陳昊

日前，國務(wù)院辦公廳印發(fā)通報，對2018年落實打好三大攻堅戰(zhàn)和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、深化“放管服”改革、推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、持續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需、推進(jìn)高水平開放、保障和改善民生等有關(guān)重大政策措施真抓實干、取得明顯成效的24個?。▍^(qū)、市）、80個市、120個縣等予以督查激勵，相應(yīng)采取30項獎勵支持措施。

由于深圳市環(huán)境治理工程項目推進(jìn)快，重點區(qū)域大氣、重點流域水環(huán)境質(zhì)量明顯改善，獲得國務(wù)院督查激勵“大禮包”：2019年中央財政年度污染防治資金下達(dá)后，由有關(guān)?。▍^(qū)）統(tǒng)籌中央財政切塊下達(dá)的資金，安排一定的比例對上述地方給予獎勵。

深圳河水質(zhì)達(dá)30余年最優(yōu)

加快補(bǔ)齊水環(huán)境“短板”， 堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，深圳把水環(huán)境治理工作擺在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的戰(zhàn)略位置，持續(xù)加大投入、取得進(jìn)展。

“最近這幾年，深圳水環(huán)境變化很大，我們看在眼里，感受也很深，體現(xiàn)了政府治污工作真抓實干?！弊?010年開始擔(dān)任市政協(xié)委員以來，十分關(guān)注水環(huán)境問題的葉文學(xué)先后提交了提案、社情民意十幾份。其中，河流污染治理是重頭戲，包括《關(guān)于治理茅洲河污染的提案》《關(guān)于治理東寶河污染的提案》等等?！白畹湫偷拇砭褪敲┲藓?，幾年之前還是黑臭難聞、幾百米之外都讓人難以靠近，如今已經(jīng)消除黑臭，相信距離水清岸綠不遠(yuǎn)了?！彼麑τ浾哒f道。

針對深圳市水環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施落后、黑臭水體較多的特點，深圳市委市政府按照中央和省的決策部署，把水環(huán)境治理工作擺在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的戰(zhàn)略位置，2015年底以來投入了巨大的人力、物力、財力，大力實施“治水十策”。為切實改善流域水環(huán)境質(zhì)量，全市上下以“硬任務(wù)、硬措施、硬作風(fēng)、硬干部”精神打響了聲勢浩大的攻堅戰(zhàn)。

2016～2018年，深圳累計完成水污染治理投資701億元;推動全市新改擴(kuò)建污水處理廠19座，新建污水管網(wǎng)5897公里，提前兩年完成“十三五”規(guī)劃任務(wù);完成小區(qū)正本清源改造項目8980個，2018年改造項目超過歷史改造數(shù)量的總和;全面完成飲用水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)整改任務(wù)。

幾年前，茅洲河曾多次被冠以“全省污染最嚴(yán)重河流”而被曝光，如今卻成為深圳水環(huán)境顯著改善的典型代表。監(jiān)測顯示，2018年，全市主要河流水質(zhì)全面好轉(zhuǎn)。茅洲河共和村斷面氨氮、總磷同比下降50%和61%，穩(wěn)定消除黑臭;深圳河口斷面達(dá)地表水Ⅴ類、12月達(dá)Ⅳ類，為1982年有監(jiān)測數(shù)據(jù)以來最好水平;觀瀾河企坪、坪山河上洋斷面達(dá)到地表水Ⅴ類。

為全力推進(jìn)黑臭水體整治，深圳按照“流域統(tǒng)籌、系統(tǒng)治理”的思路，努力破解分段整治、碎片化施工的弊端，引進(jìn)有實力的大型企業(yè)推進(jìn)EPC總承包模式，治水工地高峰期參建人員達(dá)6萬多名、設(shè)備1.3萬臺，推進(jìn)速度前所未有。2018年新增污水管網(wǎng)2855公里，是“十二五”期間的1.8倍。處理規(guī)模為旱季15萬噸/日、雨季25萬噸/日的觀瀾河口調(diào)蓄池提標(biāo)改造工程，從開工到穩(wěn)定運(yùn)行歷時僅133天，出水主要指標(biāo)達(dá)到地表水V類以上，充分體現(xiàn)“深圳速度”。

PM2.5平均濃度15年來最佳

從深圳灣河畔眺望，海天相連，渾然一體?！吧钲谒{(lán)”已然成為這座城市的一張亮麗名片。

通過不懈的努力，深圳市在GDP較2004年增長近5.2倍、機(jī)動車數(shù)量增長5倍、人口增加1倍的情況下，PM2.5年均濃度從2004年的約70微克/立方米下降到2018年的26微克/立方米，再創(chuàng)新低，是深圳有監(jiān)測數(shù)據(jù)以來的最好水平，繼續(xù)在珠三角地區(qū)保持最低;空氣質(zhì)量在全國169個重點城市中排名第6，6項大氣污染物濃度全面下降，灰霾天數(shù)進(jìn)一步減少至20天，創(chuàng)28年來最優(yōu)水平。數(shù)據(jù)的背后，體現(xiàn)了深圳大氣污染防治所取得的明顯成效。

