施工項目的成本管理

肖玉坤

中冶建工集團有限公司 重慶 400050

一、施工項目成本管理的主要理念及原則

工程項目成本管理是一個全面、全員、全過程的系統(tǒng)集成管理,目標成本要通過施工生產(chǎn)組織和實施過程來實現(xiàn)。加強項目成本管理,首要的工作就在于在團隊中形成科學的理念,并據(jù)此制定成本管理原則,在成本管理過程中,堅持按原則開展工作,以提高廣大職工對成本管理的認知,增強成本觀念,貫徹創(chuàng)新技術(shù)與發(fā)展經(jīng)濟相結(jié)合、生產(chǎn)與管理相并重的原則。向全體職工進行成本意識的宣傳教育,培養(yǎng)全員成本意識,變少數(shù)人的成本管理為全員參與、全員關(guān)注和關(guān)心的共同管理；實現(xiàn)自主管理、主動管理,是成本管理工作的根本任務(wù)和改革方向。施工項目成本管理遵循的原則：相關(guān)性原則、及時性原則、權(quán)責發(fā)生制原則、配比原則、謹慎性原則。

二、建立和不斷完善施工企業(yè)管理制度體系

建立以項目經(jīng)理部代表企業(yè)對具體項目實施一級管理、專業(yè)分包、勞務(wù)分包的管理體制,建立項目經(jīng)理負責制、項目成本核算制、項目招標制、項目審計制及項目公開通報獎懲制等制度共同組成項目管理制度體系,以實現(xiàn)平臺化、標準化的可復制經(jīng)營管理平臺,擴大管理規(guī)模,提升管理效率,降低營運管理成本,使各項管理工作處于受控狀態(tài),提升管理質(zhì)量。

(一)一級管理、專業(yè)分包、勞務(wù)分包的管理體制。就是施工企業(yè)成立項目經(jīng)理部,并授權(quán)項目經(jīng)理部經(jīng)營管理施工項目,完成企業(yè)下達的各項責任目標。企業(yè)行使總部監(jiān)督管理職能,以便于與項目部之間分配管理權(quán)限、落實任務(wù)與責任,形成有效的監(jiān)督體制機制。

(二)項目經(jīng)理負責制。項目成本管理工作實行項目經(jīng)理負責制。對有效實施公司內(nèi)控體系和相關(guān)制度負責,對項目成本支出的真實性、合理性、合規(guī)性、合法性負責。

(三)項目成本獨立核算制。工程項目原則上首先應(yīng)按工程項目合同組織項目成本管理和核算工作；其次項目部還應(yīng)根據(jù)公司管理要求、目標責任書約定等,結(jié)合項目實際,對工程項目進一步細分,分專業(yè)按分部或分項工程組織項目成本的管理、核算。

(四)項目招標制。對項目的各專業(yè)工程的分包、勞務(wù)分包、材料設(shè)備采購、機械設(shè)備租賃等實施電商平臺招標采購,引入市場競爭機制。同時應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)化電商平臺,進行網(wǎng)上招標,提高招標效率,降低招標投標成本。

(五)項目審計制。由企業(yè)總部實施監(jiān)督職能,對項目依法依規(guī)進行監(jiān)督管理,對各項收入的確認及各項成本的列支進行審計,對合同履約行為等進行審核。真實準確反映項目管理成效,如實對項目進行考核評價。

(六)項目公開通報獎懲制。項目經(jīng)審計后,根據(jù)審計結(jié)果,按照企業(yè)制定的獎懲辦法、措施及目標責任書,進行獎勵或責任追究。對項目經(jīng)理部在公司范圍內(nèi)進行公開通報獎懲,鼓勵先進,懲治違規(guī)與落后,形成比學趕幫的競爭文化。

(七)全員責任制。企業(yè)及項目經(jīng)理部所有員工應(yīng)參與項目成本管理,對項目成本活動每一環(huán)節(jié)和過程進行控制。企業(yè)總部應(yīng)結(jié)合具體工程合同項目給項目經(jīng)理部下達責任目標成本,項目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)已下達的責任目標成本編制計劃控制成本,并將計劃控制成本分解到成本責任單位(崗位、人員),形成層層負責的全員成本控制體系。

三、項目成本管理的主要內(nèi)容及方法

施工成本管理是一個有機聯(lián)系與相互制約的系統(tǒng)過程。在施工成本管理過程中,成本預測是成本計劃的編制基礎(chǔ),成本計劃是開展成本控制和核算的基礎(chǔ)}成本控制能對成本計劃的實施進行監(jiān)督,保證成本計劃的實現(xiàn),而成本核算又是成本計劃是否實現(xiàn)的最后檢查,成本核算所提供的成本信息又是成本預測、成本計劃、成本控制和成本考核等的依據(jù)；成本分析為成本考核提供依據(jù),也為未來的成本預測與成本計劃指明方向；成本考核是實現(xiàn)成本目標責任制的保證和手段。

在施工階段,項目部應(yīng)通過編制資金使用計劃、及時進行工程計量與結(jié)算、預防并處理好工程變更與索賠,做好成本計劃及動態(tài)監(jiān)控等工作,綜合考慮施工成本、工期成本、質(zhì)量成本、安全成本、環(huán)保成本等全要素,有效控制施工成本。

(一)成本預測。預測時,通常是對工程項目計劃工期內(nèi)影響成本的因素進行分析,比照近期已完工程項目或?qū)⑼旯ろ椖康某杀?單位成本),預測這些因素對施工成本的影響程度,估算出工程項目的單位成本或總成本。

施工成本預測的方法可分為定性預測和定量預測兩大類。

(二)成本計劃。施工項目成本計劃是以貨幣形式表達的項目在計劃期內(nèi)的生產(chǎn)費用、成本水平及為降低成本采取的主要措施和規(guī)劃的具體方案。成本計劃是目標成本的一種表達形式。

(三)成本控制。成本控制是指在工程項目實施過程中,對影響工程項目成本的各項要素,即施工生產(chǎn)所耗費的人力、物力和各項費用開支,采取一定措施進行監(jiān)督、調(diào)節(jié)和控制,及時預防、發(fā)現(xiàn)和糾正偏差,保證工程項目成本目標的實現(xiàn)。成本控制是工程項目成本管理的核心內(nèi)容,也是工程項目成本管理中不確定因素最多、最復雜、最基礎(chǔ)的管理內(nèi)容。

(四)成本核算。成本核算是施工企業(yè)利用會計核算體系,對工程項目施工過程中所發(fā)生的各項費用進行歸集,統(tǒng)計其實際發(fā)生額,并計算工程項目總成本和單位工程成本的管理工作。工程項目成本核算是施工承包單位成本管理最基礎(chǔ)的工作,成本核算所提供的各種信息,是成本預測、成本計劃、成本控制和成本考核等的依據(jù)。

(五)成本分析。成本分析是揭示工程硬目成本變化情況及其變化原因的過程。成本分析為成本考核提供依據(jù),也為未來的成本預測與成本計劃編制指明方向。

成本分析的基本方法包括：比較法、因素分析法、差額計算法、比率法等。

(六)成本考核。定期對項目形成過程中的各級單位成本管理的成績或失誤進行總結(jié)與評價。通過成本考核,給予責任者相應(yīng)的獎勵或懲罰。