程曉君

摘 要：綠色發(fā)展是習(xí)近平生態(tài)文明思想的核心要義，也是我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的首要遵循。以生態(tài)文明體制改革引領(lǐng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，以綠色發(fā)展推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)，是新時(shí)代破解發(fā)展難題、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)的必要舉措。樹(shù)立和弘揚(yáng)綠色發(fā)展理念，建立和完善綠色治理體系，提倡循環(huán)低碳的發(fā)展方式和簡(jiǎn)約適度的生活方式，構(gòu)筑全社會(huì)共同參與的大格局，才能推動(dòng)更高水平和更高層次的生態(tài)文明建設(shè)。

關(guān)鍵詞：生態(tài)文明;體制改革;綠色發(fā)展

綠色發(fā)展是習(xí)近平生態(tài)文明思想的核心要義，也是我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的首要遵循。黨的十八大確定了五位一體的總體布局，生態(tài)文明建設(shè)成為統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化發(fā)展的重要紐帶，十八屆五中全會(huì)進(jìn)一步提出五大發(fā)展理念，綠色發(fā)展理念和綠色發(fā)展行動(dòng)成為生態(tài)文明建設(shè)全局性、方向性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性著力點(diǎn)。經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，我國(guó)的生態(tài)文明建設(shè)取得了很大的進(jìn)展，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)，但成效并不穩(wěn)固，與廣大人民對(duì)美好生活的向往和更高的生態(tài)環(huán)境要求仍然存在差距，習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)在明確指出：“生態(tài)環(huán)境是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問(wèn)題，也是關(guān)系民生的重大社會(huì)問(wèn)題。我們要積極回應(yīng)人民群眾所想、所盼、所急，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，不斷滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要”。[1]

為進(jìn)一步貫徹綠色發(fā)展理念，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)，2015年《生態(tài)文明體制改革總體方案》出臺(tái)，彰顯了黨中央加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和制度安排，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)，建立綠色發(fā)展和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的總體布局。方案強(qiáng)調(diào)“發(fā)展必須是綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展”[2]，以體制改革為契機(jī)的綠色發(fā)展成為破解時(shí)代難題，建設(shè)更高水平的生態(tài)文明的關(guān)鍵之舉。

一、生態(tài)文明體制改革的背景分析

生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)，也是解決世界性“先污染后治理”難題的中國(guó)智慧，我國(guó)的生態(tài)環(huán)境復(fù)雜性、發(fā)展的階段性和治理的急迫性，決定了生態(tài)文明體制改革的重要性?！拔覈?guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)中存在的一些突出問(wèn)題，一定程度上與體制不健全有關(guān)”[3]。

1.生態(tài)文明是人類(lèi)文明發(fā)展的必然趨勢(shì)

人與自然關(guān)系是人類(lèi)社會(huì)最基本的關(guān)系，人與自然是相互依存、相互聯(lián)系的整體，保護(hù)自然環(huán)境就是保護(hù)人類(lèi)，建設(shè)生態(tài)文明就是造福人類(lèi)，良好的生態(tài)環(huán)境是生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)在要求和根本立足點(diǎn)。黨的十九大報(bào)告關(guān)于“人與自然是生命共同體”的論斷把人與自然的關(guān)系提高到前所未有的高度，是對(duì)生態(tài)文明內(nèi)涵的高度理論概括。

一部人類(lèi)文明史就是一部人與自然的關(guān)系史?？v觀人類(lèi)社會(huì)發(fā)展史，人類(lèi)文明已經(jīng)經(jīng)歷了原始文明、農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明和生態(tài)文明四種形態(tài)，人與自然的關(guān)系也經(jīng)歷了從原始的平衡到基本平衡，到不平衡，再到回歸平衡的四個(gè)階段。生態(tài)文明是人類(lèi)對(duì)以往各種文明形態(tài)特別是工業(yè)文明深刻反思的結(jié)果，是一種人與自然和諧相處、協(xié)調(diào)發(fā)展的社會(huì)形態(tài)。從人類(lèi)文明的發(fā)展歷程來(lái)看，生態(tài)文明是人類(lèi)文明發(fā)展的高級(jí)形態(tài)，也是必然形態(tài)，建設(shè)生態(tài)文明是歷史的必然。

