劉佳

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視思想政治工作尤其是機(jī)關(guān)黨的思想政治工作，圍繞機(jī)關(guān)黨的思想政治工作的本質(zhì)特征、地位作用、目標(biāo)要求、方式方法等提出了許多新思想、新論斷。及時(shí)了解掌握黨員、干部的思想狀況是貫徹落實(shí)好中央決策部署、切實(shí)做好思想政治工作的前提和基礎(chǔ)。為此，我們組織課題組圍繞新時(shí)代機(jī)關(guān)思想政治工作現(xiàn)狀、存在問題和改善對(duì)策展開調(diào)研，認(rèn)為新形勢(shì)下加強(qiáng)和改善機(jī)關(guān)黨的思想政治工作，全面提升思想政治工作針對(duì)性和實(shí)效性，必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，瞄準(zhǔn)存在的問題及其成因辯證施策，重點(diǎn)采取五個(gè)方面的舉措。

一、機(jī)關(guān)思想政治工作調(diào)研基本情況

本次調(diào)研主要采用問卷調(diào)查、集體座談、個(gè)別訪談、微信訪問，以及根據(jù)問題清單進(jìn)行梳理和研討等方式進(jìn)行。調(diào)研工作開展之前，課題組舉行問卷設(shè)計(jì)座談會(huì)4次，深入分析討論當(dāng)前各級(jí)機(jī)關(guān)黨的思想政治工作面臨的新形勢(shì)新任務(wù)新挑戰(zhàn)。調(diào)研開展過程中，課題組先后深入重慶市、湖南省長(zhǎng)沙市等地的各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織召開座談會(huì)23次，進(jìn)行個(gè)別訪談和微信訪談30余次，發(fā)放調(diào)查問卷310份（回收有效問卷287份）。從年齡結(jié)構(gòu)看，30歲以下占16.9%，31～45歲占52.1%，46～59歲占31%;從性別看，男性占58.6%;女性占41.4%;從文化程度看，研究生及以上占22.1%，大學(xué)本科占69.7%，大學(xué)?？普?.9%，?？埔韵抡?.3%;從職級(jí)看，處級(jí)及以上占25.9%，科級(jí)占45.9%，科員占18.6%，其他占9.7%。

調(diào)研顯示，當(dāng)前機(jī)關(guān)黨的思想政治工作總體運(yùn)行良好，較好發(fā)揮了統(tǒng)一思想、凝聚人心、化解矛盾、理順情緒、激勵(lì)人們團(tuán)結(jié)奮斗的基礎(chǔ)性作用。其中，比較明顯的成效有兩個(gè)方面。

（一）各職能機(jī)關(guān)對(duì)思想政治工作重視程度有所提升。黨的十八大以來，各地區(qū)直屬機(jī)關(guān)工委緊扣新時(shí)代黨的建設(shè)新要求，堅(jiān)持以推動(dòng)廣大黨員、干部牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”和提高機(jī)關(guān)黨員、干部思想政治水平為著力點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，不斷豐富工作內(nèi)容，拓展工作陣地，創(chuàng)新方式方法，機(jī)關(guān)黨的思想政治工作日趨制度化、規(guī)范化、常態(tài)化、科學(xué)化，有效保證了馬列主義和中國(guó)特色社會(huì)主義在機(jī)關(guān)黨員、干部隊(duì)伍中的思想引領(lǐng)作用。根據(jù)調(diào)查問卷的統(tǒng)計(jì)顯示，有66.4%的被調(diào)查者表示馬克思主義和中國(guó)特色社會(huì)主義的主流意識(shí)形態(tài)對(duì)“自己思想形成影響最大”，30.4%的表示對(duì)自己思想影響最大的是“中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化”，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了“基于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形成的思想”（3.2%）、“西方思想”（0%）和“宗教教義”（0%）的影響（見圖表1）。這表明主流意識(shí)形態(tài)和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在機(jī)關(guān)黨員、干部思想中占據(jù)著主導(dǎo)地位。

（二）機(jī)關(guān)黨的思想政治工作成效有所提升。調(diào)查顯示，當(dāng)前機(jī)關(guān)思想政治工作成效有所提升。表現(xiàn)之一是黨的路線方針政策深入人心，黨員、干部理想信念更加堅(jiān)定。有85.1%的機(jī)關(guān)黨員、干部認(rèn)為“共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想與中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想”是“科學(xué)真理，必將實(shí)現(xiàn)”。有84%的被調(diào)查者對(duì)“實(shí)現(xiàn)黨的十九大提出的目標(biāo)任務(wù)”表示“充滿信心”，14.9%的表示“比較有信心”，綜合以上兩項(xiàng)數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，99%的機(jī)關(guān)黨員干部認(rèn)同和擁護(hù)黨中央提出的新時(shí)代的目標(biāo)任務(wù)。表現(xiàn)之二是思想政治工作效果正面積極，黨員、干部思想政治表現(xiàn)總體良好。黨員、干部認(rèn)為機(jī)關(guān)理想信念教育效果“很好”和“較好”的分別占到了49.1%和45.3%。此外，分別有40.8%和57.4%的被調(diào)查者在回答“您對(duì)個(gè)人思想政治狀況的自我評(píng)價(jià)”問題時(shí)，選擇了“非常優(yōu)秀”“表現(xiàn)合格”，兩項(xiàng)合計(jì)達(dá)98.2%（見圖表2）。這充分表明機(jī)關(guān)思想政治的主流是健康的，思想政治工作的基本面是好的。

