邵朱勵 安徽財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院

按照國務(wù)院學(xué)術(shù)委員會的相關(guān)部署，法律碩士專業(yè)學(xué)位的培養(yǎng)目標(biāo)是為法律職業(yè)部門培養(yǎng)具有社會主義法治理念、德才兼?zhèn)?、高層次的?fù)合型、實務(wù)型法律人才。因此，法律職業(yè)能力是法律碩士培養(yǎng)的基本目標(biāo)，也是法律碩士區(qū)別于其他學(xué)位教育的關(guān)鍵所在，研究法律碩士研究生法律職業(yè)能力培養(yǎng)機(jī)制面臨的問題及解決路徑就具有一定的緊迫性和現(xiàn)實性。

一、法律碩士研究生法律職業(yè)能力培養(yǎng)機(jī)制的核心內(nèi)涵

（一）法律職業(yè)能力的內(nèi)涵

法律職業(yè)能力是指從事法律職業(yè)必須具備的法學(xué)基礎(chǔ)知識能力、法律思維能力和解決實踐法律問題的能力。這三方面的能力是相輔相成，缺一不可的。法學(xué)基礎(chǔ)知識是否扎實系統(tǒng)，是法科學(xué)生從事法律職業(yè)的前提和基礎(chǔ)，[1]只有具有較完備較系統(tǒng)的法學(xué)基礎(chǔ)知識能力，才能運(yùn)用這些法律知識去進(jìn)行思維活動，從而才能解決實踐中出現(xiàn)的各種法律問題。法律思維能力是對法律工作者職業(yè)靈敏度的要求，是合格法律人才的必備要件。[2]法律工作者應(yīng)當(dāng)具有通過自身的法律思維活動將生活事實和法律事實進(jìn)行快速轉(zhuǎn)化的能力，只有這樣才能有效運(yùn)用法學(xué)理論知識解決實踐法律問題。解決實踐法律問題的能力是法律工作者的終極能力，也是其能夠在法律職業(yè)中立足的外在表征。

（二）法律碩士研究生法律職業(yè)能力培養(yǎng)機(jī)制的運(yùn)轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)

法律碩士研究生培養(yǎng)單位教學(xué)的各個環(huán)節(jié)都會對法律碩士研究生法律職業(yè)能力的培養(yǎng)產(chǎn)生重要影響。具體而言，針對法律碩士研究生進(jìn)行的課程設(shè)置、師資力量、教師教學(xué)方法、考核評價機(jī)制等會對法律職業(yè)能力的培養(yǎng)產(chǎn)生重要影響。全面的課程設(shè)置和合格的師資是法律職業(yè)能力培養(yǎng)的前提，否則培養(yǎng)學(xué)生的法律職業(yè)能力就是空談；教師正確的教學(xué)方法和靈活有效的考核機(jī)制是法律職業(yè)能力培養(yǎng)的后續(xù)保障，否則學(xué)生的學(xué)習(xí)效果會大打折扣。只有這幾個方面協(xié)同作用，才能有效培養(yǎng)學(xué)生的法律職業(yè)能力。

二、法律碩士研究生法律職業(yè)能力培養(yǎng)機(jī)制的現(xiàn)狀及問題

（一）課程設(shè)置現(xiàn)狀及問題

首先，很多學(xué)校針對法律碩士研究生開設(shè)的課程與法學(xué)學(xué)術(shù)學(xué)位研究生開設(shè)的課程幾乎等同，法學(xué)基礎(chǔ)理論課程多而實踐類、素養(yǎng)類的課程少。這其實是混淆了兩者的培養(yǎng)目標(biāo)。法學(xué)學(xué)術(shù)學(xué)位研究生重在培養(yǎng)其學(xué)術(shù)研究能力，法學(xué)理論知識自然要扎實；而法律碩士研究生未來的從業(yè)目標(biāo)重在解決實踐法律問題，因此其實踐類課程應(yīng)該占據(jù)較大比重，此其一；其二，很多學(xué)校法律素養(yǎng)類、思維類、倫理類的課程較少，這也不利于法律碩士研究生從學(xué)生到未來法律職業(yè)人才的轉(zhuǎn)化。因為如果不接受法律素養(yǎng)和法律倫理教育，學(xué)生對法律職業(yè)道德和底線的認(rèn)識就會模糊不清，在未來從事法律職業(yè)時可能就會走錯路。而沒有接受過法律思維教育，也很難運(yùn)用法律思維解決實踐法律問題。