2.中國(guó)的基本國(guó)情是生態(tài)文明體制改革的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)

建設(shè)生態(tài)文明是依據(jù)我國(guó)基本國(guó)情做出的重大戰(zhàn)略決策，人口壓力過(guò)大、資源約束趨緊、生態(tài)退化和環(huán)境污染嚴(yán)重是我國(guó)的基本國(guó)情。歷經(jīng)四十年的改革開(kāi)放，我國(guó)在取得經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就的同時(shí)也付出了沉重的代價(jià)，資源環(huán)境越來(lái)越成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“瓶頸”?！吧鷳B(tài)文明建設(shè)雖然在‘五位一體布局中居于突出位置，但依然是其中突出的、明顯的短板?！盵3]建設(shè)生態(tài)文明正是立足于這樣的嚴(yán)峻形勢(shì)，破解我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境矛盾的根本途徑，也是黨中央創(chuàng)造性地回答經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境關(guān)系問(wèn)題所取得的最新理論成果

3.生態(tài)文明體制改革是黨中央對(duì)新時(shí)代民意的積極回應(yīng)

十九大報(bào)告指出：“經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期努力，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，這是我國(guó)發(fā)展新的歷史定位”[4]。民有所呼，我有所應(yīng)，民之所望，施政所向。面對(duì)我國(guó)社會(huì)基本矛盾發(fā)生轉(zhuǎn)變，既要?jiǎng)?chuàng)造更多物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富以滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。生態(tài)文明建設(shè)是我們黨積極主動(dòng)地順應(yīng)廣大人民群眾的新期待，進(jìn)一步豐富和完善中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局的偉大戰(zhàn)略部署。

習(xí)近平總書(shū)記說(shuō)過(guò)，近年來(lái)生態(tài)文明建設(shè)正處于壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期，已進(jìn)入提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要的攻堅(jiān)期，也到了有條件有能力解決生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題的窗口期?！叭诏B加”的提出，闡釋了時(shí)不我待、不進(jìn)則退的任務(wù)艱巨性，道出了加快補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)保短板的極端重要性，點(diǎn)明了有條件、有能力的客觀基礎(chǔ)性。只有實(shí)行最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治，才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障[5]。

二、綠色發(fā)展為生態(tài)文明體制改革提供了方向引領(lǐng)

理念是行動(dòng)的先導(dǎo)，綠色發(fā)展理念被提高到國(guó)家政策層面后，成為綠色發(fā)展行動(dòng)和生態(tài)文明建設(shè)的指揮棒和紅綠燈，同時(shí)為生態(tài)文明體制改革指明了方向。

1.綠色發(fā)展的核心要義和主要內(nèi)容

作為一種全新的發(fā)展理念，綠色發(fā)展是對(duì)現(xiàn)階段生態(tài)文明建設(shè)理念的集中概括和升華，是當(dāng)代中國(guó)的時(shí)代選擇和理論創(chuàng)新。從綠色發(fā)展理念的形成和發(fā)展來(lái)看，它先后經(jīng)歷了四次歷史性飛躍，從綠化運(yùn)動(dòng)到環(huán)境保護(hù)基本國(guó)策，從環(huán)境保護(hù)基本國(guó)策到可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，從可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略到生態(tài)文明建設(shè)，從生態(tài)文明建設(shè)到綠色發(fā)展理念[6]。

新時(shí)代堅(jiān)持綠色發(fā)展具有比過(guò)往更加突出的重要性、必要性和緊迫性，“綠色發(fā)展，就其要義來(lái)講，是要解決好人與自然和諧共生問(wèn)題”[7]，“綠色循環(huán)低碳發(fā)展，是當(dāng)今時(shí)代科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的方向，是最有前途的發(fā)展領(lǐng)域，可以形成多個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)”，“保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力，堅(jiān)持節(jié)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，像對(duì)待生命一樣對(duì)象生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)形成綠色的發(fā)展方式和生活方式”[8]209。