滴水穿石，非一日之功。深圳的優(yōu)良環(huán)境并非朝夕之功，而是多年努力的結(jié)果。為打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，深圳市委、市政府嚴(yán)格落實國家關(guān)于大氣污染治理的各項政策、措施和計劃，始終把改善大氣環(huán)境質(zhì)量作為提升城市競爭力、提高市民綠色福利的重要工作來抓，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和能源結(jié)構(gòu);前瞻性的大氣研究為深圳市制定污染治理方案提供了有力的科學(xué)支撐，使得治理方案目標(biāo)明確、減排措施合理，實施效果顯著;環(huán)保部門積極創(chuàng)新，通過建立特區(qū)大氣治理行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)措施、行政鼓勵政策等手段全面推動重點行業(yè)大氣污染物減排，為大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善打下良好基礎(chǔ);將各項大氣治理任務(wù)納入政府主要領(lǐng)導(dǎo)環(huán)保實績和年度治污考核，促進(jìn)了各項任務(wù)的順利完成;珠三角區(qū)域協(xié)同治理為深圳市空氣質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定改善提供了良好保障。

在空氣質(zhì)量率先全面達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，深圳還對準(zhǔn)國際高標(biāo)準(zhǔn)，提出2020年深圳PM2.5年均濃度力爭達(dá)到世衛(wèi)組織空氣質(zhì)量準(zhǔn)則的第二階段過渡目標(biāo)值（25微克/立方米），擦亮“深圳藍(lán)”。此外，深圳堅持以優(yōu)質(zhì)清潔能源為主的能源發(fā)展戰(zhàn)略，分別在電廠治理升級改造、淘汰黃標(biāo)車、VOC治理、船舶污染防治等方面進(jìn)行創(chuàng)新治理，并取得顯著成效，實現(xiàn)美麗與發(fā)展共贏。

入之愈深，其進(jìn)愈難。為打破治理瓶頸，2018年，深圳市在已有工作基礎(chǔ)上，按照“精細(xì)治污、精準(zhǔn)發(fā)力”的思路，做到每微必爭。

2018年，深圳市率先執(zhí)行輕型柴油車國Ⅵ標(biāo)準(zhǔn)，累計投放電動巡游出租車2.2萬輛，成為繼太原之后第二個基本實現(xiàn)出租車100%純電動化的城市。提前淘汰老舊車12.9萬輛，占全省淘汰數(shù)量近一半。

為進(jìn)一步暢通道路通行環(huán)境，減少機(jī)動車污染物排放，深圳在全市范圍內(nèi)，設(shè)置了10個“綠色物流區(qū)”，全天禁止輕型柴油貨車通行，提倡司機(jī)更換輕型新能源電動貨車。此外，新建充電樁近2萬個，數(shù)量全國最多。遠(yuǎn)洋船舶岸電使用比例提高至3%，創(chuàng)全國最高水平。

從25毫克/立方米到15毫克/立方米，這是南山電廠采用國際先進(jìn)的 “DLN1.0+低氮燃燒器”技術(shù)對3臺機(jī)組進(jìn)行升級改造后，氮氧化物排放濃度最新數(shù)據(jù)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過30毫克/立方米的國家標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到世界最優(yōu)水平。按照2018年該廠發(fā)電量18億度計算，每年因此可減少氮氧化物排放約150噸。2018年，深圳共完成7家燃?xì)怆姀S11臺機(jī)組升級改造，同比減排50%;最大燃煤電廠——媽灣電廠排放總量得到進(jìn)一步壓減，同比減排22.4%，有效改善了大氣質(zhì)量。

2018年深圳“一街一站”網(wǎng)格化空氣監(jiān)測體系正式上線，成為國內(nèi)首個按照國家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、覆蓋全市所有街道的網(wǎng)格化空氣監(jiān)測體系，通過74個街道一月一排名，倒逼基層重視大氣污染治理。市民通過手機(jī)登錄“深圳空氣質(zhì)量”APP、微信等小程序，就可實時查看各街道的空氣質(zhì)量狀況和排名。由此，進(jìn)一步推動大氣環(huán)境治理走向精細(xì)化，推動各區(qū)大氣治污工作落到實處。（圖片由深圳市生態(tài)環(huán)境局提供）