二、機(jī)關(guān)思想政治工作存在的主要問題及成因分析

當(dāng)前，由于社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)，利益訴求日益多樣，社會(huì)心態(tài)日益復(fù)雜等客觀情勢(shì)，人們思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性日益增強(qiáng)，給機(jī)關(guān)黨的思想政治工作帶來了大量新情況新問題新挑戰(zhàn)?？傮w來說，機(jī)關(guān)黨的思想政治工作尚不能很好適應(yīng)形勢(shì)的變化，不同程度地存在著弱化、虛化和僵化的問題，具體表現(xiàn)在五個(gè)方面。

（一）思想政治工作創(chuàng)新不充分。調(diào)查顯示，思想政治工作的理念創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)新不夠，不能達(dá)到“入腦入心”的要求。當(dāng)前，有10.6%被調(diào)查者表示思想政治內(nèi)容必須與時(shí)俱進(jìn)，另有38%的被調(diào)查者認(rèn)為思想政治教育說教意味比較濃厚，32.5%的認(rèn)為理論與實(shí)際存在“兩張皮”現(xiàn)象。與此同時(shí)，由于當(dāng)前影響人們思想觀念的渠道更加多元，對(duì)創(chuàng)新思想政治工作方式也提出了更高要求。機(jī)關(guān)黨員、干部在回答“接觸各種社會(huì)思潮的信息渠道主要有哪些”時(shí)，選擇“上網(wǎng)”的占86.9%，選擇“讀書看報(bào)”的占63.3%，選擇“影視作品”的占47.1%?？梢姡W(wǎng)絡(luò)、書報(bào)和影視作品成為了新形勢(shì)下影響和塑造人們思想觀念的三個(gè)重要手段。然而現(xiàn)行思想政治工作方式方法主要還是會(huì)議精神傳達(dá)、組織生活研討、以講授為主的政治理論學(xué)習(xí)等，有近40%的被調(diào)查者表示，思想政治工作存在“手段單一老套”的問題，69.1%的認(rèn)為思想政治工作創(chuàng)新力度不大、吸引力不夠。由此可見，機(jī)關(guān)黨的思想政治工作的內(nèi)容創(chuàng)新滯后于實(shí)踐發(fā)展，且工作方式也沒有跟上自媒體時(shí)代傳播手段和傳播方式創(chuàng)新的步伐，面臨著“老辦法不管用，新辦法不會(huì)用”的現(xiàn)實(shí)困擾。

（二）思想政治工作覆蓋領(lǐng)域不全面。調(diào)查顯示，當(dāng)前機(jī)關(guān)黨的思想政治工作出現(xiàn)了“重理論輕實(shí)際”“重教人輕撫人”這類畸輕畸重的情況，工作的深度和廣度尚有很大拓展空間。所謂“重理論輕實(shí)際”，是指思想政治工作的著力點(diǎn)主要放在理論單向傳達(dá)和灌輸方面，對(duì)于解決黨員、干部的思想困惑、心理問題的重視程度還很不夠;所謂“重教人輕撫人”，是指比較注重落實(shí)思想政治工作規(guī)定動(dòng)作，但是“堅(jiān)持把以人為本作為最高價(jià)值理念和行為準(zhǔn)則”的理念沒有切實(shí)舉措。如圖表3所示，機(jī)關(guān)黨員、干部普遍反映自身工作壓力很大（占13.5%）或較大（占55%）;其中近半數(shù)被調(diào)查者反映，住房問題，贍養(yǎng)老人問題，養(yǎng)育子女問題是三大生活壓力源。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)行機(jī)關(guān)黨的思想政治工作的重點(diǎn)，主要放在通過各種途徑促使黨員、干部樹立正確世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀、法治觀的方面，對(duì)提升思想政治素質(zhì)的“著墨多”“氣力大”，但對(duì)黨員、干部工作生活方面的心理壓力關(guān)注還很不夠，針對(duì)黨員、干部的人本關(guān)懷有待加強(qiáng)。調(diào)查顯示：42.4%的黨員干部認(rèn)為自己的健康狀況屬于亞健康、不太好和很不好;23.9%的表示工作中的心情“焦慮”;21.2%的“緊張”。而且當(dāng)這些問題出現(xiàn)時(shí)，他們大多選擇向家人（63.6%）或朋友（53.5%）傾訴，而不是向組織、領(lǐng)導(dǎo)傾訴。這實(shí)際上說明，各級(jí)機(jī)關(guān)針對(duì)黨員、干部的思想政治工作，尚未做到把解決思想問題同解決實(shí)際問題緊密結(jié)合起來，機(jī)關(guān)單位和機(jī)關(guān)黨組織在工作、生活中關(guān)心厚愛機(jī)關(guān)黨員不夠充分，機(jī)關(guān)黨的思想政治工作還存在著“盲區(qū)”。