淺談如何做好非公有制企業(yè)黨建工作

楊妙君

公有制經(jīng)濟(jì)是我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。加強(qiáng)非公有制企業(yè)的黨建工作，充分發(fā)揮黨組織作用，對于堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本制度，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，增強(qiáng)黨的階級基礎(chǔ)，擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，具有特殊和偉大的意義。

2019年8月18日，中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于支持深圳建設(shè)中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的意見》，對深圳而言，這是黨中央賦予的新使命，是深圳作為中國率先建成國家創(chuàng)新型城市的新目標(biāo)、新定位。建設(shè)中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)，歸根結(jié)底，就是在貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想上先行示范，其中也包括在加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)上先行示范，在非公有制企業(yè)黨建作出更多的改革探索，為全國全省作出先行示范。

一、城投集團(tuán)黨建工作概況

城投集團(tuán)成立于1994年，歷經(jīng)25年的持續(xù)發(fā)展和穩(wěn)健布局，現(xiàn)已成為一家集互聯(lián)網(wǎng)、高科技、房地產(chǎn)開發(fā)、新能源出租車、汽車銷售及（租賃）、駕駛培訓(xùn)連鎖及大型教練場等為一體的綜合性集團(tuán)公司。

城投集團(tuán)黨委于2014年2月成立，截止2019年9月，城投集團(tuán)黨委管理的黨員近100人，屬地管理的黨員超過300人，共青團(tuán)員超過600人，下設(shè)七個(gè)黨支部，指導(dǎo)先后成立了團(tuán)委、工會(huì)等群團(tuán)組織。

和其他非公企業(yè)黨建工作推進(jìn)進(jìn)程一樣，城投集團(tuán)黨委成立初期也面臨著許多問題。主要集中在以下三點(diǎn)：

1.黨務(wù)工作者的專業(yè)度不夠。大部分的黨務(wù)工作人員沒有接受系統(tǒng)的黨務(wù)知識培訓(xùn)，缺乏黨建工作經(jīng)驗(yàn)，黨性觀念和黨務(wù)工作能力都需要進(jìn)一步提高。黨務(wù)工作者的專業(yè)度不夠，在一定時(shí)期內(nèi)，制約著黨建工作的順利開展。

2.“口袋黨員”的組織關(guān)系不愿意轉(zhuǎn)移。有部分黨員存在雇員心態(tài)，認(rèn)為工作不穩(wěn)定，不愿意亮出黨員身份，更不愿意將黨組織關(guān)系從原來的黨組織轉(zhuǎn)移到城投集團(tuán)黨委。

3.職工群眾對黨組織的認(rèn)識不到位。在員工隊(duì)伍中，黨員比例不高。相當(dāng)一部分群眾對黨組織比較陌生，認(rèn)識不到位。對黨組織開展的黨群共建項(xiàng)目參與度不高，認(rèn)為是黨員的事情。

二、城投集團(tuán)黨建工作經(jīng)驗(yàn)

經(jīng)過多年的探索，城投集團(tuán)黨委積極發(fā)揮基層首創(chuàng)精神，使企業(yè)發(fā)展與黨建工作高度融合，有效發(fā)揮了黨組織的作用，助力了城投集團(tuán)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。

1.上級黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)主的高度重視，是基層黨建工作的兩大引擎

深圳市非公黨委，是集團(tuán)黨委的上級黨組織，很好發(fā)揮了指導(dǎo)、管理和幫扶作用，是集團(tuán)黨建工作的重要引擎之一。

（1）確立黨建工作與企業(yè)融合發(fā)展的黨建主體思路。要求基層黨委要與企業(yè)發(fā)展、企業(yè)治理、企業(yè)和諧“同部署、同推進(jìn)、同考核”，建立黨委與企業(yè)出資人、管理層、員工等主體共同協(xié)調(diào)機(jī)制;要推行黨群工作一體化，成為抓生產(chǎn)、促發(fā)展的示范引領(lǐng)。

（2）加強(qiáng)日常黨建工作管理制度標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。圍繞日常工作、黨內(nèi)生活、工作聯(lián)系、群團(tuán)建設(shè)、黨費(fèi)管理、評選表彰、考核評價(jià)等及時(shí)下發(fā)符合新形勢、具體的指導(dǎo)性文件，有效解決了基層黨委工作經(jīng)驗(yàn)不足、力量配置不夠充實(shí)的現(xiàn)實(shí)問題。