其次，在課程遴選上，沒有考慮到法律碩士研究生的前期專業(yè)基礎(chǔ)和個人興趣愛好，較為隨意。法律碩士研究生分法學(xué)、非法學(xué)和在職三種類型，有很多學(xué)校對這三種類型的法碩研究生設(shè)置的課程基本等同，使得學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣減少。例如，非法學(xué)專業(yè)法律碩士研究生本科專業(yè)各有不同，因此研究生階段一般不愿把本科專業(yè)知識完全擯棄，因此這些學(xué)生希望能夠選修一些和本科專業(yè)聯(lián)系較密切的法學(xué)課程，但很多學(xué)校針對非法學(xué)專業(yè)法碩開設(shè)的選修課過少并且較為傳統(tǒng)，讓學(xué)生沒有選擇的空間。

（二）師資力量現(xiàn)狀及問題

很多高校對法律碩士研究生都是“雙師”配置，既配備專職從事教學(xué)工作的學(xué)術(shù)型導(dǎo)師，也配備實踐部門的實踐型導(dǎo)師，以解決理論和實踐并重的問題。但因?qū)嵺`導(dǎo)師日常本職工作繁忙，沒有精力和時間指導(dǎo)，同時因為實踐導(dǎo)師考核機(jī)制的寬松，責(zé)任心也不足，平時的學(xué)術(shù)活動、論文指導(dǎo)，都是學(xué)術(shù)型導(dǎo)師負(fù)責(zé)，實務(wù)部門導(dǎo)師也鮮少指導(dǎo)學(xué)生的實習(xí)工作，最多只在開題或論文答辯時露個臉，并沒起到實際的指導(dǎo)作用。另外，就學(xué)術(shù)型導(dǎo)師的配置來看，也或多或少地存在師資力量薄弱，有些課程沒有合適的師資等等。

（三）教師教學(xué)內(nèi)容和方法現(xiàn)狀及問題

目前各高校法律碩士研究生授課教師的教學(xué)內(nèi)容和方法存在的主要問題是，一是不注意區(qū)分法律碩士、法學(xué)碩士、法學(xué)本科生人才培養(yǎng)目標(biāo)、法律基礎(chǔ)和接受能力的不同，三類法科生同名課程的教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法完全一樣；二是在教學(xué)內(nèi)容上，知識的深度、廣度、新度不夠。例如，就深度而言，只介紹本學(xué)科的基礎(chǔ)知識和通說，不介紹引申內(nèi)容和不同的學(xué)說觀點；就廣度而言，不注重各法學(xué)學(xué)科之間的知識點的交叉、銜接，學(xué)生視野得不到拓展；就新度而言，教師的知識儲備老化，講授的都是老問題、老觀點；三是在教學(xué)方法上兩級分化。有些老師采用“滿堂灌”授課法，全程自己講授，不與學(xué)生互動，無法培養(yǎng)學(xué)生的獨(dú)立思考能力；有些老師則采用以學(xué)生主講的方式，老師只花很少的時間總結(jié)。由于老師并沒向?qū)W生提示每次課的重點、難點和爭議點，因此學(xué)生找資料的時候摸不著頭腦，很多同學(xué)敷衍了事，課堂教學(xué)效果大打折扣。四是法律實踐教學(xué)時間短，無法做到常態(tài)化。[3]例如，模擬法庭教學(xué)很少開展，即使開展也由于缺乏實踐部門老師的指導(dǎo)，多淪為話劇表演；[4]法律診所教育因為無案源而鮮少開展，法律職業(yè)能力的培養(yǎng)處于相對被忽視的地位。

