楊文帥

摘 要：《黨委會的工作方法》是中國共產(chǎn)黨革命經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，是重要的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和方法，是被實(shí)踐證明了的有效的黨組織工作機(jī)制。本文結(jié)合筆者崗位工作實(shí)踐，就重讀《黨委會的工作方法》的體會及其對國有企業(yè)黨組織建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要指導(dǎo)意義進(jìn)行了深入探索，以期對國企黨建工作有所裨益。

關(guān)鍵詞：新時代；國有企業(yè)；黨組織；工作方法

2016年，習(xí)近平總書記就學(xué)習(xí)毛澤東同志《黨委會的工作方法》作出重要批示，對各級黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是主要負(fù)責(zé)同志重溫這篇著作提出明確要求。作為一名多年從事國企黨務(wù)工作的人員，我重新拜讀了毛主席《黨委會的工作方法》，并結(jié)合崗位實(shí)際進(jìn)行了深入思考?！饵h委會的工作方法》體現(xiàn)了以毛澤東同志為核心的中國共產(chǎn)黨人高超的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和科學(xué)的工作方法，雖然距今已經(jīng)過去了70年，但仍然歷久彌新，對于我們各級黨組織黨建工作具有重要的指導(dǎo)意義。

一、《黨委會的工作方法》提出的歷史背景及主要意義

《黨委會的工作方法》是毛澤東1949 年3月13 日在黨的七屆二中全會結(jié)束時所作的結(jié)論的一部分。當(dāng)時，全國革命戰(zhàn)爭即將取得勝利，中國共產(chǎn)黨即將由一個革命黨轉(zhuǎn)變?yōu)閳?zhí)政黨。毛澤東充分認(rèn)識到這是我們黨面臨的一個關(guān)節(jié)點(diǎn)，他講：“從現(xiàn)在起，開始了由城市到鄉(xiāng)村并由城市領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村的時期。黨的工作重心由鄉(xiāng)村移到了城市?！泵鎸π碌娜蝿?wù)、新的問題，他形象地把進(jìn)入北平比喻為“進(jìn)京趕考”。能否考及格，能否不當(dāng)李自成，在他看來，關(guān)鍵在于能否保持并進(jìn)一步發(fā)揮黨的正確領(lǐng)導(dǎo)。而要發(fā)揮正確領(lǐng)導(dǎo)作用，作為各地區(qū)各領(lǐng)域最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的黨委會，其工作方法乃是關(guān)鍵中的關(guān)鍵。所以在這個背景下，毛澤東同志總結(jié)了革命過程中的過往經(jīng)驗(yàn)，提出了《黨委會的工作方法》?！饵h委會的工作方法》雖然只有十二條，字?jǐn)?shù)不到3000 字，卻蘊(yùn)含著極其豐富的內(nèi)容，涵蓋了黨委會工作的各個方面：既有對黨委書記這個“班長”的要求，也有對黨委這個“班集體”的要求；既有對黨委班子成員相處藝術(shù)的要求，也有對黨委委員向群眾學(xué)習(xí)的要求；對日常工作方法的要求，也有政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的要求。

二、《黨委會的工作方法》對于國有企業(yè)黨建工作的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義

（一）把握好“班長”的職責(zé)定位是黨組織團(tuán)結(jié)進(jìn)取的重要保證

在《黨委會的工作方法》第一條中，毛澤東指出，“黨委書記要善于當(dāng)班長，黨的委員會有一二十個人，像軍隊(duì)的一個班，書記好比是班長”。但是，這個“書記”、這個“班長”又不同于軍隊(duì)的班長?！皶洝彪m然是“班長”，但只是一個事務(wù)的協(xié)調(diào)者、組織者，在黨委的決策機(jī)制中只享有一票的表決權(quán)，不能等同于“家長”。所以，毛主席又講“書記和委員之間的關(guān)系是少數(shù)服從多數(shù)，這同班長和戰(zhàn)士之間的關(guān)系是不一樣的，這里不過是一個比方”。在黨組織中要想班子團(tuán)結(jié)，首要的就是“一把手”定位要準(zhǔn)，要善于當(dāng)班長不當(dāng)家長。在領(lǐng)導(dǎo)班子中要“高人一籌”，而不是“高人一等”，領(lǐng)導(dǎo)干部不能凌駕于組織之上，把集體領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)陪襯，讓民主決策流于形式，搞“一言堂”式的“一錘定音”，這是對我們黨組織領(lǐng)導(dǎo)方法的重要啟示。

（二）把握好組織程序是黨組織有序高效運(yùn)行的重要保證

《黨委會的工作方法》集中闡述的十二條方法，蘊(yùn)含著鮮明的組織意識和程序觀念?！坝辛藛栴}就開會”，“書記和委員之間的關(guān)系是少數(shù)服從多數(shù)”，這說明凡事要依靠組織解決、要服從組織意志。第一環(huán)節(jié)是“要把問題擺到桌面上來”，這是提出政策議程的環(huán)節(jié)；第二環(huán)節(jié)是“互通情報”，“不懂得和不了解的東西要問下級，不要輕易表示贊成或反對”，“胸中有‘?dāng)?shù)”，這是信息收集和思考醞釀的過程，強(qiáng)調(diào)要多溝通、多調(diào)研，做好政策措施的前期論證和研究，讓所有上會研究決策的事情都有科學(xué)的依據(jù)和良好的群眾基礎(chǔ)；第三環(huán)節(jié)是“安民告示”，“精兵簡政”，開會形成決斷，強(qiáng)調(diào)要注意工作方法；第四環(huán)節(jié)是，要“抓緊”落實(shí)。政策制定后要抓緊落實(shí)，確保黨組織的每一項(xiàng)決策部署都能夠快速傳達(dá)到基層，得到貫徹落實(shí)。要執(zhí)行好集體領(lǐng)導(dǎo)、請示報告、調(diào)查研究等組織制度，該請示的一定要事先請示，該匯報的就一定要如實(shí)匯報，讓組織程序?qū)崒?shí)在在地運(yùn)轉(zhuǎn)下來，這才是黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)力、決策力、凝聚力的重要保證。

