100%。通過幫扶單位干部逐戶走訪講解，為農(nóng)戶化解矛盾糾紛、疏導情緒、反映民意起到了積極的促進作用。

7.注重強基固本，夯實基層黨建基礎

中心黨員干部深入村組，幫助永新村黨支部健全組織體系，幫助村“兩委”班子提高致富帶頭能力、凝聚群眾能力和維護穩(wěn)定能力。抓黨建、促脫貧，發(fā)揮黨組織政治、制度、組織優(yōu)勢，使支部推動發(fā)展、服務群眾、促進和諧的作用得到充分彰顯，齊心協(xié)力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

8.集中開展走訪，確保數(shù)據(jù)精準

貫徹落實省委、省政府精準扶貧大數(shù)據(jù)管理平臺建設工作，配合各相關行業(yè)部門按照全省精準扶貧大數(shù)據(jù)管理平臺建設工作協(xié)調會議精神，在深入分析研究的基礎上，抽調干部駐村開展精準扶貧及大數(shù)據(jù)采集錄入工作，使大數(shù)據(jù)采錄工作按時保質保量地完成。

三、農(nóng)業(yè)科技扶貧的永新村經(jīng)驗

1.為民服務意識顯著增強

單位組織干部深入村組農(nóng)戶，及時準確掌握幫扶村和幫扶戶基本情況、存在問題和下一步打算，幫助理清發(fā)展思路、找準發(fā)展方向、選準致富產(chǎn)業(yè)、制定增收措施，為困難群眾捐款捐物，為幫扶戶出點子、謀思路、講政策、送信息、引資金。幫扶戶增收致富信心增強，領導干部工作作風轉變，干部為民服務意識增強，辦實事解難題力度不斷加大。

2.促進鄉(xiāng)村發(fā)展意識明顯增強

認真分析現(xiàn)狀，抓住政策機遇，幫助幫扶村找準了發(fā)展路子，制定了近期、中長期發(fā)展規(guī)劃，為鄉(xiāng)村謀劃發(fā)展的主動性、責任感明顯增強。結合幫扶村實際，幫扶單位主動協(xié)助鎮(zhèn)村協(xié)調爭取項目，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，幫助實施了高產(chǎn)創(chuàng)建、測土配肥、環(huán)保、危房改造、移民搬遷等項目，確保了幫扶成果、幫扶效果和經(jīng)濟效益最大化，有力地促進了各項工作有序開展。

3.黨群干群關系更加密切

幫扶單位干部深入村組開展惠農(nóng)政策、種植技術、法律法規(guī)等知識宣講，有效提高了群眾政策法規(guī)的知曉率。通過開展聽民聲、訪民意、集民智、理民事、解民憂、暖民心的走訪活動，積極協(xié)調化解糾紛，維護當?shù)胤€(wěn)定，在村干部的共同努力下，充分發(fā)揮村調解委員會的作用，化矛盾于萌芽，做到小事不出村，大事不出鎮(zhèn)。與群眾的感情不斷加深，黨群干群關系更加密切，社會更加和諧穩(wěn)定。

4.農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作有序推進

堅持把促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展作為首要任務來抓，圍繞設施種植、設施養(yǎng)殖和勞務經(jīng)濟三大支柱產(chǎn)業(yè)。通過為困難群眾提供技術、資金、信息服務和項目扶持，積極引導群眾優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構和種植模式，推進環(huán)境集中整治等重點工作，各項工作任務持續(xù)快速推進，富民興村建設步伐不斷加快，各項事業(yè)呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展態(tài)勢。

四、加強開展精準扶貧的建議

1.開展愛心助學活動

習近平總書記提出：“治貧先治愚。要把下一代的教育工作做好，下一代要過上好生活，首先要有文化，這樣將來他們的發(fā)展就完全不同。古人有‘家貧子讀書的傳統(tǒng)。把貧困地區(qū)孩子培養(yǎng)出來，這才是根本的扶貧之策。”對困難家庭學生，積極爭取助學資金，進行力所能及的資助。幫助他們完成高中至大學的非義務教育段學業(yè)，讓教育成為阻斷貧困代際傳遞的治本之策。

2.發(fā)揮幫扶單位優(yōu)勢扶貧

根據(jù)永新村的自然條件和生產(chǎn)特點，到該村進行考察并與該村進行項目洽談合作，資助該村加快發(fā)展農(nóng)民增收項目。發(fā)揮幫扶人自身優(yōu)勢積極與農(nóng)戶溝通聯(lián)系，幫助村民提升種殖技能，提高生產(chǎn)效率。

3.加大產(chǎn)業(yè)結構調整力度

在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大背景下，繼續(xù)指導村組及農(nóng)戶，因地制宜在塬下流轉土地發(fā)展苗木花卉、在塬上流轉土地發(fā)展設施蔬菜，做大做強村級特色產(chǎn)業(yè)，通過壯大村級集體經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)扶貧為貧困戶穩(wěn)定脫貧，增收致富提供有力保障。

作者簡介：

劉麗萍（1977--）女，中共黨員，岐山縣農(nóng)技中心干部。主要從事農(nóng)業(yè)技術推廣及辦公室日常事務管理工作。