論如何加強行政事業(yè)單位財政預(yù)算資金管理

寧濤 蓬萊市財政局

基于新的經(jīng)濟體系下，行政事業(yè)單位的財政預(yù)算資金管理工作已經(jīng)無法適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的要求。所以為了能夠保障行政事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展，就必須要以財政預(yù)算資金管理工作現(xiàn)狀為依據(jù)，制定有針對性、有目標(biāo)性的財政預(yù)算資金管理策略，切實提升財政預(yù)算資金管理水平，從而為行政事業(yè)單位的經(jīng)營發(fā)展保駕護(hù)航。

一、行政事業(yè)單位財政預(yù)算資金管理的重要性

（一）提升財政資金的應(yīng)用效益。高度重視財政預(yù)算資金管理工作，能夠?qū)崿F(xiàn)行政事業(yè)單位資金支出的及時優(yōu)化與調(diào)整，合理配置各項資源，切實增強財政資金應(yīng)用效益，使每一筆財政資金都能夠產(chǎn)生效益[1]。

（二）促進(jìn)收入和支出的平衡。從財務(wù)管理方面進(jìn)行分析，行政事業(yè)單位財政預(yù)算資金管理基本是以效益為主的預(yù)算模式。進(jìn)行財政預(yù)算資金管理時應(yīng)將所有的資金支出與項目結(jié)構(gòu)展開科學(xué)分配，由此加強財政預(yù)算資金管理能夠促進(jìn)支出與收入平衡。

（三）利于統(tǒng)籌規(guī)劃。行政事業(yè)單位中的所有部門都承擔(dān)著相應(yīng)的職責(zé)，為了能夠提高效益，就必須開展統(tǒng)一性管理。針對行政事業(yè)單位的財政預(yù)算資金管理工作，應(yīng)由財政部門與經(jīng)費申請部門一同進(jìn)行管理，由此才可以將財政預(yù)算資金進(jìn)行高效配置[2]。與此同時，加大行政事業(yè)單位的財政預(yù)算資金管理力度，也能夠?qū)崿F(xiàn)各部門的科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃。

二、行政事業(yè)單位財政預(yù)算資金管理策略

（一）加深認(rèn)知，高度重視財政預(yù)算資金管理?；谑袌鼋?jīng)濟體系背景下，為了能夠使行政事業(yè)單位在市場之中站穩(wěn)腳跟，就必須高度重視財政預(yù)算資金管理，加深認(rèn)知，同時根據(jù)內(nèi)部財務(wù)管理規(guī)劃與方案，明確具體的工作職責(zé)，制定統(tǒng)一性的財政預(yù)算資金管理方式，不斷優(yōu)化預(yù)算資金管理機制，切實保證機制的有效執(zhí)行；加大財政預(yù)算資金管理宣傳力度，使全體職員意識到財政預(yù)算資金管理的重要性；進(jìn)行財政預(yù)算資金管理時必須克服主觀性，實事求是，關(guān)于薄弱的環(huán)節(jié)要有針對性的加強，鼓勵單位職員積極落實財政資金預(yù)算管理工作。此外，國家要出臺相應(yīng)的政策予以支持，行政事業(yè)單位也要建立良好的財政預(yù)算資金管理工作環(huán)境。

（二）優(yōu)化與完善預(yù)算編制制度。從行政事業(yè)單位角度進(jìn)行分析，財政預(yù)算資金管理工作的有效落實，需要借助于預(yù)算編制制度，所以行政事業(yè)單位必須綜合考慮單位實際情況，根據(jù)國家法律規(guī)定與要求，建立科學(xué)、完善的預(yù)算編制制度。關(guān)于預(yù)算編制制度，需要認(rèn)真、細(xì)心研究，要求單位全體職員共同參與其中，制定科學(xué)、可行的計劃，從而實現(xiàn)各項資源的最優(yōu)分配，促進(jìn)預(yù)算編制制度的全面落實[3]。與此同時，根據(jù)行政事業(yè)單位的未來規(guī)劃、政府財力情況，秉承主次基本原則，合理預(yù)測行政事業(yè)單位發(fā)展情況，從而使預(yù)算編制制度與行政事業(yè)單位的經(jīng)營發(fā)展目標(biāo)統(tǒng)一。在執(zhí)行預(yù)算編制制度過程之中也要針對效果展開科學(xué)評估，若是發(fā)現(xiàn)其存在漏洞或者是不足，則要及時的進(jìn)行調(diào)整與補充，創(chuàng)新預(yù)算工作模式，加強行政事業(yè)單位財政預(yù)算編制制度的可操作性，從而為財政預(yù)算資金管理工作創(chuàng)造有利條件。