（三）掌握好工作方法，是黨組織各項(xiàng)決策部署取得實(shí)效的重要抓手

正確的方法是工作落實(shí)的重要抓手，毛主席在《黨委會的工作方法》中提出了很好的抓落實(shí)的方法，對于我們基層黨務(wù)工作中有著重要的實(shí)踐指導(dǎo)意義。

第一是要學(xué)會彈鋼琴。《黨委會的工作方法》中，毛澤東同志講黨委的同志必須學(xué)好“彈鋼琴”，彈鋼琴是有一種領(lǐng)導(dǎo)方法和藝術(shù)，是作為黨委把方向、管大局、保落實(shí)的基本方法。要學(xué)會彈鋼琴首先是心中有“譜”，也就是曲譜，就是要了解大局，掌握大局，心中無譜難成曲。其次要十個指頭都動起來，但是又要配合好，就要認(rèn)真搞好統(tǒng)籌兼顧，做到兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論的統(tǒng)一，注重系統(tǒng)性、整體性，全面地、歷史地、辯證地看待問題、思考問題、解決問題。第三必須注意細(xì)節(jié)，通過落細(xì)、落小、落實(shí)，成就事業(yè)。細(xì)節(jié)還猶如琴譜中的音符，一個音符彈錯了，整個曲子也就彈砸了。所以，必須要注意細(xì)節(jié)。第四還要注意不斷總結(jié)提高，在學(xué)習(xí)積累中不斷成長進(jìn)步，彈奏出國有企業(yè)“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”的最強(qiáng)音。

第二是要“抓緊”落實(shí)?！耙环植渴?，九分落實(shí)”，一切工作看結(jié)果。在毛澤東看來，黨委對該做的工作一定要“抓緊”?！笆裁礀|西只有抓得很緊，毫不放松，才能抓住。抓而不緊，等于不抓。伸著巴掌，當(dāng)然什么也抓不住。就是把手握起來，但是不握緊，樣子像抓，還是抓不住東西。不抓不行，抓而不緊也不行，這就是抓落實(shí)的要領(lǐng)。如何抓緊，習(xí)近平總書記給了很好的方法。一是要一張藍(lán)圖繪到底，目標(biāo)規(guī)劃制定了就要堅(jiān)決執(zhí)行，不能朝令夕改；二是要堅(jiān)持釘釘子精神，一錘子接著一錘子敲，直到把釘子釘實(shí)釘牢，釘牢一顆再釘下一顆，不斷釘下去。

第三是要整治好形式主義。在《黨委會的工作方法》里面，毛澤東同志提出要“精兵簡政”，“講話、演說、寫文章和寫決議案都應(yīng)當(dāng)簡明扼要，會議也不要開得太長”，這就是對會風(fēng)文風(fēng)的要求。對于我們基層黨務(wù)工作者也是同樣，要將堅(jiān)決杜絕工作中的形式主義。發(fā)揚(yáng)“短實(shí)新”的文風(fēng)，減少穿靴戴帽、冗長空洞；不下沒必要的文件，出臺文件要有實(shí)際內(nèi)容和要求，上級文件不要搞層層轉(zhuǎn)發(fā)；少開會、開短會、開管用的會，會上要研究什么、傳達(dá)什么提前多做功課，會議要簡明扼要。解決好考核導(dǎo)向的問題。堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向，考核評價工作，關(guān)鍵看有沒有解決實(shí)際問題、群眾的評價怎么樣，通過正確的導(dǎo)向，去激勵和促進(jìn)干部干事創(chuàng)業(yè)、履職盡責(zé)。

（四）堅(jiān)持群眾基礎(chǔ)，是黨組織一切工作的基礎(chǔ)和靈魂

黨的十九大報告中指出“一個政黨，一個政權(quán)，其前途命運(yùn)取決于人心向背。人民群眾反對什么、痛恨什么，我們就要堅(jiān)決防范和糾正什么”，這就是黨對群眾工作的要求。在《黨委會的工作方法》中，毛澤東同志提出各級黨委要做到“胸中有數(shù)”，對于要決策的東西必須要“有個基本的調(diào)查，基本的分析，不可無根據(jù)地、主觀地決定問題”。作為一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須掌握好調(diào)查研究的方法，調(diào)查研究不是開個會議、發(fā)個問卷，不是收集報表、數(shù)據(jù)分析；調(diào)查研究目的是了解問題本源、解決實(shí)際問題，路徑是去矛盾問題最突出、反對思潮最活躍、職工呼聲最高昂的地方去，方法是長期堅(jiān)持、久久為功。上項(xiàng)目前，要調(diào)查研究，掌握項(xiàng)目的可行性、科學(xué)性；出政策前，調(diào)查研究，把握職工群眾的穩(wěn)定性和支持度；出了問題，要調(diào)查研究，找到問題產(chǎn)生的根源，做好和職工群眾的溝通協(xié)調(diào)，這就是調(diào)查研究的本義。因此，堅(jiān)持做好調(diào)查研究是黨組織各項(xiàng)工作出實(shí)績、得實(shí)效的重要基礎(chǔ)和保證。