多措并舉興學育人 夯筑檔案事業(yè)根基

呂新民 耿暉 劉江茹

1979年4月，河北省檔案工作開始進入“文革”結束后的恢復和整頓時期。此時，檔案工作百事待興，但更緊迫的是檔案干部隊伍的建設。面對千頭萬緒、繁重的檔案業(yè)務工作，“文革”期間被分散的檔案專業(yè)技術人員急需收攏歸隊、低學歷、無學歷的新上崗檔案工作人員亟待培養(yǎng)，改革開放的歷史新時期更是對檔案干部隊伍的建設在學歷、專業(yè)技術水平、現(xiàn)代化知識和技能等方面提出更高要求。1981年11月4日，省委書記尹哲在出席河北省檔案學會首屆會員代表大會所作的講話中，就要求把培養(yǎng)檔案人才“這項工作迅速提高到議事日程上來”，有計劃地培養(yǎng)訓練，采取輪訓的辦法，分批輪訓提高，對有一定文化基礎的年輕同志可送設有檔案專業(yè)的大學去深造。1983年10月1日，鄧小平為北京景山學校題詞：“教育要面向現(xiàn)代化，面向世界，面向未來”。這為新時期中國教育體制改革和發(fā)展指明了方向。后來，人們又將“三個面向”的內(nèi)涵延伸到包括檔案工作在內(nèi)的各項工作及其他社會生活領域，作為本領域、本行業(yè)改革、開放工作的指導方針和行動口號。

1983年10月后，以“三個面向”教育方針為指導，河北各級檔案行政管理部門和教學機構，密切配合，多層次興學辦學，舉辦各種短期或?qū)ｎ}培訓班、開展檔案專業(yè)繼續(xù)教育，著眼當前工作需求和檔案事業(yè)適應現(xiàn)代化的長遠發(fā)展，大力培養(yǎng)檔案專業(yè)技術人才，加強檔案干部隊伍建設，使河北的檔案教育事業(yè)步入一個蓬勃發(fā)展的新時期。

一、普通大中專教育

1982年6月，河北省高教局、省檔案局向省政府提出《關于在河北大學歷史系增設檔案專業(yè)的報告》，9月該報告獲批準。1983年河北大學歷史系開始招收檔案專業(yè)本科生。1985年4月20日，省檔案局與河北大學簽訂《河北省檔案局請河北大學開辦檔案干部專修科的協(xié)議書》，規(guī)定基礎課和專業(yè)課開設文書學、檔案管理學、檔案保護技術學等20門課程，招收學員40人。1986年經(jīng)國家教委批準，河北大學歷史系正式設立檔案學專業(yè)，是河北省唯一一所培養(yǎng)檔案管理高級人才的高等院校，并擁有檔案學學士學位授予權。到1986年底，有在校生102名，檔案專業(yè)任課教師12名。1995年檔案專業(yè)被合并到信息管理系。1996年，河北大學與四川大學聯(lián)合舉辦檔案專業(yè)研究生班，到2000年畢業(yè)25人。2000年，河北大學進行院系調(diào)整，管理學門類專業(yè)合并為管理學院，下設檔案學系。檔案學專業(yè)自1983年首屆學生招生至2005年，累計招生735人。1983—2005年，河北省累計培養(yǎng)檔案專業(yè)大專生、培訓生近萬人。

1982年9月25日，省檔案局寫出《關于在河北建設學院舉辦檔案干部專修科的請示》。12月2日，省政府批復同意，3日，省檔案局下發(fā)《關于中等檔案干部培訓班名額分配的通知》，確定招生對象、條件和學歷待遇等。1983年3月1日，河北省經(jīng)濟管理干部學院設立檔案中專班，招收50名從事檔案工作3年以上、35歲以下具有初中以上文化水平的干部，學制2年半，畢業(yè)后回原單位工作。中專班的文化、政治、歷史等課程由該院負責;檔案專業(yè)課程由河北省檔案局派人或聘請中國人民大學歷史檔案系教師擔任。1985年因教育經(jīng)費不能解決，檔案中專班只開辦了一期即停辦。