2.綠色發(fā)展是生態(tài)文明建設(shè)的必然要求

習(xí)近平的“兩山”理論深刻提示了綠色發(fā)展與生態(tài)文明的一體兩翼關(guān)系，綠色發(fā)展與生態(tài)保護(hù)緊密相聯(lián)，一方面要正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的辯證關(guān)系，從根本上解決人與自然和諧共生、永續(xù)發(fā)展的問(wèn)題，另一方面只有綠色發(fā)展才能從源頭上解決“發(fā)展-治理”的循環(huán)問(wèn)題，才能實(shí)現(xiàn)人類(lèi)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。因而生態(tài)文明的精神內(nèi)涵和首要任務(wù)就是綠色發(fā)展，綠色發(fā)展又在推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)中促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)了人的全面發(fā)展，成為中國(guó)特色社會(huì)主義生態(tài)文明的必然選擇。

3.推進(jìn)綠色發(fā)展是生態(tài)文明體制改革的重要抓手

生態(tài)文明體制改革是生態(tài)文明建設(shè)的核心。深化生態(tài)文明體制改革，就是要以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，牢牢把握“生態(tài)興則文明興”的深邃歷史觀、“人與自然和諧共生”的科學(xué)自然觀、“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展觀、“良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉”的基本民生觀、“山水林田湖草是生命共同體”的整體系統(tǒng)觀、“實(shí)行最嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度”的嚴(yán)密法治觀、“共同建設(shè)美麗中國(guó)”的全民行動(dòng)觀、“共謀全球生態(tài)文明建設(shè)之路”的共贏全球觀，這些重大創(chuàng)新思想的提出，進(jìn)一步豐富了我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的理論體系，體現(xiàn)了綠色發(fā)展的時(shí)代要求、人民期盼和行動(dòng)遵循。綠色發(fā)展既是理念又是行動(dòng)，既是體制改革的內(nèi)容，又是體制改革的方向。

三、切實(shí)推進(jìn)綠色發(fā)展的路徑選擇

推進(jìn)綠色發(fā)展是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，涉及多領(lǐng)域、多部門(mén)，需要在價(jià)值觀念、治理體系、發(fā)展方式和生活方式等方面與時(shí)俱進(jìn)，通過(guò)頂層統(tǒng)籌和整體規(guī)劃，形成自上而下、共同努力的大格局。

1.樹(shù)立和弘揚(yáng)綠色發(fā)展理念

發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展實(shí)踐，推進(jìn)綠色發(fā)展首先需要轉(zhuǎn)變思想觀念。通過(guò)各種形式的宣傳教育，培育全民的綠色生態(tài)意識(shí)，牢固樹(shù)立“尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然”的生態(tài)文明理念，樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的綠色理念，樹(shù)立“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”的發(fā)展理念，堅(jiān)持人與自然和諧共生，并努力使之成為全社會(huì)的共同價(jià)值遵循和自覺(jué)行動(dòng)。在生態(tài)文明體制改革的過(guò)程中，“通過(guò)確立綠色發(fā)展理念，可以使人們了解其理論意義和實(shí)踐意義，從而激勵(lì)每個(gè)人擴(kuò)大其道德關(guān)懷的范圍，使人們形成自覺(jué)關(guān)懷萬(wàn)物的生態(tài)意識(shí)，并自覺(jué)踐行有效的生態(tài)行為”[9]。

2.建立和完善綠色治理體系

沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓，推進(jìn)綠色發(fā)展，需要實(shí)行最嚴(yán)格的制度和最嚴(yán)密的法治，建立相應(yīng)的政策和體制保障，不斷完善綠色治理體系。習(xí)近平總書(shū)記指出：“推動(dòng)綠色發(fā)展， 建設(shè)生態(tài)文明， 重在建章立制， 用最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境”，“要把生態(tài)文明建設(shè)納入制度化、法治化軌道”[3]。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平總書(shū)記為核心的黨中央，高度重視完善生態(tài)文明制度體系建設(shè)，推出了一系列措施為“綠水青山”編織起制度和法治的保護(hù)網(wǎng)。

