內(nèi)蒙古烏蘭察布市道路運(yùn)輸管理處 內(nèi)蒙古 烏蘭察布 012000

引言

在工程項(xiàng)目的實(shí)施過程中，由于各方面原因，工程變更不可避免的產(chǎn)生，例如最為常見的變更有：工作范圍變更、設(shè)計(jì)變更、進(jìn)度計(jì)劃變更、施工條件變更、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)變更、施工順序變更，工程量變更等。而一旦發(fā)生變更，就有可能導(dǎo)致工期和成本的變化，甚至可能影響到項(xiàng)目質(zhì)量，增加了項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，從而使得項(xiàng)目管理變得更加復(fù)雜和困難。

1 工程變更管理的必要性

一項(xiàng)工程項(xiàng)目的施工建設(shè)，務(wù)必要多方進(jìn)行參與，如業(yè)主、施工方、監(jiān)理方等。因工程變更會(huì)直接對工程項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度和成本等目標(biāo)產(chǎn)生影響，因而必須要對工程變更提前做好協(xié)調(diào)和控制。合理的工程變更管理有助于協(xié)調(diào)工程各參建單位的關(guān)系，并且確保工程項(xiàng)目施工按照事先約定的規(guī)則有條不紊地進(jìn)行，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目的各項(xiàng)目標(biāo)。實(shí)踐證明，之所以會(huì)出現(xiàn)工程變更，是因?yàn)楣こ添?xiàng)目的工程量巨大，在施工過程中出現(xiàn)多種不可控因素，從而使工程各參建主體履行合同的能力受到影響。這些不可控因素大體可以歸納四個(gè)方面，即施工條件、設(shè)計(jì)方案、建筑功能和環(huán)境變化。

2 工程變更對工程項(xiàng)目建設(shè)的影響

2.1 不利于開展質(zhì)量控制工作 針對這一點(diǎn)，我們可以以對工程項(xiàng)目內(nèi)部設(shè)計(jì)的變更為例。在房屋建設(shè)過程中，如果將小開間換成了大開間，那么原有的水電系統(tǒng)、供暖系統(tǒng)以及網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，都需要做出相應(yīng)的調(diào)整。還有房間內(nèi)部的具體裝飾，也需要做出相應(yīng)的調(diào)整。需要注意的是，對于外部的一些設(shè)施，改造起來相對比較容易，但是對于一些已經(jīng)完工的系統(tǒng)，要想對其進(jìn)行改造，不僅有著較高的技術(shù)要求，有時(shí)還需要付出高昂的成本。這樣一來，即使在外的改造達(dá)到了既定的標(biāo)準(zhǔn)，但是內(nèi)部的改造還差強(qiáng)人意，甚至有可能出現(xiàn)各種質(zhì)量問題。

2.2 引發(fā)施工索賠 在工程建設(shè)項(xiàng)目中，若出現(xiàn)了工程變更現(xiàn)象，不僅會(huì)增加施工成本，還會(huì)對工程施工進(jìn)度和施工質(zhì)量產(chǎn)生影響，一旦中間的溝通協(xié)調(diào)不到位，就十分容易導(dǎo)致索賠現(xiàn)象的發(fā)生。同時(shí)一些工程變更的提出，要求施工單位對施工人員、施工機(jī)械設(shè)備以及施工工藝進(jìn)行調(diào)整，必然會(huì)產(chǎn)生額外費(fèi)用，施工索賠更是無法避免。

2.3 增加了施工索賠事件發(fā)生的概率 施工過程中的工程變更，往往涉及對于施工內(nèi)容的改造，所以不可避免的會(huì)出現(xiàn)對原有工程的否定與推翻，這時(shí)就涉及到了工程索賠這一工作。我們以房屋裝修為例，如果業(yè)主對于衛(wèi)生間的構(gòu)造不滿意，希望可以擴(kuò)大其面積。這時(shí)，就需要施工人員對已經(jīng)完工的部分進(jìn)行拆除，在此基礎(chǔ)上，根據(jù)業(yè)主的實(shí)際要求，購進(jìn)施工材料，引進(jìn)施工設(shè)備，安排施工技術(shù)人員，最終實(shí)現(xiàn)同業(yè)主實(shí)際需求的有效對接。在這一過程中，需要對原有的電氣系統(tǒng)、水力系統(tǒng)進(jìn)行一定的調(diào)整，這就加大了施工方的工作難度。與此同時(shí)，因?yàn)椴鸪械脑O(shè)施，購進(jìn)新的材料，不僅為施工方加大了其工作量，同時(shí)也加大了其施工成本，進(jìn)行施工索賠也顯得十分有必要。

