李壁琪 大連東軟信息學院

一、概念界定

（一）科技人才

科技人才是指在某一專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)具備一定的知識和技能，能夠利用自身的知識和技能創(chuàng)造價值、貢獻社會并且實現(xiàn)自身發(fā)展的人[1]。

（二）人才生態(tài)環(huán)境

從宏觀的角度看，人才生態(tài)環(huán)境是一個開放的、可持續(xù)發(fā)展的系統(tǒng)，由眾多影響人才的生存、發(fā)展和成長的因素組成，包括經(jīng)濟環(huán)境、政策環(huán)境、文化環(huán)境、服務(wù)支持環(huán)境、科技環(huán)境、教育環(huán)境等多方面因素[2]。完善的人才生態(tài)環(huán)能夠吸引優(yōu)秀的科技人才，激勵科技人才發(fā)揮出自己最大的潛能，提高整個區(qū)域的核心競爭力。

二、遼寧省科技人才現(xiàn)狀概述

遼寧省作為東北老工業(yè)基地的重要門戶，人口存量豐富，2017年遼寧省的總?cè)丝跒?369萬[3]。2017年，遼寧省科學研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費支出429.9億元，排名全國第14位，投入強度為1.82%，年末從事科技活動人員25.3萬人，其中科學研究與試驗發(fā)展（R&D）人員14.2萬人[3]。在高精尖科技人才方面，全省共有兩院院士53人，全國排名第7位，中國工程院所有學部都有遼寧院士；全省有120名科技工作者獲得國家杰出青年科學基金資助，有長江學者101人，有135人入選國家“萬人計劃”[4]。

從以上數(shù)據(jù)可以看出，遼寧省對于科技投入力度較大，科技人才數(shù)量居于中上等位置，但與排名前幾位的北京、上海、深圳、江蘇等省市相比，科技經(jīng)費的投入、科技人才的數(shù)量和質(zhì)量都需要有持續(xù)提升的空間。

三、遼寧省科技人才生態(tài)環(huán)境的建設(shè)

（一）經(jīng)濟環(huán)境

為深入貫徹黨的十九大精神，全面實行東北老工業(yè)基地的振興戰(zhàn)略，遼寧省出臺了“一帶五基地”的總體建設(shè)方案，對新時期遼寧省的長期經(jīng)濟發(fā)展做出了詳細的規(guī)劃。同時，遼寧省各部門深入學習和貫徹習近平總書記在深入推進東北振興座談會上的重要講話精神，堅持“以培育壯大新動能為重點，激發(fā)創(chuàng)新驅(qū)動內(nèi)生動力”的方針，加快技術(shù)和研發(fā)的腳步，積極運用新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)鏈再造和價值鏈提升，利用技術(shù)和創(chuàng)新振興東北，提高遼寧省的整體競爭實力[4]。

（二）政策環(huán)境

近幾年，遼寧省在黨中央的領(lǐng)導下，發(fā)布了多項人才政策，對遼寧省“人才強省”的建設(shè)、科技人才的成長和發(fā)展都起到了至關(guān)重要的作用。遼寧省響應(yīng)國務(wù)院的號召，落實《國務(wù)院關(guān)于加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》；省內(nèi)出臺了《中共遼寧省委關(guān)于深化人才發(fā)展體制機制改革的實施意見》、《遼寧省政府進一步促進科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移工作的通知》等政策，并發(fā)布了《科技人才政策一本通》，從人才引進、使用、培養(yǎng)，到人才評價、流動、激勵等各方面形成了比較完善的人才政策體系，既使科技人才有政策可循，方便科技人才全面了解政策，也提高了科技人才為遼貢獻的熱情和動力，努力為全省科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。

（三）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化環(huán)境

自李克強總理提出“大眾創(chuàng)新，萬眾創(chuàng)新”的理念后，遼寧省全力推進，積極營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的文化氛圍和環(huán)境。目前，遼寧省共有眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地、科技型企業(yè)孵化器、大學科技園等省級以上科技創(chuàng)業(yè)孵化平臺383個，其中國家級142個，入駐企業(yè)和團隊數(shù)量超12000余家。連續(xù)舉辦了6屆遼寧創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，共吸引3100多個企業(yè)和團隊參賽，近500個企業(yè)和團隊在國家大賽和省級比賽中獲獎[4]。在高校中，通過舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等雙創(chuàng)活動，培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，加快培育和發(fā)展科技型中小企業(yè)，使科技創(chuàng)新從小眾向大眾發(fā)展，為遼寧省日后的科技人才的發(fā)展提供堅實的基礎(chǔ)，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的文化環(huán)境提供肥沃的土壤。

（四）服務(wù)支持環(huán)境

1.服務(wù)環(huán)境

遼寧省科技廳簡化了科技公共服務(wù)的流程，依托于遼寧省科技成果轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺，線上辦理科技成果登記和轉(zhuǎn)化信息服務(wù)。同時，遼寧省建立了科技創(chuàng)新資源（文獻）共享服務(wù)平臺，科技人才可以利用此平臺進行相關(guān)資源和信息的查閱；遼寧省科技創(chuàng)新體系建設(shè)服務(wù)中心也為科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才提供人才培養(yǎng)相關(guān)政策咨詢服務(wù)。簡化的服務(wù)流程、方便的平臺和個性化的咨詢?yōu)榭萍既瞬盘峁┝巳轿坏姆?wù)。

2.支持環(huán)境

大連人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園為遼寧省的科技人才的發(fā)展提供了強有力的支持。園區(qū)以大學生培養(yǎng)為切入點，聯(lián)合政府、知名企業(yè)、高校、科研機構(gòu)，全面整合人才培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。產(chǎn)業(yè)園的大連生態(tài)城創(chuàng)訓孵化器的人才培養(yǎng)平臺及鴻雁聯(lián)盟人才服務(wù)樞紐港都極具特色，為遼寧省的科技人才的培育和發(fā)展提供一站式的服務(wù)，解決科技人才的實際困難，提供更多樣化的發(fā)展機會。

結(jié)論：科技人才對于遼寧省長期發(fā)展的重要性是不言而喻的，因此遼寧省政府應(yīng)該繼續(xù)深化改革，從經(jīng)濟、政策、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化、服務(wù)支持四個方面完善科技人才生態(tài)環(huán)境，提高科技人才生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展能力，使遼寧省不僅僅能吸引科技人才，還能夠培育、留住高質(zhì)量的科技人才，形成遼寧省的人才優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。