（3）重視基層黨建隊(duì)伍建設(shè)，激發(fā)基層首創(chuàng)精神。每年度，以培訓(xùn)為載體，針對不同對象，開展形式多樣的培訓(xùn)課程。如：企業(yè)出資人培訓(xùn)班、黨組織書記培訓(xùn)班、黨支部書記培訓(xùn)班、黨辦主任培訓(xùn)班等。同時(shí)，搭建了非公有制企業(yè)黨委間工作聯(lián)系交流平臺，促進(jìn)基層黨組織相互學(xué)習(xí)，取長補(bǔ)短，共同進(jìn)步。

2.建立黨務(wù)機(jī)構(gòu)、配備黨務(wù)人員、解決黨務(wù)經(jīng)費(fèi)是基層黨建工作的三大核心保障

（1）黨務(wù)工作有體制，突出有機(jī)構(gòu)、有領(lǐng)導(dǎo)。設(shè)置黨委辦公室專管黨務(wù)工作，非公企業(yè)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)落責(zé)有地，擔(dān)責(zé)有人，盡責(zé)有效、問責(zé)有方，制度建設(shè)貫穿其中、細(xì)針密縷，黨務(wù)工作機(jī)制上下貫通。

（2）黨務(wù)工作有基礎(chǔ)，突出有人抓、有經(jīng)費(fèi)。黨委辦公室配備專職人員，同時(shí)，為解決支部黨建工作落到實(shí)處，除了支委，每個(gè)支部配備一定數(shù)量的黨務(wù)干事，扎實(shí)落實(shí)各項(xiàng)黨建工作的開展。集團(tuán)黨建經(jīng)費(fèi)主要由上級黨組織按規(guī)定撥付和城投集團(tuán)行政撥付，經(jīng)費(fèi)充裕，為黨建工作提供資金保障。

（3）黨務(wù)工作人員，突出有能力、有威信。一是支部班子建設(shè)，遵循黨政“一肩挑”的原則增補(bǔ)配齊黨委和支部委員，選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書記，大力推動(dòng)“雙向進(jìn)入、交叉任職”，加強(qiáng)黨建與企業(yè)經(jīng)營的相互融入。二是黨務(wù)干事選配。注重選拔政治素質(zhì)好、作風(fēng)正派、在職工群眾中有威信的同志承擔(dān)企業(yè)黨建工作。

3.積極推動(dòng)黨企融合，是基層黨建工作的著力點(diǎn)

（1）黨的思想引領(lǐng)企業(yè)文化是黨建和企業(yè)經(jīng)營融合的文化基礎(chǔ)。通過多年實(shí)踐與檢驗(yàn)，集團(tuán)形成了自身的精神特質(zhì)和行事風(fēng)格的企業(yè)文化。集團(tuán)政治立場強(qiáng)，將“愛黨愛國”作為集團(tuán)企業(yè)文化體系的首要思想。更重要的是，在日常管理中，將“愛黨愛國”思想在員工管理進(jìn)行踐行。

（2）“黨建工作職能化”是黨建和企業(yè)經(jīng)營融合的主要載體。黨建工作職能化，即充分發(fā)揮黨組織的組織優(yōu)勢，將企業(yè)部分職能由企業(yè)黨委進(jìn)行主導(dǎo)、推進(jìn)與落實(shí)。集團(tuán)黨委可承擔(dān)企業(yè)的職能工作有：干部任免考察、企業(yè)文化建設(shè)、員工關(guān)愛、企業(yè)退伍軍人優(yōu)待、員工培養(yǎng)等職能工作。歸根到底，黨建工作在企業(yè)不是空中樓閣，不是點(diǎn)綴，而是與企業(yè)發(fā)展和業(yè)務(wù)工作緊密融合，講求務(wù)實(shí)失效。

（3）“書記項(xiàng)目”，是黨建和企業(yè)經(jīng)營融合的有力抓手。城投黨委，以基層黨組織所輻射的企業(yè)為研究對象，分析所對應(yīng)企業(yè)的問題，確立工作主題，以年度“書記項(xiàng)目”進(jìn)行立項(xiàng)，增強(qiáng)黨建工作的針對性和實(shí)效性，將黨建工作切實(shí)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。