第一，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。環(huán)境治理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須進(jìn)行統(tǒng)籌謀劃、搞好頂層設(shè)計(jì)，中共中央《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》和《生態(tài)文明體制改革總體方案》，為新時(shí)代推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和體制改革謀劃好了頂層設(shè)計(jì)。首先要把國(guó)土空間開(kāi)發(fā)格局設(shè)計(jì)好，2010年國(guó)務(wù)院印發(fā)了《全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃》，主體功能區(qū)的頒布是我國(guó)生態(tài)紅線體系建設(shè)的雛形[10]，其次堅(jiān)持最嚴(yán)格的土地保護(hù)制度，嚴(yán)守18億畝耕地紅線，推行并實(shí)施了生態(tài)保護(hù)紅線制度并使之上升為國(guó)家戰(zhàn)略。

第二，建立健全“源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲”的制度體系?！霸搭^嚴(yán)防”就是在源頭上防止損害生態(tài)環(huán)境的行為，這是治本之策。我國(guó)逐步建立了自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)和用途管制制度、自然資源資產(chǎn)負(fù)債表制度、以及生態(tài)、資源和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警和防控機(jī)制等。通過(guò)建立用途管制制度，保障自然資源和生態(tài)空間的合理用途，確保準(zhǔn)確執(zhí)行主體功能區(qū)和生態(tài)環(huán)境功能區(qū)的定位，處理好開(kāi)發(fā)與保護(hù)的關(guān)系[11]。

“過(guò)程嚴(yán)管”就是在發(fā)展和開(kāi)發(fā)過(guò)程中，建立一套制度約束地方和企業(yè)行為，這是關(guān)鍵之舉。我國(guó)完善了基于生態(tài)保護(hù)紅線的產(chǎn)業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入機(jī)制，根據(jù)不同類(lèi)型生態(tài)保護(hù)紅線的保護(hù)目標(biāo)與管理要求，制定差別化產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，按照“誰(shuí)受益誰(shuí)補(bǔ)償”的原則，探索和推廣不同地區(qū)間橫向的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。

“后果嚴(yán)懲”就是對(duì)環(huán)境資源造成損害和破壞的行為追究責(zé)任，這是追責(zé)措施。通過(guò)實(shí)行生態(tài)保護(hù)紅線考核與責(zé)任追究機(jī)制，逐步將生態(tài)保護(hù)紅線評(píng)估結(jié)果納入各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合考核評(píng)價(jià)體系，實(shí)行地方黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)成員一崗雙責(zé)制，同時(shí)改革政績(jī)考核評(píng)價(jià)機(jī)制，把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系，實(shí)行生態(tài)責(zé)任終身追究制度。

第三，法律法規(guī)日趨完善。2015年，被稱(chēng)為“史上最嚴(yán)環(huán)保法”頒布實(shí)施，生態(tài)保護(hù)紅線正式被寫(xiě)入法律，環(huán)保不力的官員必須下課，環(huán)保監(jiān)管者也要被監(jiān)督，生態(tài)環(huán)境保護(hù)不僅有了明確的法律保障，而且2018年生態(tài)文明和美麗中國(guó)等5項(xiàng)內(nèi)容被寫(xiě)入憲法，進(jìn)一步提升了生態(tài)環(huán)保的法律位階。

3.建立循環(huán)低碳的綠色發(fā)展方式

生態(tài)環(huán)境問(wèn)題歸根到底是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式問(wèn)題，生態(tài)環(huán)境保護(hù)的成敗，歸根結(jié)底取決于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。習(xí)近平總書(shū)記曾說(shuō)過(guò)，必須加快推動(dòng)生產(chǎn)方式綠色化，構(gòu)建科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式[8]。推進(jìn)綠色發(fā)展要堅(jiān)決摒棄損害甚至破壞生態(tài)環(huán)境的做法，改變過(guò)多依賴(lài)增加物質(zhì)資源消耗、過(guò)多依賴(lài)規(guī)模粗放擴(kuò)張、過(guò)多依賴(lài)高能耗高排放產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式，要讓良好的生態(tài)環(huán)境成為人民生活的新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

