全過程控制的建筑工程造價(jià)跟蹤審計(jì)研究

楊 彤

一、前言

當(dāng)前我國在建筑工程的審計(jì)工作重點(diǎn)主要放在項(xiàng)目竣工環(huán)節(jié)，對整個(gè)工程的控制和跟蹤審計(jì)重視程度嚴(yán)重不足，導(dǎo)致項(xiàng)目其他環(huán)節(jié)的造價(jià)問題存在很多漏洞，影響整個(gè)工程的經(jīng)濟(jì)效益。因此對項(xiàng)目整體的資金使用情況進(jìn)行控制，并對工程全過程進(jìn)行跟蹤審計(jì)非常有必要。建筑行業(yè)的很多專業(yè)人士同樣對這個(gè)問題非常重視，并對項(xiàng)目全過程每個(gè)環(huán)節(jié)的工程造價(jià)進(jìn)行跟蹤審計(jì)和有效控制的措施進(jìn)行了大量研究。

二、當(dāng)前建筑項(xiàng)目審計(jì)的不足和潛在問題

（一）項(xiàng)目審計(jì)工作側(cè)重竣工結(jié)算。我國的建筑行業(yè)，傳統(tǒng)的項(xiàng)目施工管控機(jī)制無法滿足當(dāng)前建筑技術(shù)和施工模式的需求，其審計(jì)工作僅僅以完工階段的結(jié)算工作為重點(diǎn)，即便能夠在審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目資金存在較大問題，嚴(yán)重超過預(yù)算范圍，但是由于項(xiàng)目已經(jīng)竣工，對于現(xiàn)存問題只能被動(dòng)接受，嚴(yán)重影響了項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。由于部分項(xiàng)目審計(jì)負(fù)責(zé)人的職業(yè)道德素養(yǎng)較低，而且施工管理機(jī)制不完善，無法很好的對項(xiàng)目的所有環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的約束，導(dǎo)致某些員工可能會抓漏洞，對審計(jì)過程中的部分標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)進(jìn)行修改，獲取利益，而項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對于整個(gè)工程的實(shí)際造價(jià)并不了解，無法對這些問題進(jìn)行控制。

（二）缺乏對項(xiàng)目資金的有效控制。當(dāng)前的建筑行業(yè)，在施工階段，其管理人員對于項(xiàng)目的管控側(cè)重于項(xiàng)目實(shí)施效率和工程質(zhì)量的管控，而對于項(xiàng)目資金的管理上缺乏有效的控制，導(dǎo)致項(xiàng)目資金的實(shí)際使用情況遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于對前期估算情況。這是由于管理人員的專業(yè)知識水平局限于工程模式和施工技巧等建筑知識，對于項(xiàng)目造價(jià)等資金使用情況了解較少，無法合理有效地對資金進(jìn)行管理，而為了保證項(xiàng)目實(shí)施的順利進(jìn)行，必須對于每個(gè)環(huán)節(jié)的資金投資量通常大于估算量，從而使得項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益低于預(yù)計(jì)情況。

（三）項(xiàng)目施工管理機(jī)制不完善。大多數(shù)建筑行業(yè)，對于施工的管理模式仍沿用傳統(tǒng)的一套管理系統(tǒng)和方法，在管理技巧上沒有跟隨行業(yè)的發(fā)展而進(jìn)步，在施工監(jiān)管和管控力度上有所不足。由于施工管理的不足，管理人員無法及時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目進(jìn)行過程中的很多投機(jī)取巧情況，導(dǎo)致項(xiàng)目自己不合理的使用；同時(shí)，由于管理機(jī)制不完善，對于施工過程中的很多問題無法明確責(zé)任人，部分管理人員也有可能貪污項(xiàng)目資金，對工程造成一定程度的損失。

三、加強(qiáng)項(xiàng)目資金控制細(xì)節(jié)的必要性

（一）建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)真實(shí)性的需要。我國現(xiàn)階段的建筑行業(yè)存在大量的腐敗行為，貪污項(xiàng)目資金的情況時(shí)有發(fā)生。而傳統(tǒng)的工程審計(jì)工作由于缺乏對整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施的有效控制，導(dǎo)致審計(jì)結(jié)果存在非常嚴(yán)重的問題。而且傳統(tǒng)的審計(jì)方式側(cè)重于竣工階段的審計(jì)工作，即便發(fā)現(xiàn)問題也無法返回去進(jìn)行解決。此外由于缺乏全面的管控和監(jiān)督機(jī)制，難以找到問題原因和責(zé)任人，只能被動(dòng)接受損失。在項(xiàng)目實(shí)施過程中采用全過程控制和工廠造價(jià)的跟蹤審計(jì)機(jī)制，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)資金使用過程中的問題，并通過有效的監(jiān)督機(jī)制找到責(zé)任人，從而對建筑行業(yè)的貪污問題進(jìn)行有效的控制。

（二）完善項(xiàng)目管控機(jī)制。傳統(tǒng)的施工管理模式和管理技巧已經(jīng)無法適應(yīng)當(dāng)前的項(xiàng)目施工程序，改進(jìn)傳統(tǒng)的管理模式，對項(xiàng)目全過程進(jìn)行細(xì)致的管控，可以使項(xiàng)目實(shí)施的效率和質(zhì)量得到很大提升。合理的項(xiàng)目管理機(jī)制，能夠有效提升項(xiàng)目的實(shí)施效率。

（三）保障項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的需要。造價(jià)跟蹤審計(jì)模式，可以對項(xiàng)目的細(xì)節(jié)進(jìn)行有效的分析與核算，從而保證項(xiàng)目實(shí)施的合理性以及資金使用情況的真實(shí)性，實(shí)現(xiàn)對項(xiàng)目成本更為有效的控制，進(jìn)而使項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益有更好的保障機(jī)制。