二、職業(yè)中專教育

河北省檔案中等教育起步于二十世紀80年代初期，最初以職業(yè)高中教育為主。1985年石家莊市第28中學（后更名為石家莊市職業(yè)中專學校）開設文秘檔案女子職業(yè)中專班，招收學生90名，到1990年6月，畢業(yè)182人，在校生91人;1986年，邯鄲市第四職業(yè)中學舉辦文秘檔案職業(yè)高中班，招收學生30名，到1990年6月，畢業(yè)102人，在校生45人;秦皇島市職業(yè)中學開辦文秘檔案專業(yè)班，到1988年共招收學生120人。其后張家口市、廊坊市、承德市、保定市、唐山市檔案局分別與當?shù)亟涛瘏f(xié)作，確定一所中等專業(yè)學校開辦檔案專業(yè)班或舉辦職業(yè)高中班，衡水市檔案局在饒陽縣職教中心開設檔案中專班，到2000年8月共畢業(yè)4期190人。這些班基本上都設在當?shù)芈殬I(yè)中學或職教中心，隸屬于當?shù)亟涛?。招生對象、課程設置、教學管理、學制等大體相同。生源主要是本市初中畢業(yè)生;學制三年，全日制教學，每年招收一個班，每個班50人左右;課程設置上除了開檔案管理學等專業(yè)課以外，還開設數(shù)學、語文等基礎課;日常教學和管理、畢業(yè)分配由學校負責。檔案局負責提供實習場所，以及部分專業(yè)課的教學。

三、在職學歷教育

1.函授：1983年，中國人民大學函授學院檔案專業(yè)在河北招收在職大專生74名。1984年3月28日，省檔案局向省領導葉連松、呂傳贊、曲維鎮(zhèn)致函轉達中國人民大學函授學院領導計劃在河北省開辦函授分院的意見。8月7日，省教育廳轉發(fā)省政府《關于同意建立中國人民大學函授學院河北分院的批復》，分院設于石家莊市，并于1985年開始招生。兩次招生對象多數(shù)為在職檔案干部，學制3年，達到大專程度。1986年畢業(yè)74名，1988年畢業(yè)85名，畢業(yè)后繼續(xù)在原單位工作。2.電大：河北省廣播電視大學于1985年設置檔案專業(yè)，學制3年，大專程度。全省共招收學生436名，另有視聽生336名，開辦19個教學班，到1988年畢業(yè)510名。3.自考：1990年6月1日，省檔案局向省自學考試指導委員會發(fā)出《關于開考檔案專業(yè)高等教育自學考試的請示》，申請1991年初正式開考，培養(yǎng)目標是熟悉檔案工作的方針、政策、法規(guī)，掌握檔案管理、保護、編研、現(xiàn)代化管理等基本理論、技能，提高檔案行政管理和決策水平。自學考試分大專專業(yè)證書、大專、本科三個層次。1990年11月8日，省自學考試指導委員會和省檔案局聯(lián)合發(fā)出《關于高等教育自學考試開考檔案學專業(yè)的通知》，確定自1991年上半年開始，由省檔案局委托開考高等教育自學考試檔案學專業(yè)，指定河北大學為主考學校。11日，省檔案局印發(fā)《關于組織檔案干部參加檔案學專業(yè)高等教育自學考試的幾項暫行規(guī)定》的通知，就組織機構及其職責、辦學基本原則與方法、收費標準等作出具體規(guī)定。1991年，根據(jù)河北省檔案系統(tǒng)專業(yè)人員隊伍現(xiàn)狀和開辦自學考試條件，在省自考辦的組織指導下，經(jīng)過充分的醞釀和論證，全省檔案學專業(yè)自學考試正式開考。1994年，省檔案局、各設區(qū)市檔案局將檔案專業(yè)自學考試助學工作列入年度目標考核，以推動助學工作開展。自1991年開考至2000年8月底，全省累計學員萬余人，全省通過自學考試有1326人獲得大專畢業(yè)證書，291人獲得大?！秾I(yè)證書》。2002年，河北省自學考試指導委員會對檔案專業(yè)課程進行了調(diào)整，在著重考核自學者基本理論、基本知識的基礎上，加強對所學知識的實際應用能力的考核。課程增加調(diào)整為16門，共計74學分，并實行新舊課程頂替。