（四）考核評價機(jī)制現(xiàn)狀及問題

目前各高校對法律碩士研究生的考核評價機(jī)制存在的主要問題是，一是重考查理論知識水平輕實踐能力，考核方式主要是課程測試和論文寫作，缺乏對學(xué)生法律實踐技能的考核。[5]二是課程測試重期末測試輕過程測試，測試方式以期末開卷或閉卷考試、或提交課程小論文為主要形式，對學(xué)生整個學(xué)習(xí)過程中的學(xué)習(xí)情況不考核，導(dǎo)致學(xué)生期末時臨時抱佛腳，或隨便在網(wǎng)上粘貼一篇文章交差了事。三是論文寫作重形式輕質(zhì)量。雖然很多學(xué)校對法律碩士研究生有發(fā)表小論文的要求，但對小論文的質(zhì)量、發(fā)表的級別、與專業(yè)的相關(guān)性沒有要求，導(dǎo)致學(xué)生的論文質(zhì)量堪憂。另外，畢業(yè)論文評價指標(biāo)片面化，查重定一切或答辯定一切，這就導(dǎo)致學(xué)生產(chǎn)生很強(qiáng)的僥幸心理，意圖蒙混過關(guān)，論文的質(zhì)量得不到保障。

三、法律碩士研究生法律職業(yè)能力培養(yǎng)機(jī)制的改革路徑

（一）合理進(jìn)行課程設(shè)置

首先，應(yīng)注意理論課、實踐課、素養(yǎng)類課程的比例安排。應(yīng)適當(dāng)加大法律碩士研究生實踐類課程的比重，但也應(yīng)精心設(shè)置理論課程，將那些對其未來法律職業(yè)助益大的課程設(shè)定為必修課，并在學(xué)分設(shè)置上進(jìn)行傾斜。另外，應(yīng)重視法律素養(yǎng)類、倫理類、思維類課程的設(shè)置。法律碩士研究生本身應(yīng)該具備良好的法律素養(yǎng)、法律倫理和法律思維，對法律懷有尊崇敬畏之心，這樣在未來才能運(yùn)用法律公正裁斷各種各樣的社會糾紛。

其次，在課程遴選上，應(yīng)考慮到法律碩士研究生的前期專業(yè)基礎(chǔ)和個人興趣愛好，合理設(shè)置課程。例如，法學(xué)法律碩士因為有本科階段的二級學(xué)科的法學(xué)知識基礎(chǔ)，理論類課程可在二級學(xué)科的基礎(chǔ)上細(xì)化，知識點的選擇不在全而在精。針對非法學(xué)法律碩士，理論類課程的教學(xué)內(nèi)容應(yīng)盡量容納該學(xué)科的所有知識點，以彌補(bǔ)其法律基礎(chǔ)知識的欠缺。同時，應(yīng)多開設(shè)些法學(xué)和非法學(xué)的交叉特色課程，讓那些想選修和本科非法學(xué)專業(yè)聯(lián)系較密切的法學(xué)課程的學(xué)生能夠有選擇余地。針對在職法律碩士研究生，因為其實踐技能較強(qiáng)，所以針對其開設(shè)的課程應(yīng)主要是理論類課程，以滿足其回爐再造法學(xué)理論知識的需求。

（二）加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)

首先，應(yīng)使“雙師制”能夠真正落到實處。比如可以規(guī)定實踐導(dǎo)師和學(xué)術(shù)型導(dǎo)師指導(dǎo)的比例和內(nèi)容，學(xué)術(shù)型導(dǎo)師可以主要負(fù)責(zé)學(xué)術(shù)活動和論文寫作框架和理論方面的指導(dǎo)，而實踐導(dǎo)師主要在實習(xí)、論文選題的實踐價值、實務(wù)資料的收集等方面進(jìn)行指導(dǎo)。

其次，應(yīng)嚴(yán)格法律碩士導(dǎo)師的遴選和考核制度，提高遴選和考核條件，[6]沒有進(jìn)行過實質(zhì)指導(dǎo)的實踐型導(dǎo)師無法通過考核，等等。同時，積極鼓勵法律碩士導(dǎo)師進(jìn)一步深造，多出科研成果，使師資滿足法碩研究生的需求。