3 提升工程管理中工程變更管理水平的措施建議

3.1 加大變更評審力度 為了能夠保證工程變更管理的工作效率，在日后的建筑工程管理中，一定要進(jìn)一步加大變更評審力度，嚴(yán)格控制好變更數(shù)量、工程造價(jià)以及施工進(jìn)度等。變更評審所指的即為由工程監(jiān)理方將工程變更意向匯報(bào)給發(fā)包人，更加直白一些解釋，當(dāng)監(jiān)理方在接收到變更意向時(shí)，需要在進(jìn)行初步測算工作之前完成向發(fā)包人的匯報(bào)工作，以此來了解到變更意向是否是發(fā)包人的真實(shí)意愿，而發(fā)包人同時(shí)也要計(jì)劃好評審深度。如果建筑工程項(xiàng)目的工程量出現(xiàn)了較大幅度的變化，那么極有可能導(dǎo)致整個(gè)工程項(xiàng)目的性質(zhì)較之以前發(fā)生重大變更。如若遇到此種情況，提出變更意向的一方則要同時(shí)準(zhǔn)備出兩套及以上的施工方案，連同發(fā)包人、監(jiān)理方、承包商、技術(shù)方等多方參與主體來共同之變更評審會(huì)議，以此來確保變更評審工作的順利實(shí)施。需要注意的是，在評審會(huì)議當(dāng)中，專家需要結(jié)合變更評價(jià)要素來設(shè)計(jì)出評價(jià)指標(biāo)系統(tǒng)，并結(jié)合實(shí)際情況來協(xié)調(diào)好不同指標(biāo)的權(quán)重值。

3.2 要明確變更實(shí)現(xiàn)程度 針對于這一點(diǎn)的分析來講，相應(yīng)的建筑工程發(fā)包人、承包商以及設(shè)計(jì)單位監(jiān)理在實(shí)際的工程管理施工過程當(dāng)中，當(dāng)某一方提出了工程變更的要求之后，那么首先就應(yīng)當(dāng)提出建筑工程變更管理要求，同時(shí)向有關(guān)建筑工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)部門，提交出相應(yīng)的意向書以及有關(guān)證明文件，還有就是具體的變更施工新方案，以上所說的一系列文件都是不可缺少的，當(dāng)之前的系列工作都得到妥善處理后，那么相應(yīng)的工程變更審查工作也必須要展開，全面的估算工程造價(jià)以及相應(yīng)的工程進(jìn)度，并且將相應(yīng)的實(shí)施施工意見提供給具體的發(fā)包人。最后，當(dāng)以上的步驟都相應(yīng)的完成之后，再由多方人士共同的討論具體的變更管理措施，之后才開始確定是否展開實(shí)際的工程變更實(shí)施工作。一旦整項(xiàng)建筑工程項(xiàng)目需要產(chǎn)生變更項(xiàng)目的時(shí)候，這時(shí)候變更工作人員就應(yīng)全面的提出具體的施工方案，再由相應(yīng)的發(fā)包人展開全面的審查工作，確定出相應(yīng)的修改優(yōu)化方案，并且展開這些優(yōu)化修改方案的討論，都是可以展開相應(yīng)的協(xié)商約定。具體的工程變更協(xié)議在實(shí)際進(jìn)行的過程中，要依據(jù)變更的相應(yīng)要求完成整項(xiàng)工程變更的施工任務(wù)，承包商在這個(gè)過程中也應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際的需求展開如實(shí)的記錄，相應(yīng)的發(fā)包人還需要完成工程變更的質(zhì)量檢驗(yàn)以及按照約定支付款項(xiàng)的工作。通過上述措施的操作，相信一定可以做好建筑工程的工程變更管理工作。

3.3 通過合理評價(jià)來控制績效 為全面提升工程變更管理工作的整體質(zhì)量水平，還可以通過構(gòu)建合理化的績效控制方案來予以實(shí)現(xiàn)。在實(shí)際工作中，發(fā)包人應(yīng)對工人的工作熟練度以及工作量等內(nèi)容進(jìn)行清晰掌握，并合理評估變更項(xiàng)目的具體狀況，結(jié)合計(jì)算出來的工程變更數(shù)量，工程變更帶來的經(jīng)濟(jì)效益等來評價(jià)工程變更管理人員的工作質(zhì)量和工作能力，對表現(xiàn)優(yōu)異者，可以采取必要的建立措施。這樣能有效激發(fā)變更管理人員的工作積極性和工作熱情，并能更加嚴(yán)謹(jǐn)?shù)亻_展工程變更管理工作，不出現(xiàn)遺漏現(xiàn)象，做好工程項(xiàng)目各項(xiàng)監(jiān)管工作，保證科學(xué)合理的工程變更。

結(jié)語

總之，變更管理是項(xiàng)目管理中重要工作組成，對項(xiàng)目成功與否至關(guān)重要。項(xiàng)目管理人員不僅要高度重視變更管理，還要想辦法把變更管理方面的知識應(yīng)用到實(shí)際工作中，才能有效應(yīng)對變更。應(yīng)對變更應(yīng)特別注重變更預(yù)防工作，由被動(dòng)變?yōu)橹鲃?dòng)，盡量減少變更及因變更造成的不利影響。對于無法回避的變更應(yīng)采取積極正面的態(tài)度接受，并采取有效的管理措施加以應(yīng)對，確保企業(yè)的利益得到最大程度的維護(hù)。