義務(wù)教育如何真正提質(zhì)

王曉燕

近日中共中央國務(wù)院《關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》（簡稱《意見》）發(fā)布?！兑庖姟吩陧攲釉O(shè)計上既與以往的政策有一脈相承之處，又不乏新的亮點。

首先，在質(zhì)量管理上，完善了體系構(gòu)建。長期以來，我們的教育中存在著“重智、輕德、弱體、少美、缺勞”的現(xiàn)象，為此，《意見》堅持德智體美勞“五育”并舉，要求突出德育實效，提升智育水平，強化體育鍛煉，增強美育熏陶，加強勞動教育。將勞動教育納入全面培養(yǎng)的教育體系是落實全國教育大會精神的重大舉措，標(biāo)志著義務(wù)教育質(zhì)量管理體系，將由原來的“四育”發(fā)展到“五育”。針對勞動教育是當(dāng)前整個教育體系當(dāng)中的最短板，《意見》中單獨列了一條“加強勞動教育”，從勞動教育的系統(tǒng)設(shè)計、課程結(jié)構(gòu)、課時安排，到勞動教育的形式、內(nèi)容和載體保障等都規(guī)定了具體的內(nèi)容和實施要求。例如，為確保勞動教育能落地，明確提出要“優(yōu)化綜合實踐活動課程結(jié)構(gòu)，確保勞動教育課時不少于一半”等。這不僅大大強化了勞動教育的地位，而且為今后勞動教育的開展和實施路徑提出了具體規(guī)定。

其次，在質(zhì)量評價上，健全了監(jiān)測體系。評價是“指揮棒”，科學(xué)的評價體系是提高教育質(zhì)量的重要手段。《意見》從義務(wù)教育的實際出發(fā)，構(gòu)建了一個立體化的評價體系，提出制定縣域義務(wù)教育質(zhì)量、學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量和學(xué)生發(fā)展質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)，切實回答什么是教育強縣、什么是好學(xué)校、什么是全面發(fā)展的學(xué)生，避免“唯分數(shù)、唯升學(xué)”的功利化傾向。這三個評價標(biāo)準(zhǔn)進一步從地方政府、學(xué)校辦學(xué)、學(xué)生發(fā)展方面完善了國家義務(wù)教育質(zhì)量評價監(jiān)測體系，是新時代檢驗義務(wù)教育質(zhì)量的重要方法。

最后，在質(zhì)量保障上，強化了協(xié)同育人。辦好義務(wù)教育不僅是政府和學(xué)校的事，還需要動員全社會、各部門各方面力量共同統(tǒng)籌利用各類社會資源。在提升質(zhì)量保障上，《意見》的一大亮點是突出了家庭教育的重要性，把家庭教育作為我國深化教育教學(xué)改革、提升教育質(zhì)量的重要組織保障，提高與落實部門職責(zé)、強化考核督導(dǎo)同等重要的高度。新時代的義務(wù)教育將加快家庭教育立法，強化家長監(jiān)護主體責(zé)任，切實履行家庭教育職責(zé)，構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會“三位一體”的協(xié)同育人格局，共同創(chuàng)造有利于學(xué)生全面發(fā)展、全面提高質(zhì)量的良好環(huán)境?！?/p>

（作者是國家教育發(fā)展研究中心研究員）