（三）改革教學(xué)內(nèi)容和方法

首先，應(yīng)注意法律碩士研究生與法學(xué)碩士研究生教學(xué)的區(qū)別，以及法學(xué)、非法學(xué)、在職法律碩士研究生教學(xué)的區(qū)別。法學(xué)碩士研究生的教學(xué)應(yīng)更重學(xué)術(shù)理論性，而法律碩士研究生的教學(xué)應(yīng)更注重實務(wù)疑難問題的分析。而盡管法學(xué)法碩、非法學(xué)法碩、在職法碩的人才培養(yǎng)目標(biāo)相同，但三者的本科專業(yè)背景、專業(yè)思維方式、法律基礎(chǔ)各不相同，因此針對他們的教學(xué)應(yīng)起到“補(bǔ)缺”作用，其教學(xué)也不盡相同。同一門課程，法學(xué)法碩和在職法碩可以說少說精說深，非法學(xué)法碩則要說全說透。

其次，應(yīng)擴(kuò)展教學(xué)的深度、廣度、新度。就深度而言，應(yīng)在教授本學(xué)科基礎(chǔ)知識和通說的基礎(chǔ)上，引申教學(xué)內(nèi)容和闡述不同的學(xué)說觀點；就廣度而言，應(yīng)注重各法學(xué)學(xué)科之間的知識點的交叉、銜接，讓學(xué)生把相關(guān)的法學(xué)知識融會貫通；就新度而言，教師應(yīng)緊跟學(xué)術(shù)研究前沿，教學(xué)時老問題老觀點新觀點加以比較，新問題應(yīng)適當(dāng)提示并鼓勵學(xué)生課前預(yù)習(xí)思考，授課時和學(xué)生一起探討解決方法，做到教學(xué)相長。

再次，在教學(xué)方法上盡量擯棄兩級分化的教學(xué)方法。既不能“滿堂灌”，也不能把課堂完全交給學(xué)生，要把握師生互動的度。教師應(yīng)把主要知識點做精煉講述，然后就講課內(nèi)容讓學(xué)生發(fā)言討論，學(xué)生發(fā)言討論結(jié)束后，教師一定要把學(xué)生發(fā)言討論的情況加以總結(jié)，整個過程其實就是一次師生思想火花互相碰撞的過程，學(xué)生和教師可能都會從中發(fā)現(xiàn)一些值得研究的問題或者問題的解決方法。

最后，法律實踐教學(xué)應(yīng)做到常態(tài)化、實質(zhì)化。模擬法庭教學(xué)應(yīng)讓有實踐經(jīng)驗的老師指導(dǎo)，這樣才能保證模擬法庭的教學(xué)效果；另外，應(yīng)積極拓展法律診所的案源，讓學(xué)生在老師的指導(dǎo)下對真實案源進(jìn)行操作，解決真實的法律問題。

（四）完善考核評價機(jī)制

首先，法律碩士研究生的考核應(yīng)與其培養(yǎng)模式相對接，不能僅注重考核學(xué)生的文本研究和理論研究能力，還應(yīng)注重對法律應(yīng)用和實踐能力的考核。[7]可以用實際案件的代理、法務(wù)咨詢方案的設(shè)計、社會調(diào)研等方式作為替代課程考試、論文寫作、論文答辯的方式，更靈活地培養(yǎng)法律碩士研究生的法律職業(yè)能力。

其次，課程測試不僅應(yīng)重視期末測試，也應(yīng)重視過程測試。學(xué)生平時的考勤、課堂發(fā)言、課堂討論、課堂作業(yè)都是評價學(xué)生學(xué)習(xí)水平的重要內(nèi)容，應(yīng)在課程測試成績中占據(jù)相應(yīng)的比例，另外期末的測試也可多樣化，除了提交課程小論文、卷面測試之外，也可以是與課程知識相關(guān)的案例代理情況、法務(wù)方案設(shè)計等。

三是應(yīng)采取強(qiáng)有力措施提高論文寫作質(zhì)量。小論文的寫作應(yīng)該有發(fā)表刊物級別、字?jǐn)?shù)、與專業(yè)的相關(guān)性和質(zhì)量的要求，對優(yōu)秀小論文應(yīng)給予適當(dāng)獎勵；畢業(yè)論文評價指標(biāo)應(yīng)該全面化，查重、外審和答辯“三關(guān)”都應(yīng)有相應(yīng)的指標(biāo)要求，這樣可以避免學(xué)生產(chǎn)生僥幸心理，進(jìn)一步提高論文質(zhì)量。