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      這些賢君怎么找到對(duì)的人

      2019-07-12 00:39:51陳家興
      公務(wù)員文萃 2019年4期
      關(guān)鍵詞:考績(jī)蕭何韓信

      陳家興

      治國(guó)理政,人才為本。從千百年來(lái)的歷史實(shí)踐看,這一難題始終都沒(méi)有“最優(yōu)解法”。了解歷史上的識(shí)人之道,對(duì)于我們今天做好人才工作大有啟發(fā)。

      推薦與明察

      古人尤其是君主用大賢的,多重他人推薦、自己明察,或這兩種辦法組合使用。倘若君主不加詳察,他人薦賢往往就會(huì)私恩盛行,而致庸人塞路。但當(dāng)面詳察,要求用人者本身就很賢明,有雄才大略。他們往往思考治理難題夜不能寐而求之于人,若所答能令己茅塞頓開(kāi)就會(huì)引為高賢。歷史上,齊桓公與管仲、秦穆公與百里奚、秦孝公與公孫鞅,都有所謂三天三夜長(zhǎng)談的故事。但若為庸主,即便是賢才他也不鑒識(shí),有賢能他也不善用,而賢才也會(huì)棄他而去。比如魯莊公之于管仲、魏惠王之于公孫鞅、項(xiàng)羽之于韓信、袁紹之于荀或。

      劉邦用人尤其注重在實(shí)踐中看實(shí)績(jī)。蕭何、周勃,起事時(shí)就在一起,可謂知根知底。張良、陳平是后來(lái)投奔,劉邦也是見(jiàn)到他們謀略的效用才逐漸起用的。劉邦甚至不太相信引薦這種方式,他不想把無(wú)能之輩用到官位上空享爵祿,即便如蕭何這般重臣所薦,他也未敢輕信。蕭何就多次向劉邦推薦韓信,但總不予重用。以致蕭何追韓信,才觸動(dòng)劉邦,最終答應(yīng)讓韓信當(dāng)大將。但在設(shè)壇拜將之后,劉邦還要一試韓信有無(wú)真本領(lǐng):“將軍何以教寡人計(jì)策?”劉邦聽(tīng)了韓信的一番話方大喜,才“自以為得信晚”。

      民意怎么聽(tīng)

      借助人才的名聲與業(yè)績(jī)考核的辦法可以識(shí)別人才。然而,司馬光指出過(guò)這種方法的弊端:“是故求之于毀譽(yù),則愛(ài)憎競(jìng)進(jìn)而善惡渾殽;考之于功狀,則巧詐橫生而真?zhèn)蜗嗝啊!币庵^靠輿論的毀謗或贊譽(yù),就會(huì)有個(gè)人的愛(ài)憎感情爭(zhēng)相摻雜進(jìn)來(lái),使善良和邪惡混淆;而用功勞簿進(jìn)行考核,就會(huì)巧詐橫生,真假不明。千載以下,可謂至理。

      戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的齊威王甚是明察。他曾召見(jiàn)即墨大夫,對(duì)他說(shuō):自從你到即墨任官,每天都有指責(zé)你的話傳來(lái)。然而我派人去即墨察看,卻是田土開(kāi)辟整治,百姓安居樂(lè)業(yè),官府平安無(wú)事,東方十分安定?!笆亲硬皇挛嶙笥乙郧笾玻 北惴赓n即墨大夫享用萬(wàn)戶俸祿。又召見(jiàn)阿地大夫,對(duì)他說(shuō):自從你到阿地鎮(zhèn)守,每天都有稱贊你的好話傳來(lái)。但我派人前去察看,只見(jiàn)田地荒蕪,百姓貧困饑餓。當(dāng)初趙國(guó)攻打鄄地,你坐視不救;衛(wèi)國(guó)奪取薛陵,你不聞不問(wèn)?!笆亲雍駧攀挛嶙笥乙郧笞u(yù)也!”當(dāng)天,齊威王下令煮死阿地大夫及替他說(shuō)好話的左右近臣。于是臣僚們毛骨悚然,不敢再弄虛作假,都盡力做實(shí)事,齊國(guó)因此大治,成為強(qiáng)盛的國(guó)家。