（三）加大財政預(yù)算資金管理監(jiān)督力度。監(jiān)督作為提升行政事業(yè)單位財政預(yù)算資金管理水平的重要方式。針對行政事業(yè)單位財政預(yù)算體制，需要將單位中的各個部門都劃入到預(yù)算范圍之內(nèi)，引導(dǎo)大家一起進(jìn)行監(jiān)督，從而形成全面的內(nèi)部監(jiān)督體系。同時建立內(nèi)控制度，切實突出內(nèi)控審計部門的功能與效用，實現(xiàn)行政事業(yè)單位財政預(yù)算資金管理的自我監(jiān)督。也要加大外部監(jiān)督力度，國家有關(guān)審計機構(gòu)應(yīng)定期對行政事業(yè)單位的財政預(yù)算資金管理情況展開調(diào)查與監(jiān)管。針對行政事業(yè)單位預(yù)算制度的建立與執(zhí)行，要展開全過程監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)與解決問題，降低國有資產(chǎn)流失風(fēng)險，切實提升資產(chǎn)效益，還要保證行政事業(yè)單位預(yù)算資金的透明度，從而有利于國家進(jìn)行監(jiān)管。從本質(zhì)上分析，行政事業(yè)單位的服務(wù)對象是社會大眾，所以大眾監(jiān)督是最為公正的。行政事業(yè)單位需要認(rèn)真聽取大眾的意見，并且客觀的采納，不斷優(yōu)化財政預(yù)算資金管理工作。

（四）提升財務(wù)工作人員的綜合素養(yǎng)與能力。財務(wù)工作人員的綜合素養(yǎng)與能力直接決定著行政事業(yè)單位財政資金預(yù)算結(jié)果，由此針對財務(wù)工作人員的聘用要嚴(yán)格把關(guān)，同時編制具體的培訓(xùn)方案與學(xué)習(xí)計劃，根據(jù)財務(wù)工作人員實際情況展開有針對性、有目標(biāo)性的培訓(xùn)，提高財務(wù)工作人員的職業(yè)素養(yǎng)、法律意識、道德水平等。針對財務(wù)工作人員的專業(yè)能力，需要邀請專家、學(xué)者等對其進(jìn)行專業(yè)性培訓(xùn)，全面提高財務(wù)工作人員的專業(yè)能力。建立績效獎機制，針對表現(xiàn)優(yōu)秀、業(yè)務(wù)能力強的財務(wù)工作人員給予一定的獎勵，激發(fā)大家的學(xué)習(xí)熱情。在進(jìn)行財務(wù)人才招聘時，必須優(yōu)化應(yīng)聘制度，重點突出財務(wù)人才的專業(yè)能力與素養(yǎng)，以使其在步入工作崗位之后能夠認(rèn)真履行自己的職責(zé)，或者是帶動部門工作人員進(jìn)入工作狀態(tài)，從而提高財政預(yù)算資金管理效果，促進(jìn)行政事業(yè)單位的進(jìn)一步發(fā)展。

總結(jié)：在我國經(jīng)濟體制改革的背景下，行政事業(yè)單位在財政預(yù)算資金管理方面需要積極應(yīng)對，順應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展潮流，從而才能夠在新環(huán)境中生存?；诖耍姓聵I(yè)單位必須高度重視財政預(yù)算資金管理工作，及時優(yōu)化財政預(yù)算資金管理制度，從內(nèi)部與外部加大財政預(yù)算資金管理監(jiān)督力度，切實提升財務(wù)工作人員的綜合能力與素養(yǎng)，從而為行政事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。