綠色發(fā)展是一種新型的發(fā)展模式，將環(huán)境保護(hù)作為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展重要支柱要求，把實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展作為目標(biāo)，并充分考慮生態(tài)環(huán)境容量和資源承載力的約束條件。為此，一要加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升，降低資源的漏損率;二要推進(jìn)循環(huán)發(fā)展和低碳發(fā)展，減少單位產(chǎn)出的物質(zhì)消耗，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綠色含量;三要堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，著力培育壯大新動(dòng)能，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

4.提倡簡(jiǎn)約適度的綠色生活消費(fèi)方式

綠色發(fā)展離不開(kāi)生活和消費(fèi)方式的轉(zhuǎn)變。中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》中提出，“要加快推動(dòng)生活方式綠色化，實(shí)現(xiàn)生活方式和消費(fèi)模式向勤儉節(jié)約、綠色低碳、文明健康的方向轉(zhuǎn)變，力戒奢侈浪費(fèi)和不合理消費(fèi)”。

綠色消費(fèi)是指以節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境為特征的消費(fèi)行為，主要表現(xiàn)為崇尚勤儉節(jié)約，減少損失浪費(fèi)，選擇高效、環(huán)保的產(chǎn)品和服務(wù)，降低消費(fèi)過(guò)程中的資源消耗和污染排放。發(fā)展綠色消費(fèi)，不僅順應(yīng)了國(guó)內(nèi)消費(fèi)升級(jí)的趨勢(shì)，提升人民生活水平，而且通過(guò)總需求管理，積極調(diào)整改革需求結(jié)構(gòu)，策應(yīng)供給側(cè)改革，形成對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定而持久的內(nèi)需支撐。

生活方式綠色化，首先需要理念上的認(rèn)同，其次需要實(shí)現(xiàn)生活方式和消費(fèi)模式向勤儉節(jié)約、綠色低碳、文明健康的方向轉(zhuǎn)變，強(qiáng)調(diào)公眾在日常生活中的行為養(yǎng)成和觀念轉(zhuǎn)變，包括節(jié)約的生活方式和消費(fèi)理念，也包括尊重自然、珍惜生命，追求天人合一的生態(tài)倫理道德。每個(gè)人都應(yīng)該積極參與，無(wú)論是在消費(fèi)習(xí)慣、出行交通，還是在衣著穿戴、餐飲食用等方面，都要使綠色成為生活的底色。

5.構(gòu)筑全社會(huì)共同參與的大格局

推進(jìn)綠色發(fā)展是一場(chǎng)從思想到實(shí)踐的系統(tǒng)變革，需要全方位發(fā)力、全過(guò)程接力、全民性努力，社會(huì)各界應(yīng)該各盡其責(zé)、各盡其能、各盡其力。

創(chuàng)建生態(tài)示范區(qū)是實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的重要載體，是建設(shè)美麗中國(guó)的重要方式。通過(guò)開(kāi)展生態(tài)省（市、縣）、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)村、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色家庭、綠色醫(yī)院等創(chuàng)建活動(dòng)，積極構(gòu)筑全社會(huì)共同參與的大格局，努力營(yíng)造全社會(huì)共同推進(jìn)綠色發(fā)展的良好氛圍。

綜上，綠色發(fā)展是關(guān)系人民福祉的重要工程，是關(guān)乎民族未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)，也是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略任務(wù)。我國(guó)目前的綠色發(fā)展才剛剛起步，國(guó)際國(guó)內(nèi)的客觀形勢(shì)決定了實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展需要付出長(zhǎng)期不懈的艱苦努力。以生態(tài)文明體制改革為契機(jī)，全面推動(dòng)綠色發(fā)展，促進(jìn)綠色發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的良性互動(dòng)，對(duì)于加快建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國(guó)、實(shí)現(xiàn)中華民族的永續(xù)發(fā)展無(wú)疑具有十分重要的意義。

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