以駕培支部“書記項(xiàng)目”為例，選取教練、客服等崗位進(jìn)行爭先創(chuàng)優(yōu)立項(xiàng)，根據(jù)崗位的特點(diǎn)，優(yōu)化、標(biāo)準(zhǔn)化黨員先鋒崗的評選機(jī)制，選樹先進(jìn)典型，發(fā)揮榜樣作用，服務(wù)于企業(yè)的經(jīng)營生產(chǎn)。在教學(xué)綜合質(zhì)量排名前十的業(yè)務(wù)人員中，先鋒崗黨員占比80%;學(xué)校的平均考試合格率提升了5%，學(xué)員的服務(wù)滿意度提高了8%，學(xué)校在當(dāng)?shù)伛{培行業(yè)的考試合格率穩(wěn)居第一。

4.精準(zhǔn)推進(jìn)黨群共建，是基層黨建工作的揚(yáng)聲器

在推進(jìn)黨群共建工作中，城投集團(tuán)黨委注重深化項(xiàng)目內(nèi)涵、拓展項(xiàng)目外延上下功夫，創(chuàng)建更多有特色、叫得響，有影響、立得住，可復(fù)制、能推廣的黨群共建品牌項(xiàng)目，有效激發(fā)職工群眾，提高黨組織的群眾影響力。

（1）全員參賽聚人心：開展“黨建杯”職工運(yùn)動(dòng)會(huì)，加強(qiáng)集團(tuán)各業(yè)務(wù)板塊間的聯(lián)合交流，開創(chuàng)黨群共建的繁榮局面，展現(xiàn)出團(tuán)結(jié)向上、頑強(qiáng)拼搏的風(fēng)貌，充分弘揚(yáng)“追求卓越、超越自我”的企業(yè)精神。

（2）炎炎夏季送清涼：主要是基層支部在夏季對奮戰(zhàn)在工作一線的員工進(jìn)行慰問，并為他們送去西瓜、冰凍糖水等消暑食品，激勵(lì)黨員群眾以更加飽滿的熱情積極投身工作中。

（3）愛心送考見真情：主要是團(tuán)委組織愛心送考活動(dòng)，為高考考生提供了免費(fèi)出行服務(wù)，積極營造“綠色、暢通、和諧”的人文交通環(huán)境，增強(qiáng)社會(huì)凝聚力，大力弘揚(yáng)愛心奉獻(xiàn)精神。

（4）幸福講堂齊分享：結(jié)合員工關(guān)注的子女教育、健康養(yǎng)生、心理調(diào)適等主題，定期開展幸福大講堂，充分體現(xiàn)了城投集團(tuán)黨委重視人文關(guān)懷，倡導(dǎo)健康、快樂的工作和生活方式，營造良好的工作氛圍。

（5）紅色教育代代傳：每年統(tǒng)籌開展紅色學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，黨員同志們通過游覽紅色革命勝地，現(xiàn)場上黨課，重溫革命歷史，切身體會(huì)了當(dāng)年的崢嶸歲月，接受黨的熏陶和洗禮。

（6）緬懷英烈揚(yáng)正氣：每年開展以“緬懷、追思、愛國、傳承”為主題的清明祭奠掃墓活動(dòng)，寄托對革命先烈的無限哀思，頌揚(yáng)革命先烈的崇高精神，凝集起新時(shí)代奮進(jìn)的強(qiáng)大力量。

三、結(jié)語

城投集團(tuán)黨委工作的實(shí)踐和探索表明，非公有制企業(yè)黨組織必須高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，強(qiáng)化“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”的赤膽忠誠，化為許黨許國、報(bào)黨報(bào)國的強(qiáng)大力量，把習(xí)近平總書記、黨中央對非有制經(jīng)濟(jì)的要求領(lǐng)會(huì)好，落實(shí)好。非公有制黨組織要在上級黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，取得企業(yè)主的大力支持，建設(shè)好“五個(gè)基本”，同時(shí)，緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“黨建促企業(yè)發(fā)展，發(fā)展促企業(yè)黨建”的“雙促進(jìn)、雙豐收”，充分發(fā)揮黨組織的作用，保障非公有制經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。