四、全過程控制和跟蹤審計(jì)在建筑領(lǐng)域的應(yīng)用策略

（一）結(jié)合當(dāng)下建筑行業(yè)情況進(jìn)行跟蹤審計(jì)的模式。1.對項(xiàng)目規(guī)劃期的準(zhǔn)備工作進(jìn)行全面管控和審計(jì)工作。該階段的審計(jì)工作需要對前期準(zhǔn)備工作進(jìn)行合理有效的監(jiān)控和管理。有效的前期審計(jì)工作，可以為項(xiàng)目的實(shí)施奠定較好的基礎(chǔ)。2.項(xiàng)目施工階段的審計(jì)工作。整個(gè)項(xiàng)目的質(zhì)量是由施工效率和施工質(zhì)量決定的。項(xiàng)目施工過程中，如果沒有合理的管控和監(jiān)督制度，會對項(xiàng)目的實(shí)施效率造成很大影響，也無法保證資金使用情況的真實(shí)性。在此階段應(yīng)用全過程的管控和跟蹤審計(jì)，能夠有效解決這些問題。3.項(xiàng)目終期跟蹤審計(jì)。建筑行業(yè)傳統(tǒng)的審計(jì)工作側(cè)重點(diǎn)即放在這個(gè)階段，但是由于對之前的管控力度和審計(jì)質(zhì)量較低，無法形成完善的審計(jì)系統(tǒng)，不能充分發(fā)揮審計(jì)的作用。對項(xiàng)目竣工階段進(jìn)行審計(jì)，可以結(jié)合傳統(tǒng)的審計(jì)模式，對其進(jìn)行修改和優(yōu)化，并通過新的審計(jì)技巧進(jìn)行完善。

（二）新型審計(jì)模式對傳統(tǒng)工作模式的方法改進(jìn)。跟蹤審計(jì)的方法主要分為兩大類。第一類是以監(jiān)督與審計(jì)核算為重點(diǎn)，包括階段重點(diǎn)審計(jì)、整體監(jiān)督審核和對比審核三種：1.重點(diǎn)審計(jì)：在項(xiàng)目審計(jì)過程中明確審核重點(diǎn)，主要是對資金使用量較大的項(xiàng)目環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督和核算，同時(shí)還要制定合理的二次審核機(jī)制，在初步核算之后，對審計(jì)結(jié)果進(jìn)行二次分析，確保審核內(nèi)容的可靠性。2.整體監(jiān)督審核：對于項(xiàng)目施工來說，不僅需要從細(xì)節(jié)和重點(diǎn)上進(jìn)行分析和監(jiān)督，還要結(jié)合整體實(shí)施效果對項(xiàng)目進(jìn)行宏觀控制，從而使審計(jì)過程更為合理與全面。3.對比審核：建筑行業(yè)涉及到的施工項(xiàng)目種類繁多，每種施工項(xiàng)目對于造價(jià)和施工技巧的管控有較大的區(qū)別，但是同種類型的項(xiàng)目在成本使用和資金消耗上具有一定的相似性。審計(jì)工作人員需要對經(jīng)濟(jì)市場當(dāng)前情況進(jìn)行調(diào)查，并結(jié)合自己的施工項(xiàng)目進(jìn)行對比分析，找出存在較大差異的內(nèi)容進(jìn)行審核。另一類則側(cè)重于審計(jì)質(zhì)量的保證，包括對資金使用情況進(jìn)行評估和對施工存在誤差的可能性進(jìn)行分析：1.財(cái)務(wù)管理評估：評估內(nèi)容主要是財(cái)務(wù)管理模式的效果，對其產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行估算。在審計(jì)過程中對財(cái)務(wù)情況進(jìn)行合理有效的評估，需要結(jié)合行業(yè)現(xiàn)狀，了解與項(xiàng)目有關(guān)內(nèi)容的成本及價(jià)值，做出合理有效的統(tǒng)計(jì)分析，再對當(dāng)前財(cái)務(wù)管理模式是否能夠有效控制資金的使用進(jìn)行評估，進(jìn)而保證資金使用情況的真實(shí)性。2.施工環(huán)節(jié)誤差分析：每個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)行都需要在前期做好充分的準(zhǔn)備工作，并制定應(yīng)對突發(fā)情況和變化的備用策略。但是建筑行業(yè)的項(xiàng)目通常都是時(shí)期較長的工程，施工過程中可能會出現(xiàn)各種情況，導(dǎo)致項(xiàng)目的實(shí)際實(shí)施程序相對初期規(guī)劃進(jìn)行一定程度的調(diào)整。必須對這些工作進(jìn)行有效監(jiān)督，結(jié)合整體情況分析其調(diào)整存在的誤差，保證項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益。

五、結(jié)語

當(dāng)下的建筑類企業(yè)眾多，規(guī)模和能力參差不齊，中小型企業(yè)在項(xiàng)目實(shí)施過程中由于管理模式和審計(jì)機(jī)制的不完善，對企業(yè)員工的管控力度較低，導(dǎo)致貪污腐敗現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，增大工程造價(jià)和項(xiàng)目成本，對經(jīng)濟(jì)效益造成非常嚴(yán)重的影響。企業(yè)必須對項(xiàng)目準(zhǔn)備和實(shí)施階段進(jìn)行合理有效的管控，對施工程序進(jìn)行有效的跟蹤審計(jì)，才能遏制腐敗，提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)而提升企業(yè)在經(jīng)濟(jì)市場的競爭力。