      這說(shuō)明,完全靠名聲評(píng)判人存在一定的局限性。考察干部,重視哪個(gè)群體的意見(jiàn),很關(guān)鍵。如果只是聽(tīng)自己身邊人的意見(jiàn),覺(jué)得這個(gè)人行,那個(gè)人不行,看似身邊人與考察對(duì)象沒(méi)什么關(guān)系,實(shí)際上卻往往大有干系。作為領(lǐng)導(dǎo)者,最忌通過(guò)自己身邊人的臧否,來(lái)判定誰(shuí)可用誰(shuí)不可用。

      對(duì)不同范圍的民意,孟子早就說(shuō)過(guò):“左右皆日賢,未可也;諸大夫皆日賢,未可也;國(guó)人皆曰賢,然后察之見(jiàn)賢焉,然后用之?!边@里,孟子提示了一個(gè)更大范圍,用今天的話講,就是廣大群眾。

      績(jī)效怎么考

      三國(guó)時(shí)期的魏明帝痛恨浮華之士,對(duì)吏部尚書(shū)盧毓說(shuō):“選舉莫取有名,名如畫(huà)地作餅,不可啖也?!庇谑亲屔ⅡT常侍劉劭制定考課法,劉邵制定了《都官考課法》72條供百官討論。

      群臣對(duì)這種考績(jī)之法,多有非議,傅嘏的觀點(diǎn)最有代表性。他認(rèn)為這種考績(jī)是治國(guó)的細(xì)微末節(jié),“本綱不舉而造制末程,國(guó)略不崇而考課是先,懼不足以料賢愚之分,精幽明之理也。”結(jié)果久議不決,事竟不行。

      的確,這種考績(jī)的具體工作繁瑣龐雜,最后形成分?jǐn)?shù),多一分者就比少一分者優(yōu)秀?當(dāng)然未必,而且很容易被用來(lái)作弊徇私。

      司馬光就此事寫(xiě)過(guò)一段很長(zhǎng)的議論。他認(rèn)為識(shí)人之本“在于至公至明而已矣”?!盀槿松险咧凉撩?,則群下之能否焯然形于目中,無(wú)所復(fù)逃矣。茍為不公不明,則考課之法,適足為曲私欺罔之資也。”意謂居上位的人至公至明,屬下能否勝任就會(huì)看得清清楚楚,無(wú)所遁形。如果不公不明,那么考績(jī)之法就會(huì)成為徇私、欺騙的憑借。這個(gè)道理很有現(xiàn)實(shí)針對(duì)性,也比較在理。

      司馬光認(rèn)為,“為人上者,誠(chéng)能不以親疏貴賤異其心,喜怒好惡亂其志,欲知治經(jīng)之士,則視其記覽博洽,講論精通,斯為善治經(jīng)矣……欲知治兵之士,則視其戰(zhàn)勝攻取,敵人畏服,斯為善治兵矣?!逼浜诵囊馑季褪?,內(nèi)心正,根據(jù)屬下的實(shí)績(jī)來(lái)選人,肯定能選好。他認(rèn)為,選人這種事,雖然要聽(tīng)取別人的意見(jiàn),但決斷在于自己;雖然考核要看實(shí)際表現(xiàn),但審察卻要用自己的內(nèi)心。探討實(shí)情而斟酌是否適宜,最為精密最為細(xì)微,怎么能預(yù)先定出法規(guī)而全部交給職能部門(mén)去做呢?

      今天看來(lái)就是,對(duì)于一個(gè)單位來(lái)說(shuō),可以聽(tīng)取別人意見(jiàn),但主要領(lǐng)導(dǎo)者最后要拿定用人主意,不能全部交給組織人事部門(mén)去做。

      司馬光也指出了一種用人的實(shí)際:“所喜所好者敗官而不去,所怒所惡者有功而不錄;詢謀于人,則毀譽(yù)相半而不能決,考求于跡則文具實(shí)亡而不能察?!?/p>

      他認(rèn)為,如果用人者憑喜好怒惡來(lái)選人,聽(tīng)別人意見(jiàn)毀譽(yù)各半不能決,考核事跡又文書(shū)具備卻內(nèi)容空洞而不能覺(jué)察,這樣即便制定再好的考核辦法,也得不到真實(shí)情況。

      司馬光的看法是,居上位的人,不只是君王而已,太守居于一郡之上,刺史又居于一州之上,九卿居于屬官之上,三公居于百官之上,如果各級(jí)都用這個(gè)辦法考察任免自己的下屬,君王也用這個(gè)辦法考察任免三公、九卿、郡守,就不會(huì)有什么煩勞。

      (摘自《暢談》)

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